Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1516/2021 ~ М-1649/2021 от 02.12.2021

Гр. дело № 2-1516/2021 Мотивированное решение

УИД 51RS0007-01-2021-004114-62 суда составлено 24.12.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2021 года     город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Коробовой О.Н.

при секретаре судебного заседания Шурукиной Е.Э.

с участием помощника прокурора г. Апатиты Мурманской области Карпухиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Апатиты в защиту интересов Российской Федерации в лице Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №2 к индивидуальному предпринимателю Захаровой Наталье Анатольевне о возложении обязанности на страхователя представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Апатиты обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №2 к индивидуальному предпринимателю Захаровой Наталье Анатольевне о возложении обязанности на страхователя представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Требования мотивирует тем, что на основании информации филиала №2 ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации проведена проверка соблюдения законодательства об обязательном социальном страховании в деятельности ИП Захаровой Н.А., в ходе которой установлены нарушения требований законодательства. По состоянию на 29 ноября 2021 года ИП Захаровой Н.А. не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 2020 год по форме 4-ФСС, утвержденной приказом ФСС Российской Федерации от 26 сентября 2016 года №381.

Просит обязать ИП Захарову Н.А. в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу представить в филиал №2 ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 2020 год по форме 4-ФСС, утвержденной приказом ФСС Российской Федерации от 26 сентября 2016 года №381.

В судебном заседании помощник прокурора г. Апатиты поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление о вручении, об уважительности причин неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает, поскольку до настоящего времени расчет по форме 4-ФСС за 2020 год ответчиком не представлен.

Суд, руководствуясь статьями 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 названного Федерального закона, при этом страховщиком является Фонд социального страхования Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны встать на учет и сняться с учета у страховщика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов; вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме; предъявлять страховщику и (или) налоговому органу для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов, расходованию средств обязательного социального страхования в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В судебном заседании установлено, что Захарова Н.А. зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей с 16 июня 2014 года по настоящее время в качестве индивидуального предпринимателя, с 18 июня 2014 года – в качестве страхователя в ГУ – УПФР в г.Апатиты, с 17 ноября 2014 года - в филиале №2 ГУ – МРО ФСС Российской Федерации.

Таким образом, в силу пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик является плательщиком страховых взносов.

В порядке части 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально должны представлять в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.09.2016 № 381 утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 - ФСС) и Порядок ее заполнения. Этим же приказом установлено, что данный приказ применяется при представлении формы 4 - ФСС начиная с I квартала 2017 года.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4 - ФСС на бумажном носителе предоставляется не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа - не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (п.п. 1, 2 ст. 22.1, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

В силу изложенных норм закона ответчик обязан был представить территориальному органу страховщика по месту его регистрации указанную отчетность за 2020 год на бумажном носителе не позднее 20 января 2021 года, в форме электронного документа - не позднее 25 января 2021 года.

Между тем, по сведениям филиала № 2 ГУ – Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации такая обязанность ответчиком по состоянию на 29 ноября 2021 года не выполнена.

В соответствии с подп. 17 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Страховщик имеет право требовать от страхователей документы, служащие основанием для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, осуществления расходов на выплату обеспечения по страхованию, а также документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов, правильность и обоснованность расходов страхователя на выплату обеспечения по страхованию, а также устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и контролировать выполнение указанных требований (подп. 8, 8.3 п. 1 ст. 18 названного Закона).

Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ИП Захарова Н.А., являющаяся страхователем применительно к требованиям законодательства о социальном обеспечении, в установленный законом срок расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС за 2020 года в филиал № 2 Государственного учреждения – Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации не представила. Доказательств обратного материалы настоящего гражданского дела не содержат.

Суд соглашается с тем, что непредоставление ответчиком в установленном порядке расчетов по страховым взносам влечет нарушение интересов Российской Федерации, поскольку не позволяет страховщику осуществлять возложенные на него контрольные функции в указанной сфере правоотношений.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, анализируя вышеприведенные нормы права, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

По правилам статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая решение, суд учитывает, что доказательств, объективно подтверждающих невозможность исполнения решения суда в указанный прокурором срок, ответчиком суду не представлено. Вследствие этого суд соглашается с мнением прокурора и определяет срок, в течение которого ответчиком должна быть выполнена обязанность по предоставлению расчетов в компетентный орган за 2020 год – 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом положений статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Апатиты в защиту интересов Российской Федерации в лице Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №2 к индивидуальному предпринимателю Захаровой Наталье Анатольевне о возложении обязанности на страхователя представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Захарову Наталью Анатольевну в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу представить в филиал №2 Государственного учреждения – Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 2020 год по форме 4-ФСС, утвержденной приказом ФСС Российской Федерации от 26 сентября 2016 года №381.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Захаровой Натальи Анатольевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий      О.Н. Коробова