Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-502/2020 от 01.06.2020

                                                  УИД 66RS0024-01-2020-001316-83

№ 5-502/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мотивированное постановление составлено 13 июня 2020 года

г. Верхняя Пышма                         10 июня 2020 года    

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области – Карасева О.В.., рассмотрев в соответствии со ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Скворцова Павла Сергеевича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В отношении Скворцова П.С. возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно протоколу об административном правонарушении от 25.05.2020, представленным материалам, Скворцов П.С. в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Свердловской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019 –nCoV), установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и Указом Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019 –nCoV)», находился в 10:52 25 мая 2020 года в общественном месте - в аптеке «Фармация», расположенной по адресу: г. Среднеуральск Свердловской области, ул. Бахтеева без индивидуальных средств защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора).

    Скворцов П.С. при рассмотрении дела вину в совершении вменяемого правонарушения не признал. Пояснил, что зашел в аптеку за лекарством. Продавец действительно попросила его надеть защитную маску. Он ответил, что маски у него нет, попросил продать маску. Ему ответили, что в продаже нет масок. В связи с тем, что продавец не обеспечила его маской и отказалась продать требуемый лекарственный препарат, он и его знакомый намеревались составить акт об отказе в продаже лекарственного средства, в связи с этим продолжали находиться в аптеке до приезда сотрудников полиции. Действия продавца аптеки считает незаконными, нарушающими его права как потребителя. Если бы его обеспечили маской, он бы надел ее. Второй раз в аптеку вернулся, чтобы зафиксировать факт отказа от продажи лекарственного препарата.

Свидетель ФИО4 суду пояснила, что работает в должности фармацевта в аптеке «Фармация» в г. Среднеуральске. 25 мая 2020 года в утреннее время в аптеку зашел ранее незнакомый ей Скворцов П.С., попросил продать лекарственный препарат «Найз», на что она ему ответила о необходимости применения средств защиты органов дыхания, объяснив, что покупатели без таких средств защиты не обслуживаются. Скворцов П.С. ответил, что ему все понятно и ушел. Через непродолжительное время в аптеку вновь зашел Скворцов П.С. и еще один мужчина, оба находились без индивидуальных средств защиты дыхательных путей. На просьбу надеть маски или иным образом защитить органы дыхания, мужчины ответили категорическим отказом. Отказ они выражали в грубой форме, вели себя агрессивно, говоря, что «всех заставили носить намордники», а они не намерены этого делать. Скворцов П.С. ни разу не просил продать ему маску. Масок в свободной продаже не было, возможно, он слышал об этом от других покупателей, поэтому стал говорить о том, что просил продать маску. Мужчины находились в аптеке длительное время, вели видеосъемку, мешали работать, заводили разговоры с покупателями на политические темы, выражали несогласие с действиями властей, в связи с чем примерно через час ей и ФИО5 было принято нажать «тревожную кнопку» с целью вызова сотрудников ВНГ. Когда приехали сотрудники Росгвардии, Скворцов П.С. и его знакомый также отказывались покинуть аптеку.

Свидетель ФИО5 пояснила, что работает заместителем заведующего аптекой «Фармация» в г. Среднеуральске. 25 мая 2020 года она по просьбе ФИО4 вышла в торговый зал, где со слов продавца ФИО4 находились двое мужчин, которые отказались надеть защитные маски. Она сделала мужчинам замечание, объяснила, что в аптеке необходимо находиться в масках или иных средствах защиты органов дыхания. Мужчины отказались надеть маски в грубой форме, сказав, что «на всех надели намордники». Далее мужчины стали рассуждать на политические темы, осуждали действия властей. Они просили выйти мужчин, чтобы они не мешали им работать. Но мужчины не уходили, продолжали находиться в аптеке, просили продать рецептурный препарат, включили режим видеозаписи на телефоне. Желание приобрести маску никто из них не высказывал, они были категорично настроены против «масочного режима». Через час-полтора она нажали «тревожную кнопку», чтобы вызвать сотрудников ВНГ. Когда приехали сотрудники Росгвардии, Скворцов П.С. и его знакомый, продолжали возмущаться тем, что им не продали лекарственный препарат, отказывались выйти из аптеки.

Свидетель ФИО11 (полицейский Верхнепышминского ОВО- филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области») пояснил, что он совместно с ФИО7 приехали по вызову в аптеку «Фармация» в г. Среднеуральске, ул. Бахтеева, 8. В аптеке находились граждане Скворцов П.С. и ФИО8 ( в отношении данного гражданина также составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1, ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), данные граждане находились в аптеке без средств защиты органов дыхания и слов продавцов длительное время отказывались надеть маски, отказывались покинуть помещение аптеки, мешали работать, вели разговоры на политические темы. При этом, со слов продавцов, граждане не просили продать им маски, поскольку не намерены были их надевать.

Свидетель ФИО9 ( командир отделения роты полиции Верхнепышминского ОВО- филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области») суду пояснил, что составлял протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Скворцова П.С. Скворцов П.С. при составлении протокола об административном правонарушении отказался подписывать какие-либо процессуальные документы, при этом Скворцов П.С. не отрицал, что находился в аптеке без каких-либо индивидуальных средств защиты органов дыхания.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.04.2020), невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Обязательные для исполнения гражданами и организациями, правила поведения, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») устанавливает Правительство Российской Федерации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417. Данные правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами, законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, которые могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4 (1), п.п. «а», «у», «ф» части 1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно п.п. 5.1 Указа Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019 –nCoV)» ( в ред. Указа от 18.05.2020 № 246-УГ) жителям Свердловской области в период с 1 мая по 25 мая 2020 года при нахождении в общественных местах и общественном транспорте необходимо использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).

Как следует из представленных материалов, в том числе протокола об административном правонарушении, со стороны Скворцова П.С. имело место невыполнение указанных выше правил поведения (при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации), поскольку Скворцов П.С. в 10:52 25 мая 2020 года находился в общественном месте - в аптеке «Фармация», расположенной по адресу: г. Среднеуральск Свердловской области, ул. Бахтеева без индивидуальных средств защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора).

Вина Скворцова П.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 25.05.2020, показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6., ФИО9, рапортом командира отделения роты полиции Верхнепышминского ОВО филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» старшего прапорщика ФИО9, рапортом полицейского водителя роты полиции Верхнепышминского ОВО филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» мл. сержанта ФИО10, фотоматериалом.

Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется. Они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических обстоятельств, по материалам дела не усматривается. Доводы Скворцова П.С. о наличии обязанности у продавца аптеки продать ему лекарственное средство, в том числе и в том случае, если он находится без средств индивидуальной зашиты органов дыхания, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава правонарушения. Скворцов П.С. имел возможность приобрести индивидуальное средство защиты в ином месте, либо защитить органы дыхания с применением иного материала. Кроме того, по пояснениям свидетелей, Скворцов П.С. находился в аптеке продолжительное время, сознательно игнорируя требования нормативно- правовых актов.

При назначении административного наказания, суд, руководствуясь положениями главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает данные о личности виновного, характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности указанного выше административного правонарушения, учитывая при этом, что правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установлены с целью предупреждения распространения коронавирусной инфекции (2019 –nCoV)», защиты жизни и здоровья граждан, и исходя из санитарно – эпидемиологической обстановки в Свердловской области.

    Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 500 ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░- 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

(░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░░ 04621D22160)

░░░░░░░░░░░░░ 18049966200525000156

░░░ 6671058874

░░░ 18011601201010601140

░░░░░ 65701000

░░░ 667101001

░░░░ 40101810500000010010

░░░ 046577001

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                               ░.░. ░░░░░░░░