Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-79/2024 (2-1726/2023;) ~ М-1692/2023 от 13.10.2023

Дело № 2-79/2024, 2-1726/2023

поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2024 года                                                                                   г. Тогучин

Тогучинский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Клименкова И.В., при секретаре Ковалевой И. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Тогучинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Тогучина Новосибирской области о возложении обязанности по замене ветхих коммунальных сетей,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Тогучинского района Новосибирской области обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Тогучина Новосибирской области о возложении обязанности по замене ветхих коммунальных сетей.

Изменив исковые требования и окончательно сформулировав их, в судебном заседании помощник прокурора просит:

Обязать администрацию г. Тогучина Новосибирской области провести замену ветхих сетей теплоснабжения, расположенных на территории г. Тогучина Новосибирской области по адресу: ул. Заводская – 0,153км, ул. Коммунистическая – 0,082км, ул. Белинского – 0,076км, ул. Островского – 0,176км, ул. Целинная – 0,31км, ул. Тургенева – 0,128км, ул. Дзержинского – 0,133км, ул. Вокзальная – 0,183км, ул. Деповская – 0,06км.

Обязать администрацию г. Тогучина Новосибирской области провести замену ветхих сетей водоснабжения, расположенных на территории г. Тогучина Новосибирской области по адресу: ул. Партизанская – 100м., ул. Фетисова – 100м., ул. 2-ая Сибирская – 334,5м., ул. Апрельская – 458м., ул. Гоголя – 1149м., ул. Кирпичная – 1063м., ул. Чайковского – 711,5м., ул. Свердлова – 1576,5м.

Обязать администрацию г. Тогучина Новосибирской области провести замену артезианских скважин, расположенных на территории г. Тогучина Новосибирской области по адресу: г. Тогучин ул. Челюскинцев 34, Дзержинского 91.

Установить ответчику срок для исполнения решения суда, до 31.12.2024года.

Представитель ответчика, Костенко И. В. в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора Тогучинского района к Администрации г. Тогучина признал в полном объеме просил лишь установить срок для исполнения решения суда, с учетом финансового положения администрации г. Тогучина, до декабря 2025года.

Как установлено в судебном заседании Прокуратурой Тогучинского района по поручению прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, санитарно-эпидемиологического благополучия.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с пунктами 3, 4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 1 3 1 -ФЗ) к вопросам местного значения сельских поселений в том числе относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения водоснабжения населения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ). Собственник, передавая часть своего имущества (или разрешая его использование) другому лицу в оперативное управление, хозяйственное ведение либо иное вещное право, сохраняет за собой право собственности на это имущество.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 27.07.2020 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190), к полномочиям органов местного самоуправления в сфере теплоснабжения, в том числе относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. Согласно ст. 21 Закона № 190, в целях недопущения ущемления прав и законных интересов потребителей тепловой энергии собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей обязаны осуществлять согласование с органами местного самоуправления и в случаях, установленных настоящей статьей, с потребителями вывода указанных объектов в ремонт и из эксплуатации.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416), собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Кроме того, органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (ч. 2 ст. 23 Закона № 416).

Согласно ст. ст. 9, 139, 140 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, а также инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, действующее законодательство не связывает реализацию органами местного самоуправления полномочий по организации в границах муниципального образования водоснабжения населения с их финансовыми возможностями.

Приказом Госстроя России от 30.12.1999 №168 утверждены правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001, в соответствии п. 1.9.1 которых следует, что система планово-предупредительного ремонта сооружений и оборудования предприятия водопроводно-канализационного хозяйства включает в себя организационно-технические мероприятия по надзору и уходу за сооружениями и всем видам ремонта, осуществляемые периодически по заранее составленному плану в соответствии с Положением № 18 (п. 1.9.1). На основе результатов осмотров и проверки действия оборудования, оценки уровня его надежности разрабатывают и выполняют мероприятия по техническому содержанию сети, проведению профилактических, текущих и капитальных ремонтов (п.2.10.6).

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что согласно постановления администрации г. Тогучин Новосибирской области от 12.02.2014 № 71 «О передаче имущества на праве хозяйственного ведения», на баланс МУП «Теплоснабжение № 5» на праве хозяйственного ведения передано имущество, в том числе теплотрасса к котельной № 3, теплотрасса к котельной № 8, теплотрасса по ул. Дзержинского к котельной № 9, котельная № 16. Постановлением главы муниципального образования г. Тогучина Тогучинского района Новосибирской области от 07.11.2006 № 685 МУП «Теплоснабжение № 4» передано имущество, в том числе котельная № 4, котельная № 17, котельная №20.

Постановлением администрации г. Тогучина Тогучинского района Новосибирской области от 30.03.2023 № 164 «О реорганизации МУП «Теплоснабжение № 5» в форме присоединения к нему МУП «Теплоснабжение № 4», установлено, что МУП «Теплоснабжение № 5» является правопреемником МУП «Теплоснабжение № 4» в соответствии с передаточным актом. Основные цели деятельности МУП «Теплоснабжение № 5» сохраняются.

Согласно справке, представленной администрацией Тогучинского района Новосибирской области, следует, что водопроводные сети, переданные ООО «Городская вода», имеют износ 94,4%, а скважины - 82,7%.

Указанные сведения подтверждаются и информацией, представленной администрацией г. Тогучин Новосибирской области.

    Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований норм законодательства администрацией г. Тогучина Новосибирской области необходимые мероприятия по замене сетей водоснабжения и теплоснабжения, не проводятся, своевременные и надлежащие меры к ремонту скважин не принимаются.

Непринятие мер к своевременной замене ветхих коммунальных сетей и ремонту объектов водоснабжения может повлечь возникновение аварийных ситуаций, что создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц г. Тогучина Новосибирской области.

Поскольку ответчик в судебном заседании исковые требования о необходимости замены ветхих коммунальных сетей и ремонту объектов водоснабжения в г. Тогучине Новосибирской области, признал.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В части 2 этой статьи предусмотрено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Руководствуясь статьями ст. ст. 39, 173, 198 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию г. Тогучина Новосибирской области провести замену ветхих сетей теплоснабжения, расположенных на территории г. Тогучина Новосибирской области по адресу: ул. Заводская – 0,153км, ул. Коммунистическая – 0,082км, ул. Белинского – 0,076км, ул. Островского – 0,176км, ул. Целинная – 0,31км, ул. Тургенева – 0,128км, ул. Дзержинского – 0,133км, ул. Вокзальная – 0,183км, ул. Деповская – 0,06км.

Обязать администрацию г. Тогучина Новосибирской области провести замену ветхих сетей водоснабжения, расположенных на территории г. Тогучина Новосибирской области по адресу: ул. Партизанская – 100м., ул. Фетисова – 100м., ул. 2-ая Сибирская – 334,5м., ул. Апрельская – 458м., ул. Гоголя – 1149м., ул. Кирпичная – 1063м., ул. Чайковского – 711,5м., ул. Свердлова – 1576,5м.

Обязать администрацию г. Тогучина Новосибирской области провести замену артезианских скважин, расположенных на территории г. Тогучина Новосибирской области по адресу: г. Тогучин ул. Челюскинцев 34, Дзержинского 91.

Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия, должно быть исполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд с подачей жалобы через Тогучинский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения и с которым стороны смогут ознакомиться в канцелярии суда.

Судья                                                                                      И.В. Клименков

<данные изъяты>

<данные изъяты>