Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13а-2/2024 (13а-169/2023;) от 20.11.2023

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в прекращении исполнительного производства

по исполнению решения суда

город Южа Ивановской области                                                                     15 января 2024 года

Судья Палехского районного суда Ивановской области Монахова Н.В., с участием:

представителя должника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующей по доверенности,

с участием старшего помощника прокурора Южской районной прокуратуры ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Ивановской области о прекращении исполнительного производства по исполнению решения Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Ивановской области (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области) обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области ФИО4, в отношении должника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области на основании исполнительного листа, выданного Палехским районным судом Ивановской области по делу № по иску Ивановского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ивановской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области о понуждении к совершению определенных действий. Заявление мотивировано тем, что утрачена возможность исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, а именно в части обеспечения светового и звукового сигналов о возникновении пожара из зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.2- с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; восстановления системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в производственных зданиях ФКУ ИК-2, общежитиях отрядов осужденных №; проведения ремонта систем автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в общежитиях отрядов осужденных № восстановления системы автоматической пожарной сигнализации в комнатах отдыха общежитий отрядов осужденных № по следующим основаниям:

согласно приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № лимит наполнения исправительной колонии уменьшен до 772 мест (включая ЕКПТ на 12 мест). За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было осуществлено постепенное этапирование и освобождение осужденных из колонии в целях соблюдения лимита. ДД.ММ.ГГГГ приказом по учреждению № созданы отряды осужденных №.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области заключило государственный контракт № с ООО «Титан» на выполнение работ по техническому освидетельствованию автоматической установки пожарной сигнализации и систем оповещения и управления людей при пожаре зданий – (отряды №), общежитие на 300 мест (отряды №), общежития для осужденных хоз. обслуги; общежитие на 60 мест, общежитие на 250 мест и ЕКПТ (отряды №), баня, мед. часть, общежитие (отряды №), столовая с магазином, расположенных по адресу: <адрес>. Согласно актам проверки работоспособности системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее – СОУЭ) от ДД.ММ.ГГГГ и испытаний работоспособности системы пожарной сигнализации (далее – СПС) от ДД.ММ.ГГГГ СПС и СОУЭ смонтированы в 2011 году (что составляет 10 лет) и находятся в нерабочем состоянии. Необходимо разработать новую проектную документацию и смонтировать новые СПС и СОУЭ. В связи с чем восстановление СПС и СОУЭ не представляется возможным, следовательно невозможно и исполнение решения суда в части обеспечения подачи светового и звукового сигналов о возникновении пожара из зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.2- с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Руководствуясь ст. 359 КАС РФ, п.2 ч.1 ст. 43, ст. 45 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области просит прекратить исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области ФИО4 на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель заявителя (должника) – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующая по доверенности, поддержала ходатайство о прекращении исполнительного производства, по доводам, изложенным в представленном заявлении. Представила возражения на отзыв Ивановского прокурора по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях Ивановской области, согласно которым при испытаниях СПС и СОУЭ, установленных в общежитиях отрядов (кроме отряда №) была выявлена невозможность эксплуатации по причине нахождения СПС и СОУЭ в нерабочем состоянии. Отремонтировать, то есть восстановить её невозможно, необходимо разработать новую проектную документацию и на основании её провести монтаж новой СПС и СОУЭ. Восстановление СПС и СОУЭ путем частичной либо полной замены её составных частей невозможно. Срок службы СПС и СОУЭ составляет 10 лет. На основании рекомендаций организации, проводившей испытание СПС и СОУЭ, были направлены заявки на выделение денежных средств на проект и монтаж новой СПС и СОУЭ. В марте-апреле 2023 года на основании заключенных государственных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Терем-21» оказаны услуги по проектированию новой автоматической пожарной сигнализации и системы управления эвакуации людей при пожаре и выполнены работы по её монтажу в помещениях отряда №, расположенного в здании «Общежитие на 300 мест» литер У.

Кроме того, суд принимал решение в 2021 году именно по отрядам, а не по зданиям, в которых они располагались. Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № лимит наполнения ФКУ ИК-2 уменьшен до 772 осужденных (в том числе ЕПКТ на 12 мест). Данное обстоятельство не зависит от ФКУ ИК-2. В настоящее время необходимость в девяти отрядах отсутствует, в связи с чем на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в учреждении созданы отряды осужденных №. Кроме этого на основании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № эксплуатация зданий: общежитие для осужденных хозобслуги, общежитие на 250 мест и ЕПКТ (отряды №), общежитие на 300 мест литер «Ф» (отряды №) приостановлена до устранения нарушений, предусмотренных приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний».

Пояснила, что в августе 2021 года СПС и СОУЭ восстановлена в отряде № в рамках государственного контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ООО «Терем-21». В отношении производственных зданий пояснила, что в ФКУ ИК-2 отсутствуют документы, подтверждающие проектирование и монтаж СПС и СОУЭ в производственных зданиях.

Старший помощник прокурора Южского района ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании полагал требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области о прекращении исполнительного производства не подлежащими удовлетворению, поскольку должником не приведены доказательства того, что помещения исправительного учреждения, указанные в резолютивной части решения от ДД.ММ.ГГГГ, не используются в настоящее время по назначению, сняты с баланса исправительного учреждения. Кроме того, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обладает возможностью восстановить СПС и СОУЭ в производственных зданиях исправительного учреждения путем частичной либо полной замены её составных частей, устранение нарушений технически возможно. Административные исковые требования направлены на соблюдение требований пожарной безопасности, здания учреждения эксплуатируются с нарушением данных требований, в связи с чем подвергается опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Оснований для прекращения исполнительного производства не имеется.

Представитель УФСИН России по Ивановской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, вопрос о прекращении исполнительного производства оставила на усмотрение суда.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

из материалов дела следует, что решением Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены административные исковые требования Ивановского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ивановской области к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области. Признано незаконным бездействие ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области, выразившееся в несоблюдении требований противопожарного законодательства.

На ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области возложено исполнение следующих обязанностей:

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ исключить эксплуатацию во всех зданиях общежитий отрядов осужденных светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, а также электропроводов с видимыми нарушениями изоляции (скрутки);

в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- обеспечить подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара из зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.2- с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

- восстановить системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в производственных зданиях ФКУ ИК-2, общежитиях отрядов осужденных №;

- провести ремонт систем автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в общежитиях отрядов осужденных №;

- восстановить систему автоматической пожарной сигнализации в комнатах отдыха общежитий отрядов осужденных №.

Решение суда сторонами не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Палехским районным судом Ивановской области по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области ФИО4 вынесено постановление о взыскании с должника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области исполнительского сбора в размере <данные изъяты>, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области ФИО4 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области о частичном окончании исполнительного производства в части исключения во всех зданиях общежитий отрядов осужденных светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкциями светильника, а также электропроводов с видимыми нарушениями изоляции (скрутки).

Как следует из обозренного в судебном заседании материала исполнительного производства, решение суда до настоящего времени должником не исполнено, исполнительное производство не прекращено и не окончено.

В настоящее время должник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, а именно в части обеспечения светового и звукового сигналов о возникновении пожара из зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.2- с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; восстановления системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в производственных зданиях ФКУ ИК-2, общежитиях отрядов осужденных №; проведения ремонта систем автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в общежитиях отрядов осужденных №; восстановления системы автоматической пожарной сигнализации в комнатах отдыха общежитий отрядов осужденных №.

В обоснование приведенных доводов представителем должника в суд представлены:

- приказ Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому установлен лимит наполнения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области – 772 места (включая ЕПКТ на 12 мест) (п. 4.9 приложения №);

- приказ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области» отрядов осужденных», согласно которому определен состав отрядов в следующем порядке: №, отряд СУОН, карантинное отделение;

- государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области (Государственный заказчик) и ООО «Титан» (Исполнитель), предметом которого является выполнение работ по техническому освидетельствованию автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре зданий ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области - общежитие на 300 мест (отряды №); общежитие на 300 мест (отряды №); общежитие для осужденных хоз. обслуги; общежитие на 60 мест; общежитие на 250 мест и ЕПКТ (отряды №), баня ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области; мед. часть, общежитие (отряды 2,3); столовая с магазином, расположенных по адресу: <адрес> (с приложением №);

- акты от ДД.ММ.ГГГГ испытаний на работоспособность системы пожарной сигнализации, проведенных в период с 16 мая по ДД.ММ.ГГГГ в помещениях: медицинская часть, общежитие (отряды №), общежитие на 250 мест и ЕПКТ (отряды №) общежитие на 300 мест (отряды №), общежитие для осужденных хоз.обслуги, общежитие на 60 мест, общежитие на 300 мест (отряды №) ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области, согласно выводам которых СПС смонтирована в 2011 году (оборудование и материалы используются более 10 лет). В месте установки ППКП информация с перечнем помещений защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации отсутствуют. ППКП размещается в подсобном помещении объекта защиты. СПС находится в неработоспособном состоянии. Предлагается: разработать новую проектную документацию на СПС; заменить СПС в соответствии с новой проектной документацией; разместить прибор приемно-контрольный пожарный в специальном помещении (пожарный пост); проводить работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности. Работы осуществлять с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты и регламента технического обслуживания систем противопожарной защиты;

- акты от ДД.ММ.ГГГГ проверки работоспособности системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (далее – СОУЭ), проведенной в период с 16 мая по ДД.ММ.ГГГГ в медицинской части, общежитие (отряды №), общежитие на 250 мест и ЕПКТ (отряды №), общежитие на 300 мест (отряды №), общежитие для осужденных хоз.обслуги, общежитие на 60 мест, общежитие на 300 мест (отряды №) ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области, согласно выводам которых СОУЭ смонтирована в 2011 году (что составляет более 10 лет). В месте установки ППКП информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты с указанием линии связи пожарной сигнализации отсутствует. ППКП размещается в подсобном помещении объекта защиты. Не горит табло «ВЫХОД» (Молния С-12) – 2 штуки, над эвакуационным выходом из объекта защиты. СОУЭ на объекте защиты не запустилась. Предлагается: разработать новую проектную документацию на СОУЭ; заменить СОУЭ в соответствии с новой проектной документацией; разместить прибор приемно-контрольный пожарный в специальном помещении (пожарный пост); проводить работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности. Работы осуществлять с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты и регламента технического обслуживания систем противопожарной защиты.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не могут свидетельствовать о полной утрате возможности исполнения исполнительного документа, по следующим основаниям:

вступившие в законную силу судебные постановления, согласно положениям Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», а также ст. 16 КАС РФ, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также задержка их исполнения влечет за собой ответственность, установленную федеральными законами.

Эти требования корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты.

Согласно ч. 1 ст. 359 КАС РФ суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем, в случаях, предусмотренных Федеральным Законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Основания для прекращения исполнительного производства установлены статьей 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой исполнительное производство прекращается в частности в случаях: смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в ряде случаев, в том числе при утрате возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

По смыслу пункта 2 части 1 статьи 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа. Для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами (определения Верховного Суда Российской Федерации от 31 мая 2016 года N-КГ16-15, от 16 августа 2016 года N-КГ16-82, от 23 октября 2018 года N-КГ18-144).

Применительно к рассматриваемому случаю необходимо оценить представленные сторонами доказательства в подтверждение обстоятельств, которые послужили основанием для обращения заявителя в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства и свидетельствующих о реальной утрате возможности исполнить исполнительный документ.

Как следует из решения Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязано, в том числе, восстановить системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в производственных зданиях ФКУ ИК-2, общежитиях отрядов осужденных №; провести ремонт систем автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в общежитиях отрядов осужденных №; восстановить систему автоматический пожарной сигнализации в комнатах отдыха общежитий отрядов осужденных №

Представленные ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области копии актов испытаний на работоспособность СПС от ДД.ММ.ГГГГ и актов испытаний на работоспособность СОУЭ от ДД.ММ.ГГГГ в обоснование доводов о нецелесообразности проведения работ по восстановлению существующей системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в производственных зданиях ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области, общежитиях отрядов осужденных № и восстановлению существующей системы автоматический пожарной сигнализации в комнатах отдыха общежитий отрядов осужденных №, а также исполнения решения суда в части обеспечения подачи светового и звукового сигналов о возникновении пожара из зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.2- с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, основанием для прекращения исполнительного производства служить не могут.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя заявителя в июле-августе 2021 года в полном объеме восстановлена СПС в отряде №, а также в апреле и мае 2023 года на основании государственных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенных ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области (Государственный заказчик) и ООО «Терем-21» (Исполнитель), оказаны услуги по проектированию и монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях отряда № ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области, что подтверждается актами приема-передачи выполненных услуг от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области, как следует из представленных документов и материалов административного дела, не лишены возможности восстановить СПС и СОУЭ путем частичной либо полной замены её составных частей на отвечающие требованиям пожарной безопасности.

Доводы ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области о невозможности исполнения решения суда со ссылкой на приказ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, о реальной утрате возможности исполнения решения суда не свидетельствуют и не могут повлечь за собой прекращения исполнительного производства. В противном случае взыскатель утратит возможность принудительного исполнения требований исполнительного документа в случае, если после прекращения исполнительного производства по данному основанию лимит наполнения исправительной колонии будет увеличен.

Представленные представителем ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области постановления ПЧ1 разряда ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении эксплуатации отрядов № в здании общежития на 300 мест, отрядов № в здании общежития на 250 мест и ЕПКТ, общежития для осужденных хоз.обслуги, не свидетельствуют об утрате возможности их дальнейшей эксплуатации после устранения выявленных нарушений.

Иных доказательств того, что необходимость в дальнейшей эксплуатации указанных в резолютивной части решения суда отрядов исправительного учреждения утрачена безвозвратно, а помещения не используются в настоящее время по назначению и не будут использоваться в дальнейшем, сняты с баланса исправительного учреждения, заявителем не представлено.

Судом учитывается, что при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении искового заявления Ивановского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях представитель ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области признала уточненные исковые требования в полном объеме, согласилась с указанным в иске сроком для исполнения решения суда. Однако, на протяжении значительного периода времени (более 2-х лет) вступившее в законную силу решение суда в указанной части в целом не исполнялось, что повлекло за собой полный выход из строя СПС и СОУЭ.

Приведенные должником доводы о нецелесообразности проведения работ по восстановлению существующих систем СПС и СОУЭ основанием для прекращения исполнительного производства служить не могут. Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ направлено на устранение нарушения прав осуждённых, персонала исправительного учреждения, должностных лиц и граждан, находящихся в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области, необходимость соблюдения прав человека на безопасные противопожарные условия жизни. Вопрос о необходимости восстановления существующей СПС и СОУЭ был разрешен судом при рассмотрении дела по существу. При этом доказательств факта возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами должником суду не представлено.

Фактически доводы заявителя направлены на преодоление вступившего в законную силу судебного акта. Удовлетворение заявления ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области (путем прекращения исполнительного производства в части выполнения требований пожарной безопасности) по существу освободило бы должника от исполнения судебного акта, обладающего свойством обязательности, что противоречит закону.

Учитывая, что перечень оснований для прекращения исполнительного производства является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, а судом установлено отсутствие доказательств, с достоверностью свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда, либо утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, суд приходит к выводу о невозможности удовлетворения заявления и прекращения исполнительного производства.

    Изложенное является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 359 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении заявления ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области о прекращении исполнительного производства по исполнению решения Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № – отказать.

    На определение может быть подана частная жалоба, а прокурором частное представление в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья                подпись                                           Н.В.Монахова