Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-102/2021 от 20.09.2021

Дело №5-102/2021

УИД № 22RS0056-01-2021-000372-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 октября 2021 года

с.Тюменцево, ул.Ленина, 7А Тюменцевского района Алтайского края

Судья Тюменцевского районного суда Алтайского края Савостин А.Н.,

при секретаре Тюменцевой И.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении Ивановой Натальи Сергеевны, родившейся 06 мая 1985 года в г.Барнаул Алтайского края, не работающей, зарегистрированной по адресу: Алтайский край, Тюменцевский район, пос.Сосновка, ул.Комсомольская, д.32, кв.2, фактически проживающей по адресу: Алтайский край, Тюменцевский район, пос.Сосновка, ул.Комсомольская, д.40, кв.2,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 22 №529721 от 17 сентября 2021 года, составленному УУП ОУУП и ПДН ОП по Тюменцевскому району МО МВД России «Каменский» Третьяковым И.Н., 09 июля 2021 года в 14 часов 35 минут в квартире, расположенной по адресу: Алтайский край, Тюменцевский район, пос.Сосновка, ул.Комсомольская, д.40, кв.2, Иванова Наталья Сергеевна, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, не имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем, (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), осуществила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а именно продала Петровой Анне Валерьевне 0,5 литра спиртосодержащей жидкости в пластиковой бутылке, укупоренной пластиковым колпачком желтого цвета, за 100 рублей.

Указанные действия Ивановой Н.С. квалифицированы по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Иванова Н.С., будучи надлежаще извещена, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявила.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Ивановой Н.С.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из п.1 ст.11, п.1 ст.16, п.1 ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту – Федеральный закон №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года) оборот и розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В соответствии с п.3 ст.2 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года для целей названного закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п.4 ст.2 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года).

Под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Как следует из п.16 ст.2 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие названного закона.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями, если иное не установлено названным Федеральным законом. Производство из собственного винограда вина, игристого вина (шампанского), вина с защищенным географическим указанием, вина с защищенным наименованием места происхождения, игристого вина (шампанского) с защищенным географическим указанием, игристого вина (шампанского) с защищенным наименованием места происхождения, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители.

В силу ч.1 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

На основании пп.12 п.2 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 данной статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст.10.2 этого же закона, без информации, установленной п.3 ст.11 данного закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст.12 указанного закона.

Розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия (абз.8 п.2 ст.18 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года).

Алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования, подлежат изъятию из оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции (пп.1 п.1 ст.25 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года).

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст.16 названного закона.

Согласно ч.3 ст.26 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Ивановой Н.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, изученными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении 22 №529721 от 17 сентября 2021 года (л.д. 1);

- сообщением о происшествии УУП ОУУП и ПДН ОП по Тюменцевскому району МО МВД России «Каменский» Третьяковым И.Н. от 09 июля 2021 года о выявлении факта продажи Ивановой Н.С. 0,5 литра самогона Петровой А.В. (л.д. 2);

- письменным объяснением Ивановой Н.С., согласно которому 09 июля 2021 года она по месту своего жительства в квартире по адресу: пос.Сосновка, ул.Комсомольская, д.40, кв.2 продала Петровой А.В. 0,5 литра самогона за 100 рублей (л.д. 3);

- письменным объяснением свидетеля Петровой А.В., согласно которому 09 июля 2021 года она для употребления в качестве спиртного приобрела у Ивановой Н.С. по месту жительства последней за 100 рублей бутылку с 0,5 литра самогона, которая затем у него была изъята сотрудниками полиции (л.д. 4);

- протоколом изъятия от 09 июля 2021 года, согласно которому УУП ОУУП и ПДН ОП по Тюменцевскому району МО МВД России «Каменский» Третьяков И.Н. на основании ст.27.10 КоАП РФ произвел изъятие у Петровой А.В. одной пластиковой бутылки емкостью 0,5 литра, наполненной прозрачной жидкостью с характерным запахом самогона (л.д. 5);

- заключением эксперта от 06 августа 2021 года №9223, из которого следует, что представленная на исследование жидкость, является спиртосодержащей с содержанием этилового спирта 41,0 % об. (л.д. 14-15).

Оснований сомневаться в объективности и достоверности доказательств, содержащихся в материалах дела, у судьи не имеется.

Из совокупности имеющихся в деле доказательств, включая показания Ивановой Н.С. и Петровой А.В., изложенные в их письменных объяснениях, следует, что Иванова Н.П.продала Петровой А.В. для пищевого употребления самогон, который в соответствии с положениями Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года относится к алкогольной продукции, произведённой в домашних условиях, то есть является пищевой продукцией.

Таким образом, действия Ивановой Н.С. по реализации (продаже) пищевой алкогольной продукции в нарушение требований Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, подлежат квалификации по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, поскольку эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, судьей не установлено. Ивановой Н.С.предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судьей не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Ивановой Н.С.судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины при даче письменного объеснения, трудоспособный возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, её имущественного положения, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при отсутствии отягчающих обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья полагает необходимым назначить Ивановой Н.С. наказание в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения. При этом, учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также отсутствие тяжких последствий, судья считает возможным применить положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ и снизить размер административного штрафа до 15000 рублей.

Указанный вид административного наказания, по мнению судьи, обеспечит достижение цели административного наказания.

В силу пунктов 1 и 2 ст.25 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, данная продукция в случае, если её производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, подлежит изъятию из незаконного оборота. Изъятые или конфискованные алкогольная и спиртосодержащая продукция, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Поскольку изъятая пищевая спиртосодержащая жидкость в пластиковой бутылке объемом 0,5 литра (самогон) не имеет надлежащей маркировки, сертификатов соответствия и товарно-сопроводительных документов, документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, не представлено, то данная жидкость в соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года находится в незаконном обороте, поэтому на основании п.2 ст.25 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года она подлежит изъятию и уничтожению в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 14.17.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Иванову Наталью Сергеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, с изъятием и последующим уничтожением в установленном законом порядке пластиковой бутылки объемом 0,5 литра, наполненной прозрачной жидкостью емкостью 0,5 литра.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в Банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (МО МВД России «Каменский»), ИНН 2207003562, КПП 220701001, № счета получателя платежа: 03100643000000011700, БИК: 010173001, Код бюджетной классификации: 18811601331010000140, ОКТМО: 01616000, кор/сч.: 40102810045370000009, УИН: 18880222210485297213, наименование платежа: штраф.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить суду, вынесшему постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Савостин