Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-262/2023 от 26.06.2023

5-262/2023 (10718000-635/2023)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июля 2023 года                                                                                  <адрес>

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Бадмаевой Е.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Возрождение», адрес регистрации: <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут местного времени на грузовом направлении таможенного поста МАПП Кяхта гражданин Монголии Баатархуу Алтансух, следовавший из России в Монголию водителем на транспортном средстве марки <данные изъяты>» с регистрационным номером <данные изъяты> полуприцеп марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером <данные изъяты>, для проведения таможенного контроля предъявил декларацию на товары (далее - <данные изъяты>, а также международную товарно-транспортную накладную (далее - CMR) CMR № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из анализа представленных документов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на Сибирский т/п (ЦЭД) Сибирской электронной таможни Обществом с ограниченной ответственностью «Возрождение» с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) партии товара была подана ДТ №, в которой задекларировало товар: лесоматериалы хвойных пород из сосны обыкновенной (Pinus sylvestris l), распиленные вдоль, строганные, обтесанные, шлифованные, обрезные, не имеющие соединения в шип номинальным объемом 41,45 м3, объем с учетом предельных отклонений от номинальных размеров 44,99 м3.

Согласно представленным документам отправителем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, согласно гр.2,9,14 ДТ №<данные изъяты>, является ООО «Возрождение», получателем груза, согласно гр. 8, является <адрес> <адрес>; согласно графе 54 ДТ № <данные изъяты> оформлена директором ООО «Возрождение» ФИО1, паспорт серия 2504 341382 от ДД.ММ.ГГГГ, действующего на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках системы управления рисками в отношении партии товаров, заявленных в ДТ №, было принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра.

На основании поручения на досмотр № был проведен таможенный досмотр товаров и составлен акт таможенного досмотра №.

В результате таможенного досмотра было установлено наличие товаров, перемещаемых на транспортном средстве <данные изъяты>, сведения о которых не были указаны в ДТ № и товаросопроводительных документах – CMR № от 09.03.2023г: пилопродукции из сосны обыкновенной в 23 пачках (18 пачек размерами: толщина 40 мм., ширина 150 мм., длина 6000 мм. - 1098 шт., 1 пачка размерами: толщина 40 мм., ширина 200 мм., длина 6000 мм. - 30 шт., 4 пачки размерами: толщина 40 мм., ширина 50 мм., длина 4000 мм. - 519 шт.), что составляет 23 грузовых места. Номинальный объем пиломатериалов, установленный в ходе таможенного досмотра, составил 42,191 м3, что превышает номинальный объем товара, заявленный в товаросопроводительных документах на 0,741 м3. Объем пиломатериалов с учетом предельных отклонений, установленный в ходе таможенного досмотра, составил 45,786 м3, что превышает объем товара с учетом предельных отклонений, заявленный в товаросопроводительных документах на 0,796 м3.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар: лесоматериалы хвойных пород из сосны обыкновенной (Pinus sylvestris), распиленные вдоль, строганные, обтесанные, шлифованные, обрезные, не имеющие соединения в шип номинальным объемом 0,741м3, объемом с учетом предельных отклонений от номинальных размеров 0,796м3, перемещался через таможенную границу ЕАЭС с недекларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, КоАП России).

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОТД таможенного поста МАПП Кяхта ФИО7 в отношении декларанта товара - ООО «Возрождение», дела об административном правонарушении № 10718000-635/2023 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Предметом административного правонарушения является товар - лесоматериалы хвойных пород из сосны обыкновенной (Pinus sylvestris), распиленные вдоль, строганные, обтесанные, шлифованные, обрезные, не имеющие соединения в шип номинальным объемом 0,741м3, объемом с учетом предельных отклонений от номинальных размеров 0,796м3

Часть товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, изъята ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов и помещена на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни расположенную по адресу: РБ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено эксперту экспертно-исследовательского отделения № (<адрес>) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес>.

Согласно выводам, указанным в заключении эксперта экспертно-исследовательского отдела № (пгт. Наушки) Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара – лесоматериалы (пиломатериалы обрезные) хвойных пород из сосны обыкновенной «Pinus Sylvestris», распиленные вдоль, строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, объемом с учетом номинальных размеров 0,741 м3, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке <адрес> Российской Федерации составляла 13 865,59руб (тринадцать тысяч восемьсот шестьдесят пять рублей 59 копеек):

        Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представители Бурятской таможни, ООО «Возрождение» в судебное заседание не явились, причина неявки неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Возрождение» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары (далее – Инструкция), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), которое на основании положений ст. 444 ТК ЕАЭС сохраняет свою юридическую силу.

В соответствии с указанным Порядком, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 раздела I названного Порядка как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (фирменного, коммерческого или иного традиционного наименования), которые содержатся в одной товарной партии, отнесены к одному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, которые происходят из одной страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или страны), либо происхождение которых неизвестно, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка.

Таким образом, сведения о наименовании, описании товаров, их количественных и качественных характеристиках относятся к основным сведениям о товарах, необходимых для таможенных целей и являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

Согласно п.п. 1 п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции. В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

ДД.ММ.ГГГГ в Сибирский таможенный пост (ЦЭД) Сибирской электронной таможни, расположенный по адресу: <адрес> была подана, принята и зарегистрирована таможенным органом ДТ № и в силу части 8 ст. 111 ТК ЕАЭС такая декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, в том числе в части наименования, описания, количества заявленного к декларированию в ней товара.

Подавая в таможенный орган ДТ №, ООО «Возрождение» заявило таможенному органу недостоверные сведения о экспортируемом товаре (согласно АТД №).

Представив в таможенный орган ДТ №, ООО «Возрождение» не задекларировало в указанной ДТ товар, обнаруженный при проведении таможенного досмотра: защитный костюм (лесоматериалы хвойных пород из сосны обыкновенной (Pinus sylvestris l), распиленные вдоль, строганные, обтесанные, шлифованные, обрезные, не имеющие соединения в шип номинальным объемом 0,741м3, объемом с учетом предельных отклонений от номинальных размеров 0,796м3).

При указанных обстоятельствах суд считает, что в действиях ООО «Возрождение» усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку при достаточной степени внимательности, заботливости и осмотрительности Общество имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административного правонарушения, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом суд учитывает, что вина ООО «Возрождение» подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования,

протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; ДТ №; международной товарно-транспортной накладной CMR №; счет-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ; спецификацией № от ДД.ММ.ГГГГ; фитосанитарным сертификатом от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра №; объяснением водителя транспортного средства – гражданина Монголии Баатархуу Алтансух от ДД.ММ.ГГГГ; ответом директора ООО «Возрождение» ФИО1, исх. № б/н от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта экспертно-исследовательского отдела № (пгт. Наушки) Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; копиями правоустанавливающих документов Общества, протоколом об административном правонарушении.

        При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, а также то, что ранее ООО «Возрождение» не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела, в связи с чем суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Возрождение» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации товара.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно:

лесоматериалы хвойных пород из сосны обыкновенной «Pinus sylvestris», распиленные вдоль, строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, номинальным объемом 0,741м3, объемом с учетом предельных отклонений от номинальных размеров 0,796м3., рыночной стоимостью 13 865 (тринадцать тысяч восемьсот шестьдесят пять) рублей 59 копеек - конфисковать в доход государства.

        Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                            Бутуханова Н.А.