Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-173/2024 (2-2004/2023;) ~ М-1940/2023 от 12.12.2023

Дело № 2-173/2024

12RS0001-01-2023-002452-68

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2024 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре судебного заседания Онучиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Громовой М. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл об установлении факт работы в колхозе «Ужара» МАССР Марий Эл и обязании включить указанный период работы в страховой стаж,

Установил:

Громова М.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл об установлении факта работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Ужара» Волжского района МАССР, обязании включить указанный период в страховой стаж.

В обоснование требований указала, что в рамках заблаговременной работы по оценке пенсионных прав она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий с заявлением об оценке пенсионных права. Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ Громовой М.А. указано, что поскольку в записях ее трудовой книжки имеются расхождения более двух месяцев, между датой приема и датой приказа о приеме на работу, а в архивных свдениях, истица в лицевых счетах по заработной плате не значится, в ее страховом стаже не будет учтен период работы в колхозе «Ужара» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку истица была принята в члены колхоза на основании решения общего собрания колхозников, а установление факта работы в указанный период, необходимо с целью включения его в страховой стаж, заявлены указанные требования.

В судебном заседании истица Громова М.А. требования поддержала, пояснила аналогичное изложенному в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл Гусаков А.Ю. (по доверенности) возражал удовлетворению требований, пояснил аналогичное изложенному в отзыве.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель СПК «Ужара» (колхоз) не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истица Громова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обращалась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл в рамках заблаговременной работы.

Письмом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ Громовой М.А. указано, что поскольку в записях ее трудовой книжки имеются расхождения более двух месяцев, между датой приема и датой приказа о приеме на работу, а в архивных сведениях, истица в лицевых счетах по заработной плате не значится, в ее страховом стаже не будет учтен, период работы в колхозе «Ужара» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Рекомендовано установить факт работы в указанный период в судебном порядке (л.д.7).

В трудовой книжке Громовой (Касымовой) М.А. имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой, истица принята в челны колхоза «Ужара» Волжского района МАССР и назначена в качестве свинарки, на основании Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Сведения о трудовом стаже колхозников содержатся в фондах колхозов, совхозов, сельских советов в приказах, карточках по учету кадров, книгах лицевых счетов колхозников, книгах расчетов с членами колхоза, книгах учета трудодней колхозников, списках членов колхоза и их семей. Косвенные сведения могут содержаться в протоколах заседаний членов правления колхоза, рабочкома, общих собраний колхозников.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «Ужара» за 1988 года сведения о работе (прием на работу, начисления заработной платы) Громовой М.А. не обнаружены (л.д.8).

Из письма СПК «Ужара» (колхоз) (правопреемник колхоза «Ужара» Волжского района МАССР) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что факт работы Громовой М.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвердить не представляется возможным, в связи со сдачей в Архивный отдел администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл книги учета расчетов по оплате труда с ДД.ММ.ГГГГ по 2001 год (л.д.32, 51)

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 37 Правил N 1015, предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагается документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления.

В соответствии с пунктом 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Свидетели Ф.И.О., Ф.И.О. в судебном заседании пояснили, что с истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместе работали в колхозе «Ужара» Волжского района МАССР.

Из трудовых книжек Ф.И.О., Ф.И.О. следует, что в указанный период они работали в колхозе «Ужара» Волжского района МАССР (л.д.24-27).

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Таким образом, из содержания названных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления данного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, а также заявителем должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

Обращаясь в суд с требованием об установлении факта работы, истица намерена подтвердить период работы с целью последующего его включения в страховой стаж.

При указных обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности факта работы Громовой М.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Ужара» Волжского района МАССР и удовлетворении требований в указанной части.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований об обязании ответчика включить в страховой стаж Громовой М.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Ужара» МАССР, по следующим основаниям.

Истец с заявлением о назначении пенсии в установленном порядке в территориальный пенсионный орган не обращался, вопрос о праве истца на пенсию ответчиком не разрешался, оценка его пенсионных прав не производилась, не принималось решения о назначении или об отказе в назначении выбранной им пенсии, как и решения об отказе во включении спорных периодов работы в страховой стаж (л.д.19).

В силу статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно статье 22 ФЗ Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии со статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту только нарушенных или оспоренных гражданских прав. Защита прав на будущее время законом не предусмотрена.

Таким образом, избранный истцом способ защиты о включении оспариваемого периода в стаж для назначения пенсии на будущее время нельзя признать законным, поскольку между истцом и ответчиком не возникли правоотношения по назначению пенсии, указанный способ защиты в настоящее время не приведет к восстановлению каких-либо прав и законных интересов истца. Вопрос о правомерности исключения из стажа истца периодов его трудовой деятельности может быть рассмотрен только в рамках оценки прав на назначение или перерасчета размера пенсии.

При таких обстоятельствах обращение истца с требованиями об обязании ответчика включить в страховой стаж Громовой М.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Ужара» МАССР является преждевременным, в связи с чем оснований для удовлетворении данных требований не имеется.

С учетом признанных судом требований обоснованными, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей (л.д.5).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Громовой М. А. (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН №) об установлении факт работы в колхозе «Ужара» Волжского района МАССР и обязании включить данный период работы в страховой стаж удовлетворить частично

Установить факт работы Громовой М. А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Ужара» МАССР.

В удовлетворении Громовой М. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл об обязании включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Ужара» МАССР в страховой стаж отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл в пользу Громовой М. А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Глухова

Решение принято в окончательной форме:

09 февраля 2024 года