Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2024 (12-493/2023;) от 30.11.2023

УИД 21MS0050-01-2023-002150-69

№12-7/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

17 января 2024 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тигина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лапшина Алексея Юриевича на постановление мирового судьи судебного участка №8 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лапшина Алексея Юрьевича,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №8 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 27 ноября 2023 года Лапшин А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с назначенным наказанием, при этом не оспаривая виновность в совершении административного правонарушения, Лапшин А.Ю. подал жалобу на постановление, указав, что у суда имелись основания для применения положений ст.4.1.1, ст.3.4 КоАП РФ, и замены административного штрафа на предупреждение, поскольку Лапшин А.Ю. является генеральным директором микропредприятия ООО «КАРМАЛ», фактически административный штраф оплачен 23 ноября 2023 года. Ранее Лапшин А.Ю. за совершение однородного правонарушения к административной ответственности не привлекался, а также в материалах дела отсутствуют доказательства причинения вреда либо угрозы его причинения в результате совершенного Лапшиным А.Ю. административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лапшин А.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

Представитель УФНС России по Чувашской Республике Угарина И.Ю., действующая по доверенности, поддержала доводы, изложенные в возражениях на жалобу Лапшина А.Ю., считая, что основания для отмены либо изменения постановления в отношении него не имеется, оплата штрафа Лапшиным А.Ю. произведена лишь 11 января 2024 года, в подтверждение чего представлено платежное поручение.

Рассмотрев жалобу, выслушав объяснения представителя налогового органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении с учетом требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, Кодекс), судья приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, постановлением руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ Лапшин А.Ю. – должностное лицо ООО «КАРМАЛ» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Указанное постановление вступило в законную силу 06 августа 2023 года. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания Лапшину А.Ю. не предоставлялась, сведений о том, что он обращался с такими заявлениями материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 этой же статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 этой же статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса, не составляется в случае, указанном в п. 1 примечания к статье 20.25 Кодекса.

Исходя из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Лапшиным А.Ю. сумма административного штрафа в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ не уплачена.

Согласно представленной суду копии платежного поручения № штраф Лапшиным А.Ю. уплачен лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Объективная сторона указанного правонарушения выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса.

Учитывая то, что Лапшиным А.Ю. обязанность по уплате штрафа в предусмотренный законом срок не исполнена, а также то, что состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным и ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, независимо от причин пропуска срока уплаты, суд приходит к выводу об обоснованности привлечения Лапшина А.Ю. к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Проверяя доводы жалобы в части назначенного наказания, судья считает, что административное наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены наказания на предупреждение не имеется по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 1.4 КоАП РФ предусмотрено, что особые условия применения мер административной ответственности в отношении некоммерческих организаций, а также являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, устанавливаются Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренныхчастью 2 статьи 3.4 Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой же статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса.

Лапшин А.Ю. является руководителем («генеральный директор») ООО «КАРМАЛ», внесенного в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по категории «микропредприятие».

Между тем наличие у общества статуса субъекта малого предпринимательства не является безусловным основанием для применения к его руководителю наказания в виде предупреждения.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного Кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности – субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 №1563-О).

Вместе с тем в рассматриваемом случае необходимой совокупности обстоятельств, необходимых для замены наказания на предупреждение, не имеется, а кроме этого, правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Административное правонарушение, совершенное Лапшиным А.Ю., имеющее формальный состав, посягает на охраняемые законом отношения в области общественного порядка, связанного с уклонением от исполнения административного наказания.

Как следует из обжалуемого постановления, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Лапшина А.Ю., мировым судьей признаны раскаяние, нахождение на иждивении малолетнего ребенка, добровольное прекращение противоправного поведения (оплата штрафа ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах судья полагает, что административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и является справедливым.

Учитывая, что состоявшееся по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным, то оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №8 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 27 ноября 2023 года о привлечении Лапшина Алексея Юриевича к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Лапшина А.Ю. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Судья С.Н. Тигина