Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-168/2024 ~ М-12/2024 от 09.01.2024

Дело № 2-168/2024

УИД 44RS0005-01-2024-000015-78

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2024 года                                                                                       п. Сусанино

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи      Виноградовой М.В.,

при секретаре                                  Смирновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Сусанинского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению Северная основная общеобразовательная школа о возложении обязанностей,

у с т а н о в и л:

Прокурор Сусанинского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению Северная основная общеобразовательная школа об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ восстановить ограждение территории муниципального общеобразовательного учреждения Северная основная общеобразовательная школа.

Свои требования истец мотивировал тем, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства в сфере оздоровления и отдыха детей, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, об антитеррористической защищенности в деятельности школы было установлено, что требования, предъявляемые к антитеррористической защищенности образовательных организаций, в полной мере не выполняются. Вопреки положениям подп. «и» п. 24 Требований учреждением не в полной мере исключено бесконтрольное пребывание на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории), ввиду отсутствия целостного ограждения территории. ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора школы было направлено представление об устранении нарушений законодательства, однако до настоящего времени нарушения законодательства не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Сусанинского района Окунева К.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Муниципального общеобразовательного учреждения Северная основная общеобразовательная школа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от и.о. директора ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, исковые требования признает. Указано, что частично материал для установки ограждения приобретен, работы планируется осуществлять в весенне-летний период времени, денежные средства на указанные работы и материалы в бюджете предусмотрены.

Представитель третьего лица Администрации Сусанинского муниципального района Костромской области по доверенности СЕА не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу пп. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Постановление Правительства РФ от 02 августа 2019 года № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

    В силу п. 29 указанных Требований, инженерная защита объектов (территорий) осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

На основании п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

    Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №28 от 28 сентября 2020 года утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

    Согласно п. 1.1. Санитарных правил СП 2.4.3648-20 настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования в том числе к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности.

    В соответствии с п. 1.2. Санитарных правил СП 2.4.3648-20, Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.

Как указано в п. 2.2.1 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 на территории хозяйствующего субъекта должны соблюдаться следующие требования: собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.

Таким образом, установление ограждения по периметру территории образовательного учреждения является обязательным, выполнение данного мероприятия необходимо для пресечения преступлений террористической направленности и является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья учащихся и работников.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Сусанинского района была проведены проверка исполнения законодательства в сфере образования, оздоровления и отдыха детей, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, об антитеррористической защищенности в деятельности МОУ Северная ООШ, в ходе которой в том числе было установлено, что деревянный забор перед зданием школы имеет повреждения, которое позволяет посторонним лицам проникнуть на территорию школы, а также полностью отсутствует ограждение за зданием школы.

По результатам проверки, ДД.ММ.ГГГГ директору школы было выдано представление об устранении нарушений законодательства.

Из ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что восстановление ограждения школы запланировано на ДД.ММ.ГГГГ год.

Из материалов дела следует, что ограждение школы на момент рассмотрения дела не восстановлено.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Прокурор Сусанинского района просит установить срок исполнения решения – до ДД.ММ.ГГГГ, который суд находит достаточным и разумным с учетом объема необходимых работ, начала учебного года, возражений по существу против данного срока от представителя ответчика и третьего лица не поступило.

В силу положений ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При вынесении решения об удовлетворении заявленных требований, суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку признание иска является диспозитивным правом ответчика, оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Сусанинского района в интересах неопределенного круга лиц законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Требования прокурора Сусанинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Северная основная общеобразовательная школа № в срок до ДД.ММ.ГГГГ восстановить ограждение территории муниципального общеобразовательного учреждения Северная основная общеобразовательная школа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Буйский районный суд Костромской области (п. Сусанино) в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий                                            М.В. Виноградова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 февраля 2024 года