Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-154/2021 от 17.03.2021

ОП Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола об административном правонарушении и других

материалов дела на рассмотрение по подведомственности

г. Южа Ивановской области 17 марта 2021 года

    Судья Палехского районного суда Ивановской области Пятых Л.В., проверив материал об административном правонарушении в отношении Макарова В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Палехский районный суд Ивановской области поступил протокол об административном правонарушении №, составленный помощником УУП МО МВД России «Южский» Соцковым Н.В., в отношении Макарова В. В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ.

Представленный в отношении Макарова В.В. протокол не может быть рассмотрен судом по следующим основаниям:

в соответствии с положениями ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:

а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ).

Основанием для направления в районный суд протокола об административном правонарушении в отношении Макарова В.В., явилось проведение по делу административного расследования.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 КоАП РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 пп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из представленных в суд материалов наряду с протоколом об административном правонарушении в отношении Макарова В.В., следует, что сообщение о вменяемом правонарушении поступило в МО МВД России «Южский» 29.12.2020 года. В тот же день должностным лицом МО МВД России «Южский» вынесено определение о возбуждении административного расследования по факту совершения Макаровым В.В. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ; получены: справка о стоимости предмета хищения от 29.19.2020 года, письменные объяснения свидетеля ФИО4, лица, привлекаемого к административной ответственности Макарова В.В.; составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, что в соответствии с ч. 3 ст. 28.5 КоАП РФ свидетельствует об окончании административного расследования и дело об административном правонарушении было передано в районный суд. Иных процессуальных действий по данному материалу не проводилось.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что в рассматриваемом случае, несмотря на вынесение должностным лицом МО МВД России «Южский» определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в период после возбуждения дела об административном правонарушении, действий, требующих значительных временных затрат, в том числе, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не проводилось, в том числе не назначалось и не проводилось экспертиз, не устанавливались свидетели, в связи с чем, дело подлежит рассмотрению мировым судьей, поскольку административного расследования фактически не проводилось.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Макарова В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, и представленные материалы на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №3 Палехского судебного района в Ивановской области.

Судья                                  Пятых Л.В.