Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2930/2024 ~ M-852/2024 от 22.02.2024

УИД 47RS0005-01-2024-001726-11

25 июля 2024 года                                                                             г. Выборг

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Думчевой А.Б.

при секретаре Александровой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой Ольги Васильевны к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, администрации МО "Рощинское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области о признании права собственности на садовый дом,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, администрации МО "Рощинское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области о признании права собственности на садовый дом общей площадью 18,1 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в начале 70-х годов зверосовхозу «Рощинский» Выборгского района Ленинградской области исполнительным комитетом районного (городского) Совета депутатов трудящихся был выдан Государственный акт в том, что за ним закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 917 гектаров земли в границах согласно плану землепользования для сельскохозяйственных целей.

В соответствии со статьей 22, действующих на момент предоставления истцу земельного участка, Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, утв. Законом СССР от 13 декабря 1968 г. N 3401-VII земли сельскохозяйственного назначения предоставляются в бессрочное пользование колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственными государственным, кооперативным, общественным предприятиям и организациям - для ведения сельского хозяйства. Согласно статьи 26 Основ земельного законодательства из земель, предоставленных в пользование совхозу или иному государственному сельскохозяйственному предприятию, организации и учреждению для сельскохозяйственных нужд, в соответствии с утвержденным проектом внутрихозяйственного землеустройства выделяются и отграничиваются в натуре приусадебные земли, предназначенные для предоставления рабочим и служащим приусадебных земельных участков в пределах норм, установленных законодательством союзных республик.

Приказом от 15.02.1988г. №74/3 племенной зверосовхоз «Рощинский» (в дальнейшем перерегистрировано в АОЗТ «Рощинское») утвердил список работников совхоза обеспечиваемых земельными участками, согласно приложению.

Истцу был предоставлен земельный участок в личное пользование, что подтверждается приложением к Приказу №74/3 от 15.02.1988г., в котором я указан под № 64.

Предоставленным земельным участком истец пользуется непрерывно с момента предоставления до настоящего времени, т.е. более тридцати пяти лет, на нем построил садовый дом.

В соответствии с п. 1 приказа по племенному зверосовхозу «Рощинский» от 20.05.88г. №160 ответственному за развитие личных подсобных хозяйств тов. Харченко В.Г. до 01 июня 1988г. дать сведения о выделении земель в приусадебное пользование, фактические размеры выделенных участков в пользование граждан.

Пунктом 2 вышеуказанного приказа установлено, что ответственному за ведение земельно-кадастровой книги тов. Грек Ю.С. до 1 июня 1988г. обеспечить соответствие записей в земельно-кадастровой книге фактическому использованию земель. До 1 июня дать сведения о проделанной работе в райисполком.

Однако по не известным причинам пункт 2 вышеуказанного приказа не был выполнен, записи в земельно-кадастровые книги не внесены, сведения не были переданы в райисполком.

11 декабря 1992года АОЗТ «Рощинское» получило свидетельство №425 о праве бессрочного пользования на земельный участок площадью 847га на основании постановления главы администрации Выборгского района Ленинградской области от 04.12.1992г. №3328. Таким образом, уже в то время. Администрация исключила занимаемые гражданами приусадебные участки площадью 70 га.

Распоряжением главы администрации муниципального образования «Выборгский район Ленинградской области» от 19.01.2001г. №55-р «О создании комиссии по изъятию земель САОЗТ «Рощинское» в фонд перераспределения администрации МО «Выборгский район Ленинградской области» (далее по тексту - Распоряжение) была создана комиссия по изъятию земель.

Согласно п.2 Распоряжения комиссии необходимо было провести работу в 1 квартале 2001 года и представить документы на утверждение главе в срок до 01.04.2001 года.

В декабре 2001 года было направлено обращение граждан в администрацию МО «Выборгский район» по вопросу перераспределения земель, на которое был получен ответ, что имущество АОЗТ «Рощинское» было продано ЗАО «Агрос» и ООО «Северная Пушнина», а значит вопрос о перераспределении будет рассматриваться только после письменного отказа вышеуказанных юридических лиц.

ЗАО АПК «Агрос» исх. №22 от 24.04.2001г. направило на имя главы администрации Цвелодубовской волости письменный отказ, согласно которого оно не возражает против распределения земель.

Кроме того, имеется письмо САОЗТ «Рощинское» (исх. №257 от 26.04.01.) на имя главы администрации Цвелодубовской волости согласно которому общество просило администрацию взять на себя организацию выделения земельных участков жителям поселка Пушное, в связи с завершением работы ликвидационной комиссии.

Граждане по данному вопросу обращались также в Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом. На обращение получен ответ исх. №18-203/08-0-1 от 27.02.2008г., согласно которого предоставление земельных участков заявителям из земель бывшего зверосовхоза «Рощинский», находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования, возможно при условии передачи указанных земель в фонд перераспределения. Учитывая, что Распоряжение до настоящего времени не исполнено, администрации Выборгского муниципального района рекомендовано зачислить данные земельные участки в фонд перераспределения.

На обращение в администрацию муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области был получен ответ (от 17.06.08. исх.№Кол-184/034), что граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огороднических или дачных земельных участков, владения, пользования и распоряжения земельными участками могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества.

После государственной регистрации товарищества, утверждения проекта организации территории и вынесения данного проекта в натуру членам объединения земельные участки будут предоставлены в собственность или на ином вещном праве в установленном порядке.

Во исполнение ответа администрации (от 17.06.08. исх.№Кол-184/034) 11.08.2008г. был получен обзорный план на земельный участок для организации СНТ.

Далее в 2008 году было создано и зарегистрировано в установленном законном порядке СНТ «Мечта», граждане были приняты в члены СНТ. Истец также с 2008 года является членом СНТ, что подтверждается справкой СНТ.

Также ООО «ВыборгСтройПроект» был разработан проект организации и застройки территории СНТ «Мечта».

Имеется справка ООО «Северная пушнина» (исх.№050 от 17.02.2011г.) из которой следует, что разработанный проект садоводства соответствует ветеринарному законодательству, общество расширение земельного участка в сторону проектируемого садоводства «Мечта» не планирует.

Однако до настоящего времени администрацией не исполнено Распоряжение, т.е. земельные участки не зачислены в фонд перераспределения, кроме того в настоящее время на этих земельных участках расположены объекты недвижимости - садовые домики граждан, что делает невозможным включение этих земельных участков в фонд перераспределения, а значит не возможно оформить права на земельный участок и садовый домик в досудебном порядке, в связи с чем было подано настоящее исковое заявление.

Таким образом, истец полагает, что на возведенный на нем садовый дом, судом может быть признано право собственности. Иного способа защиты моих прав, кроме обращения в суд, не имеется.

Просит признать право собственности на садовый дом общей площадью 18,1 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>

Истец, представитель истца, извещенные о месте и времени слушания дела, в суд не явились.

Ответчики в суд не явились, против заявленных требований не возражают, о чем представили отзыв.

Третье лицо, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении слушания дела не просил.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, находит, требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Жилой дом соответствует градостроительным, строительно-техническим, противопожарным, санитарным нормам и правилам, не нарушает права владельцев соседних земельных участков, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, то есть отвечает требованиям пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что документы на дом не оформлены надлежащим образом, истец не имеет возможности оформить дом без обращения в суд.

Статьей 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что: предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей и главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей настоящей статье; до 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.

Из материалов дела усматривается, что В обоснование заявленных требований истец указал, что в начале 70-х годов зверосовхозу «Рощинский» Выборгского района Ленинградской области исполнительным комитетом районного (городского) Совета депутатов трудящихся был выдан Государственный акт в том, что за ним закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 917 гектаров земли в границах согласно плану землепользования для сельскохозяйственных целей.

Приказом от 15.02.1988г. №74/3 племенной зверосовхоз «Рощинский» (в дальнейшем перерегистрировано в АОЗТ «Рощинское») утвердил список работников совхоза обеспечиваемых земельными участками, согласно приложению.

Истцу был предоставлен земельный участок в личное пользование, что подтверждается приложением к Приказу №74/3 от 15.02.1988г., в котором я указан под № 64.

Предоставленным земельным участком истец пользуется непрерывно с момента предоставления до настоящего времени, т.е. более тридцати пяти лет, на нем построил садовый дом.

Согласно техническому паспорту, садовый дом 1995 года постройки, его площадь составляет 18,1 кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Статьей 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что: предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей и главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей настоящей статье; до 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.

Поскольку администрация МО «Выборгский район» Ленинградской области не вправе распоряжаться постройками, находящимися на территории МО «Рощинское городское поселение» в указанной части заявленных требований надлежит отказать.

Разрешая заявленные требования, суд полагает, что имеются основания для признания за истцом права собственности на жилой дом.

Судом установлено, что жилой дом, возведенный истцом, соответствует градостроительным, строительно-техническим, противопожарным, санитарным нормам и правилам, не нарушает права владельцев соседних земельных участков, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, то есть отвечает требованиям пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд полагает, что заявленные истцовой стороной требования подлежат частичному удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                               решил:

иск Яковлевой Ольги Васильевны к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, администрации МО "Первомайское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить частично.

Признать за Яковлевой Ольгой Васильевной, Дата года рождения, паспорт <данные изъяты>, на садовый дом общей площадью 18,1 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>

       Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.

Копия верна

Судья Выборгского городского суда                     А.Б. Думчева

Секретарь                                Е.С. Александрова

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-2930 за 2024 год в Выборгском городском суде Ленинградской области.

На _______________________ года решение не вступило в законную силу.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2024 года.

Судья Выборгского городского суда                     А.Б. Думчева

Секретарь                                Е.С. Александрова