Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-465/2023 ~ М-156/2023 от 07.02.2023

    Дело №

    УИД: 91RS0№-63

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 мая 2023 года                                     <адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – Калиниченко Н.В.,

при участии прокурора ФИО5,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Крым в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо: Министерство труда и социальной защиты населения Республики Крым об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес> Республики Крым, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> Республики Крым обратился в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо Министерство труда и социальной защиты населения Республики Крым, в котором, просил установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пгт. Зуя, <адрес>, о признании за ФИО9, как опекуна над несовершеннолетней ФИО2 право на меры социальной поддержки.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 зарегистрирована временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пгт. Зуя, <адрес>. Проживает вместе с ФИО9, которая является опекуном несовершеннолетней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, в интересах ФИО2 обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым за получением мер социальной поддержки по льготному проезду, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Однако, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом отказано в назначении «<адрес> (МФК)», в связи с отсутствием постоянной регистрации на территории Республики Крым, рекомендовано в судебном порядке установить факт, имеющий юридическое значение, в связи с чем, прокурор обратился с данным иском в суд.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> Республики Крым ФИО5 исковое заявление поддержал по изложенным основаниям, просил его удовлетворить.

ФИО2 и ее законный представитель ФИО9 в судебное заседание не явились, от законного представителя поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым ФИО6 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты населения Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставил пояснения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством и фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Судом установлено, что распоряжением <адрес>ной государственной администрации в АР Крым №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки над малолетней ФИО2», установлена опека над малолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящей в службе по делам детей на первичном учете детей-сирот, лишенных родительского попечения. Назначена опекуном ФИО2 – ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась в ДТСЗН <адрес> Республики Крым с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки по льготному проезду ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 отказано в назначении «<адрес> (МФК)» в связи с отсутствием постоянной регистрации по месту пребывания, что подтверждается протоколом ДТСЗН <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и уведомлением ДТСЗН <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Из паспорта гражданина Российской Федерации следует, что ФИО2 временно зарегистрирована по адресу: <адрес>, пгт. Зуя, <адрес>, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, пгт. Зуя, <адрес> вместе с опекуном ФИО9 и отчимом ФИО7 В настоящее время обучается на 1-м курсе ГБПОУ «Симферопольский техникум железнодорожного транспорта и промышленности».

В соответствии с сообщением МБОУ «Зуйская средняя школа имени Вильямсона» <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в МБОУ «Зуйская СШ № им. ФИО8» <адрес> Республики Крым с первого класса (ДД.ММ.ГГГГ) по девятый класс (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно общественной характеристике Администрации Зуйского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, пгт. Зуя, <адрес>, с супругом ФИО7 и ФИО2, проживающей по данному адресу с 2010 года по настоящее время.

Согласно Постановлению Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах предоставления отдельным категория граждан Республики Крым мер социальной поддержки на льготный проезд и осуществления компенсационных выплат по льготному проезду отдельных категорий граждан на авто-, электро- и железнодорожном транспорте» установлен порядок на получение мер социальной защиты (поддержки).

Положением подп. 9 п. 1 ст. 1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства отдельных категорий граждан в <адрес>», органы местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах Республики Крым (далее - городские округа и муниципальные районы) наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению мер социальной поддержки и социального обслуживания следующих категорий граждан детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях).

В соответствии со ст. 5 ЗРК № определены права и обязанности исполнительных органов государственной власти Республики Крым при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Учитывая изложенное, департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым наделен полномочиями по принятию решения о назначении, перерасчете и выплате (прекращении выплаты) мер социальной поддержки.

Согласно п. 7 Порядка предоставления отдельным категориям граждан Республики Крым мер социальной поддержки по льготному проезду, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 575 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О вопросах предоставления отдельным категориям граждан Республики Крым мер социальной поддержки на льготный проезд и осуществления компенсационных выплат по льготному проезду отдельных категорий граждан на авто-, электро- и железнодорожном транспорте", меры социальной поддержки по льготному проезду отдельным категориям граждан Республики Крым, имеющих право на льготный проезд в соответствии с настоящим Порядком (далее - отдельные категории граждан, граждане, отнесенные к льготным категориям), предоставляются органами труда и социальной защиты населения по месту их жительства (далее - органы труда и социальной защиты населения) на основании оригинала удостоверения о праве на меры социальной поддержки, выданного в соответствии с Положением о выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 385, путем оказания услуг по перевозке пассажиров юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, предоставляющими такие услуги, за исключением реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, детей из числа многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств бюджета Республики Крым по основным образовательным программам, которым меры социальной поддержки по льготному проезду предоставляются на основании оригинала документа установленного образца, выданного соответствующим исполнительным органом Республики Крым, а также на основании единого билета.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 20 ГК РФ от ДД.ММ.ГГГГ №51-ФЗ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законным представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10,12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, собранные по делу доказательства в их совокупности, а также их надлежащая оценка, по мнению суда, свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, пгт. Зуя, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Муниципальное казенное учреждение Департамент труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, меру социальной поддержки по льготному проезду.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                Н.В. Калиниченко