Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1718/2024 ~ М-418/2024 от 23.01.2024

50RS0035-01-2024-000617-24

№ 2-1718/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2024 года

Подольский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Гавриловой М.В.

при секретаре Леонтьевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания Московской области «Пансионат «Подольский» к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО2, ФИО11, ФИО3, ФИО4, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о взыскании платы за предоставление социальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания Московской области «Пансионат «Подольский», с учетом измененных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ответчикам, просил:

Взыскать в пользу Государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания Московской области «Пансионат «Подольский» задолженность по оплате за социальные услуги:

ФИО5 за период октябрь 2021- декабрь 2022 — 30128,95 рублей,

ФИО6 за период октябрь 2021 — декабрь 2022 — 12881,51 рублей,

ФИО7 за период октябрь 2021- декабрь 2022 — 66954,28 рублей,

ФИО8 за период октябрь 2021- декабрь 2022 — 9597,88 рублей

ФИО9 за период октябрь 2021- декабрь 2022 26488,44 рублей

ФИО1 за период октябрь 2021- декабрь 2022 105617,33 рублей

ФИО10 за период октябрь 2021- декабрь 2022 — 14487,89 рублей

ФИО2 за период октябрь 2021- декабрь 2022 — 147192,15 рублей

ФИО11 за период октябрь 2021- декабрь 2022 — 148791,15 рублей

ФИО3 за период март 2022- декабрь 2022 — 62763,21 рублей

ФИО4 за период апрель 2022- декабрь 2022 - 7366,87 рублей

ФИО12 за период прель 2022- декабрь 2022 — 19131,36

рублей

ФИО13 за период март 2022-декабрь 2022 — 11065,81 рублей

ФИО14 - за период октябрь 2021- декабрь 2022 — 14223,58 рублей

ФИО15 за период октябрь 2021- декабрь 2022 — 17790, 09 рублей.

Возложить обязанность по оплате госпошлины соразмерно на ответчиков.

Требования мотивирует тем, что ответчики проживают в Государственном автономном стационарном учреждении социального обслуживания Московской области «Пансионат «Подольский» и получают социальные услуги в полном объеме, в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ФЗ от 28.12.2014г. № 442-ФЗ «Об основах социального облуживании граждан в Российской Федерации», вступившим в силу с 01.01.2015г., ответчики обязаны вносить плату за предоставление социальных услуг. При этом, размер ежемесячной платы рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 75% среднедушевого дохода, вне зависимости от прожиточного минимума. Ответчики вносят плату за предоставляемые услуги посредством безналичного перечисления денежных средств органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Помимо пенсии, ответчики получают в полном объеме ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) по инвалидности, которая в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2014г. № 1075 «Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно», является доходом. В соответствии с постановлением Правительства МО от 16.12.2014г. № 1109/49 «Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания», с ежемесячной денежной выплаты ответчики обязаны отчислять 75% в безналичной форме, либо наличиными денежными средствами через кассу поставщика. Однако, ответчики от оплаты предоставляемых социальных услуг уклоняются, в результате чего, образовалась задолженность, которую просит взыскать истец.

Истец: Государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания Московской области «Пансионат «Подольский», представить в судебное заседание явился, извещен, ранее в судебном заседании поддержал иск в полном объеме, требования просил удовлетворить.

Ответчики:

ФИО5, ФИО6, ФИО7,ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО2,ФИО11, ФИО3,ФИО4,ФИО12,ФИО13, ФИО14 в судебное заседание не явились, извещались о дне слушания.

ФИО15 в судебное заседание не явилась, извещена, представители по доверенности явились, против удовлетворения иска возражали, представили письменный отзыв.

Третье лицо: представитель Филиала №4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен о дате слушания дела надлежащим образом.

Третье лицо: представитель Министерства социального развития Московской области городских округов Подольск и Чехов не явился, извещен о дате слушания дела надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими отказу, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 31 ФЗ № N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», размер платы за социальные услуги в стационарной форме рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг.

Согласно материалам дела, ответчики проживают в интернате, на основании индивидуальных программ предоставления социальных услуг и договоров социального обслуживания в стационарной форме, заключенных на срок действия программ.

Ответчики ФИО15, ФИО2, ФИО11 проживают в пансионате на основании договоров о стационарном обслуживании.

В соответствии с п.2.1 Договора о стационарном обслуживании, размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание определяется не превышающим 50% дохода гражданина в денежной форме, установленных законодательством РФ и <адрес> (л.д.135)

В соответствии с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, гражданам, проживающим в стационарном учреждении, социальные услуги предоставляются за плату или за частичную плату, кроме несовершеннолетних детей и лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, межэтнических конфликтов.

Согласно доводам иска, к указанным категориям ответчики не относятся, в связи с чем, обязаны вносить плату за предоставление социальных услуг в размере, не превышающем 75% среднедушевого дохода. Ответчики, за исключением граждан: ФИО11, ФИО2, вносят плату за социальные услуги, в размере 75% пенсии посредством безналичного перчисления денежных средств через отделение пенсионного фонда РФ. Однако, помимо пенсии, ответчики получают иные доходы, которые отражены в справке о среднедушевом доходе, от которой определяется сумма договора. Ответчик ФИО15 вносит плату в размере 50% только пенсии, без учета иных доходов, посредством Пенсионного Фонда РФ. От перезаключения договора отказывается.

    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено надлежащих доказательств наличия у ответчиков заявленной ко взысканию задолженности.

Так, в обоснование заявленных требований истцом представлены только справки, содержащие только сведения о подлежащих перечислению суммах оплаты и фактических оплаченных суммах (л.д.30-51). Однако, ни одного финансового документа, подтверждающего движение денежных средств, в том числе, выписок по счету, иных бухгалтерских документов пансионата, содержащих сведения о помесячном поступлении денежных средств от ответчиков, истцом суду не представлено.

Учитывая, что ответчики являются более слабой стороной в гражданско-правовых отношениях с Государственным автономным стационарным учреждением социального обслуживания Московской области «Пансионат «Подольский», по мнению суда, именно на истца возлагается обязанность представить финансовые документы, отражающие поступление оплат по договорам с ответчиками. Представленные справки составлены самим истцом за подписью И.О. заведующей социальной службы и специалиста по социальной работе, не являются финансовыми документами, документами строгой отчетности, отражающими движение денежных средств в учреждении.

Таким образом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истцом надлежащими доказательствами не доказан факт наличия у ответчиков задолженностей в размере заявленных ко взысканию денежных сумм.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд также учитывает, что в силу части 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в рамках длящихся правоотношений для получателей социальных услуг, у которых право на получение социальных услуг возникло в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу указанного федерального закона порядком предоставления социальных услуг в субъекте Российской Федерации, вновь устанавливаемые размеры платы за предоставление социальных услуг поставщиками социальных услуг в субъекте Российской Федерации и условия ее предоставления в соответствии с данным федеральным законом не могут быть выше размеров платы за предоставление этим лицам соответствующих социальных услуг, установленных по состоянию на 31 декабря 2014 г., а условия предоставления соответствующих социальных услуг не могут быть ухудшены по сравнению с условиями, установленными по состоянию на 31 декабря 2014 г.

Данной нормой закона, как следует из ее содержания, в связи с введением нового правового регулирования отношений по социальному обслуживанию граждан - получателей социальных услуг - в рамках длящихся правоотношений (то есть возникших до 1 января 2015 г.) с 1 января 2015 г. предписано при установлении поставщиками социальных услуг в субъекте Российской Федерации размера платы за предоставление социальных услуг этим гражданам не превышать ее размер по сравнению с тем, каким он был для них на 31 декабря 2014 г., а также не ухудшать условия предоставления социальных услуг по сравнению с теми условиями, которые были установлены для них по состоянию на 31 декабря 2014 г.

Однако, истцом также не представлено доказательств того, когда первоначально возникли правоотношения с ответчиками и какой размер платы был установлен для них на 31.12.2014 года, что также препятствует расчету платы, установлению факта наличия или отсутствия задолженностей по оплате у ответчиков.

Иные доводы истца не опровергают вышеуказанные выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания Московской области «Пансионат «Подольский» к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО2, ФИО11, ФИО3, ФИО4, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о взыскании платы за предоставление социальных услуг, судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий: М.В. Гаврилова