Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-23/2024 от 17.06.2024

Копия                                                                                                Дело № 5-23/2024

УИД: 16RS0016-01-2024-000233-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июля 2024 года                                                                          пгт Камское Устье

Судья Камско-Устьинского районного суда Республики Татарстан Ахметжанов А.Ф.,

с участием директора ООО «Казаньстрой» ФИО1,

должностного лица ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Казаньстрой», ИНН/КПП 1659194166/165901001, ОГРН 1181690082507, адрес местонахождения юридического лица: 420059, <адрес>, оф. 22, в лице директора ФИО1.

Права и обязанности привлеченного к административной ответственности разъяснены ст. 25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

из протокола об административном правонарушении составленного начальником МП ОП «Камско-Устьинское» МО МВД России «Верхнеуслонский» ФИО6 следует, что 05.06.2024г. в 10 час. 45 мин. в ходе проведения мероприятий по отработке жилого сектора в населенном пункте пгт Камское Устье, <адрес> Республики Татарстан, а именно <адрес> (ремонт здания РВК <адрес>), был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе установления личности и опроса вышеуказанного гражданина, было установлено, что он с 26.04.2024г. по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (без миграционного учета), осуществлял трудовую деятельность.

В ходе проверки установлено, что ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был привлечен к трудовой деятельности без документа на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации (патента), генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Казаньстрой» (далее по тексту - ООО «Казаньстрой» ФИО1, ИНН/КПП 1659194166/165901001, ОГРН 1181690082507, адрес местонахождения юридического лица: 420059, <адрес>, оф. 22.

В связи с этим, 07.06.2024г. начальником МП ОП «Камско-Устьинское» МО МВД России «Верхнеуслонский» ФИО6 в отношении ООО «Казаньстрой» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Директор Общества с ограниченной ответственностью «Казаньстрой» - ФИО1 в судебном заседании пояснил, что Общество согласно с нарушениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 07.06.2024г., вину признал. Данные нарушения допущены из-за небольшого штата сотрудников. Просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, так как штраф Общество заплатить не сможет, в связи с тяжелым финансовым положением, поскольку в настоящее время проходят судебные разбирательства по ранее выполненным работам.

Ведущий специалист-эксперт МП ОП «Камско-Устьинское» МО МВД России «Верхнеуслонский» ФИО5 на судебное заседание явился, просил назначить административное наказание в виде приостановления деятельности.

Заслушав явившихся участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2022г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В ходе рассмотрения дела, по убеждению суда, основанному на изучении материалов дела пояснений сторон, нашел подтверждение факт совершения ООО «Казаньстрой» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившийся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без соответствующего патента на работу на территории.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 07.06.2024г.;

- объяснениями представителя ООО «Казаньстрой» ФИО1

- договорами субподряда № от 21.05.2024г., № от 23.05.2024г.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Отсутствие письменного договора между фактическим работодателем и наемным работником - иностранным гражданином, также не является основанием для снятия с себя ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

Из смысла ст. 16 ТК РФ и п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004г. № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что фактический допуск работника к работе при наличии осведомленности или поручения лица, наделенного полномочиями по найму работников или его представителя, является достаточным условием возникновения трудовых отношений, которые не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения лица к работе подлежат оформлению трудовым договором в письменной форме в соответствии с ч. 2 ст. 67 ТК РФ.

Фактически гражданин Республики Узбекистан ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был допущен к работам ООО «Казаньстрой», следовательно, у него возникли трудовые отношения с ООО «Казаньстрой», однако разрешения на работу или патента на право осуществления трудовой деятельности на территории у ФИО2 ФИО3 не имелось.

Суду не представлено доказательств того, что ООО «Казаньстрой» предприняло все возможные меры для недопущения совершения вышеуказанного правонарушения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, в действиях ООО «Казаньстрой» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку оно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина - гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве разнорабочего, при отсутствии действующего патента или разрешения на работу.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Указанная квалификация полностью нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

На момент рассмотрения настоящего дела срок привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении судом не выявлено. Отягчающих обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и с учетом всех обстоятельств дела, полагает возможным назначить ООО «Казаньстрой» в лице директора ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ООО «Казаньстрой» от административной ответственности, в том числе по малозначительности совершенного правонарушения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.15, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Казаньстрой», ИНН/КПП 1659194166/165901001, ОГРН 1181690082507, адрес местонахождения юридического лица: 420059, <адрес>, оф. 22, в лице директора ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Казаньстрой» сроком до 45 суток по месту регистрации.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Контроль по исполнению постановления возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения через Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан.

Судья                    /подпись/

Копия верна:

Судья Камско-Устьинского

районного суда Республики Татарстан                                 А.Ф. Ахметжанов