Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2999/2022 ~ М-1370/2022 от 23.03.2022

КОПИЯ

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе

Председательствующего судьи: Мухиной И.Г.

При секретаре: Краевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор.Новокузнецке

08 сентября 2022 года

дело по исковому заявлению Каранкевич Л. П. к Администрации г.Новокузнецка, ГКУ «Кузбасс-Баланс», Комитету по управлению муниципальным имуществом Кемеровской области, Министерству социальной защиты населения Кузбасса о признании членом семьи нанимателя,

УСТАНОВИЛ:

Каранкевич Л.П. обратилась в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка о признании членом семьи нанимателя.

Требования мотивированы тем, что истец является матерью Каранкевич А.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., инвалида <данные изъяты> группы. Проживают вместе более 35 лет. В настоящее время проживают по <адрес>57 в г.Новокузнецке. Являются одной семьей, ведут совместное хозяйство. Сын является инвалидом, не способен себя обслуживать, частично нуждается в уходе, он относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жильем совместно с членами семьи.

Просит признать Каранкевич Л.П. членом семьи нанимателя жилого помещения в областном доме ветеранов и инвалидов по <адрес>57 Каранкевич А.С.

В ходе рассмотрения дела к участию привлечены соответчики ГКУ «Кузбасс-Баланс», Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>, Министерство социальной защиты населения Кузбасса.

В судебном заседании истец Каранкевич Л.П. поддержала иск.

Представители ответчиков Администрации <адрес>, Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, Министерства социальной защиты населения Кузбасса не явились, извещены о судебном заседании, ранее представили письменные отзывы на иск с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель ГКУ «Кузбасс-Баланс» Ануфриева В.Н., действующая по доверенности, исковые требования не признала, поддержала письменные возражения.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В судебном заседании установлено, что Каранкевич А.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию, инвалидность установлена повторно ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2016 от ДД.ММ.ГГГГ. Также, в материалы дела представлены медицинские документы, подтверждающие диагноз Каранкевич А.С., в силу которого он ограничен в передвижении, самообслуживании, передвижении и трудовой деятельности, соответственно, нуждается в постороннем уходе.

Каранкевич Л.В. является матерью Каранкевич А.С., что подтверждается свидетельством о рождении. Он зарегистрирован и проживает в муниципальной квартире по <адрес>57 общей площадью 39,6 кв.м., предоставленной ему по договору безвозмездного пользования в 2020 году. При этом, Каранкевич Л.П. оказывает помощь сыну Каранкевич А.С. ввиду наличия у него инвалидности, однако, зарегистрирована по другому адресу – <адрес>8, собственником которого она не является.

Пунктом 3.2 Распоряжения Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р и решением Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О делегировании ГУ «Кузбасское дорожно-коммунальное хозяйство» полномочий по заключению с гражданами договоров безвозмездного пользования жилыми помещениями областного дома для ветеранов» государственному учреждению «Кузбасское дорожно-коммунальное хозяйство» (в настоящее время переименовано - ГКУ «Кузбасс-Баланс») были делегированы полномочия по заключению с гражданами договоров безвозмездного пользования жилыми помещениями областного дома для ветеранов.

Квартиру по <адрес>57 предоставило ГКУ «Кузбасс-Баланс» от имени собственника на основании решения Комитета по управлению муниципальным имуществом КО от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжений губернатора КО от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Коллегии АКО от ДД.ММ.ГГГГ в безвозмездное пользование Каранкевичу А.С. и члену его семьи для временного проживания граждан, нуждающихся в социальной защите до получения ими жилого помещения по договору социального найма либо в собственность. Квартира является однокомнатной (договор № от ДД.ММ.ГГГГ).

Областные дома для ветеранов находятся в государственной собственности Кемеровской области и входят в состав специализированного жилищного фонда Кемеровской области.

Разрешая заявленные истцом требования, суд принимает во внимание, что статья 69 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет понятие члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и при наличии каких обстоятельств.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Из искового заявления и объяснений истца в судебном заседании она и сын проживают вместе, ведут общее хозяйство, у них совместный бюджет.

Из отзыва ГКУ «Кузбасс-Баланс» следует, что квартира предоставлена Каранкевичу А.С. на основании решения областной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, после чего между ГКУ «Кузбасс-Баланс», являющимся Балансодержателем областного дома ветеранов, и Каранкевич А.С. был заключен договор безвозмездного пользования, в п.1.3 которого отсутствуют совместно проживающие с Пользователем в жилом помещении члены семьи.

Решение областной комиссии было принято только в отношении единственного пользователя - Каранкевич А.С. В отношении иных пользователей, а также членов его семьи решение комиссией не принималось.

Порядок и условия предоставления жилых помещений в областных домах для ветеранов установлен Положением о порядке и условиях предоставления жилых помещений в областных домах для ветеранов и порядке признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в областных домах для ветеранов, утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2005 № 147.

Согласно п.13 Положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений в областных домах для ветеранов жилые помещения в домах для ветеранов предоставляются на основании решения областной комиссии, которое является единственным основанием для заключения договора безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов и последующего заселения.

В Кузбассе принят Закон Кемеровской области от 10.06.2005 № 73-03 «Об областных домах для ветеранов» (далее - Закон № 73-03), который определяет порядок и условия предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан в областных домах для ветеранов.

В соответствии с п.1 и 2 ст.3 Закона Кемеровской области от 16.06.2005 № 73-03 «Об областных домах для ветеранов» (далее - Закон) жилые помещения в областных домах для ветеранов предоставляются на основании договора безвозмездного пользования, заключаемого с гражданами.

В соответствии с абз. первым и. 2 ст. 2 указанного закона, с гражданами, указанными в п. 1 данной статьи, в жилых помещениях в областных домах для ветеранов вправе проживать их супруги, нетрудоспособные члены семьи, состоящие на иждивении указанных граждан.

На момент предоставления жилого помещения Каранкевичу А.С. в 2020 году Каранкевич Л.П. не обращалась в областную комиссию для получения права совместного проживания с сыном.

В 2022 году Каранкевич Л.П. также не обратилась с заявлением в областную комиссию для получения права совместного проживания с сыном в связи с ухудшением состояния его здоровья и невозможности самостоятельного обслуживания. Только на основании принятого областной комиссией положительного решения ГКУ «Кузбасс-Баланс» полномочен внести изменения в пункт 1.3 Договора безвозмездного пользования от 08.12.2020 № 57, предоставляющее право ей совместного проживания с пользователем в жилом помещении.

Согласно п.п. 13, 14 Положения решение комиссии о предоставлении гражданам жилых помещений в областных домах для ветеранов является единственным основанием для заключения договора.

В течение 30 рабочих дней со дня утверждения решения о предоставлении жилого помещения Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса либо уполномоченная организация заключает с получателем жилого помещения договор.

Пунктом 14.1 Положения установлено, что получатель жилого помещения на основании заявления, копии документа, удостоверяющего личность члена семьи, копии свидетельства о браке, копии свидетельства о рождении члена семьи вправе вселять в занимаемое им жилое помещение граждан, указанных в абз. первом п, 2 ст.2 Закона № 73-03.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи получателя жилого помещения влечет за собой внесение изменений в договор, заключенный с получателем жилого помещения, в части необходимости указания нового члена семьи,, на которого распространяются права и ответственность проживающих в областном доме для ветеранов.

Из объяснений истца не следует и в материалы дела не представлено доказательств, что она обращалась в областную комиссию Министерства социальной защиты населения Кузбасса для получения права совместного проживания с сыном в связи с ухудшением состояния его здоровья и невозможности самостоятельного обслуживания, предоставив необходимые медицинские документы, и что ей отказано в принятии соответствующего решения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец обратилась с настоящими требованиями в судебном порядке преждевременно, до обращения в компетентные органы.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Каранкевич Л. П. к Администрации г.Новокузнецка, ГКУ «Кузбасс-Баланс», Комитиету по управлению муниципальным имуществом Кемеровской области, Министерству социальной защиты населения Кузбасса о признании членом семьи нанимателя отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 15.09.2022.

Председательствующий: (подпись) И.Г. Мухина