Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9874/2023 ~ М-7440/2023 от 16.08.2023

Дело № 2-1-9874/2023

УИД 40RS0001-01-2023-009712-92

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе судьи Чистовой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бежевец И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 21 сентября 2023 года гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Калуга» к Акимовой Валентине Александровне о нечинении препятствий в газификации жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

16 августа 2023 года АО «Газпром газораспределение Калуга» обратилось в суд с иском к Акимовой В.А., просило обязать ответчика не чинить препятствий АО «Газпром газораспределение Калуга» по подключению жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, к существующему подземному полиэтиленовому газопроводу низкого давления Д-90мм к ж. д.13 по СНТ «Изобилие», г. Калуга, (арх. 20576 ж. д) и выдать согласие на такое подключение; в случае неисполнения Ответчиком настоящего решения суда в 10- дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № от Акимовой Валентины Александровны считать полученным; взыскать с ответчика в пользу АО «Газпром газораспределение Калуга» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В обоснование требований истец указывает, что истец осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения в Калужской области и является исполнителем программы социальной газификации на территории города Калуги на основании поручения Президента Российской Федерации по догазификации населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан. 28 февраля 2022 года в адрес истца обратилась Кузьмичева В.В. с заявкой на заключение договора о подключении объекта капитального строительства. Единственно возможной точкой подключения объекта является существующий подземный полиэтиленовый газопровод низкого давления Д-90мм к ж. д.13 по <адрес>, (арх. 20576 ж. д), принадлежащий Акимовой В.А. Между тем, ответчик уклоняется от дачи согласия на подключение к принадлежащему ему газопроводу, что противоречит требованиям законодательства в сфере газоснабжения.

Представитель истца по доверенности Миньязов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Акимова В.А. в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась, о причинах неявки суду не сообщила.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Судом установлено, что истец является газораспределительной организацией, которая в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.

Согласно части 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 9 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им права.

В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена защита нарушенных гражданских прав, а в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации указаны способы защиты гражданских прав, а именно, одним из способов защиты гражданских прав в судебном порядке является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как указано в частях 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

По смыслу положений Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» деятельность в области газоснабжения, в том числе деятельность по транспортировке газа относится к регулируемым государством видам деятельности. Законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в РФ основывается, в том числе, на принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, нормативных правовых актов РФ и нормативных правовых актов муниципальных образований.

В силу ч. 10 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации, порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 года № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее Правила).

Пунктом 29 Правил установлено, что основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя. В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается.

В соответствии с п. 48 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения расшифровывает понятие основной абонент, согласно которому основной абонент – юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Таким образом, действующие новые Правила не предусматривают каких-либо иных оснований для отказа в подключении к существующему газопроводу и прямо устанавливают запрет основному абоненту препятствовать подключению в любых других случаях, кроме как при отсутствии пропускной способности сетей.

Как установлено судом и сторонами не оспаривалось, ответчику Акимовой В.А. принадлежит подземный полиэтиленовый газопроводу низкого давления Д-90мм к ж. <адрес>, (арх. 20576 ж. д).

28 февраля 2022 года в адрес истца обратился Кузьмичева В.А. с заявкой на заключение договора о подключении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Калужская область, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Истец 07 марта 2023 года обратился к ответчику – основному абоненту (потребителю газа, владеющему на праве собственности или на ином законном основании сетями газораспределения и (или) газопотребления, непосредственно присоединенными к сети газораспределения исполнителя, и не оказывающему услуг по транспортировке газа) подземного полиэтиленового газопровоа низкого давления Д-90мм к ж. д.13 по <адрес>, (арх. 20576 ж. д) о запросе согласия на подключение.

До настоящего времени от ответчика в адрес истца не поступило информации о даче согласия на подключение к принадлежащему ему газопроводу.

Законодатель прямо не определяет, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение подключиться к системе газификации, согласие на подключение, однако, исходя из системного толкования вышеуказанных положений законодательства, отказ основного абонента от согласования возможен лишь в случае отсутствия технической возможности для подключения к газораспределительной системе, что аналогично основаниям для отказа в выдаче технических условий.

Однако, даже право собственности на газопровод не означает возможность произвольного отказа во врезке в газопровод при наличии свободных мощностей, поскольку осуществление права собственности на газораспределительные сети сопряжено с ограничениями, установленными нормами антимонопольного регулирования (ст. 27 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»).

Осуществление права собственности участком местной газораспределительной сети обременено обязанностью обеспечивать доступ иных физических лиц и организаций к пользованию такой сетью при условии наличия необходимой пропускной способности.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования АО «Газпром газораспределение Калуга» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку исковые требования истца судом удовлетворены, с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по государственной пошлине в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Газпром газораспределение Калуга» удовлетворить.

Возложить на Акимову Валентину Александровну (паспорт гражданина РФ №) обязанность не чинить препятствий АО «Газпром газораспределение Калуга» по подключению жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадстровым номером №, к существующему подземному полиэтиленовому газопроводу низкого давления Д-90мм к ж. <адрес>, (арх. 20576 ж. д) и выдать согласие на такое подключение в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения Акимовой Валентиной Александровной настоящего решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие Акимовой Валентины Александровны на подключение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 40:26:000116:66, к существующему подземному полиэтиленовому газопроводу низкого давления Д-90мм к ж. д.13 по <адрес>, (арх. 20576 ж. д) считать полученным.

Взыскать с Акимовой Валентины Александровны (паспорт гражданина РФ №) в пользу АО «Газпром газораспределение Калуга» (ИНН 4000000015) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                         А.В. Чистова