Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-587/2024 ~ М-176/2024 от 05.02.2024

                Дело № 2-587/2024

                11RS0008-01-2024-000298-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сосногорск, Республика Коми                                                                   26 марта 2024 года

            Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

            председательствующего судьи Сообцоковой К.М.,

            при секретаре Пятышевой Н.И.,

            с участием помощника прокурора пгт. Троицко-Печорск Чистюхиной С.В.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми к администрации городского поселения «Троицко-Печорск» о возложении обязанности разработать и утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности мостового сооружения,

установил:

прокурор Троицко-Печорского района Республики Коми в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Троицко-Печорск», в котором просит возложить на ответчика обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности мостового сооружения общего пользования местного значения - мост через р. Диньель. В обоснование иска указано, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры Республики Коми проведен анализ исполнения требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, антитеррористической защищённости объектов транспортной инфраструктуры, по результатам которого установлено, что паспорт антитеррористической защищенности моста до настоящего времени не разработан и не утвержден.

В судебном заседании помощник прокурора на иске настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Руководитель администрации городского поселения «Троицко-Печорск» Катаева Л.И. в судебном заседании требования признала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Федеральный закон № 16-ФЗ) обеспечение транспортной безопасности представляет собой реализацию определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (ч. 1 ст. 4).

Содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ст. 12).

Транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов (ч. 10 ст. 1).

Федеральный закон от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон №35-ФЗ) устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, под которыми понимается в том числе предупреждение терроризма, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма) (ст. 3).

Из части 1 статьи 6 Федерального закона № 16-ФЗ следует, что объекты транспортной инфраструктуры подлежат обязательному категорированию в соответствии с порядком и количеством категорий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2020 №1595, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что на территории городского поселения «Троицко-Печорск» имеется объект транспортной инфраструктуры – мост через реку Диньель на автомобильной дороге общего пользования местного значения, который не подлежит категорированию в связи с несоответствием предъявляемым требованиям, установленным приказом Минтранса России от 28.08.2020 №331 «Об определении объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта».

В соответствии с постановлением администрации ГП «Троицко-Печорск» от 11.05.2022 №98 в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения включен участок - мост через реку Диньель, являющийся объектом транспортной инфраструктуры, собственником которого является администрация ГП «Троицко-Печорск».

В силу части 1.1 статьи 9 Федерального закона № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В нарушение указанной нормы закона, паспорт обеспечения транспортной безопасности мостового сооружения общего пользования местного значения, не подлежащего категорированию, не разработан и не утвержден.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя администрации ГП «Троицко-Печорск» прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму. Исходя из ответа администрации ГП «Троицко-Печорск» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что паспорт антитеррористической защищенности моста до настоящего времени не принят, нарушения фактически не устранены.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом обстоятельств дела, характера нарушенных обязанностей, важности защищаемых отношений и объектов, суд признает предложенный прокурором срок исполнения решения суда - до ДД.ММ.ГГГГ, разумным, отвечающим принципу исполнимости судебного акта.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми к администрации городского поселения «Троицко-Печорск», удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования городского поселения «Троицко-Печорск» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности мостового сооружения общего пользования местного значения - мост через р. Диньель.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с 27.03.2024.

Судья -                                 К.М. Сообцокова