Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-213/2019 от 13.05.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 мая 2019 г. г. Назарово

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Афанасьев Лев Владимирович, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении П.,

УСТАНОВИЛ:

Из МО МВД России «Назаровский» в Назаровский городской суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении П..

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ П. ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 10 мин. находясь по адресу: <адрес> незаконно осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости в количестве 460 см 3 ФИО3 за 200 рублей, при этом действия П. не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Данные действия содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Изучив предоставленные материалы, прихожу к выводу, что данный протокол об административном правонарушении в отношении П. следует передать мировому судье в связи с тем, что рассмотрение этого дела не относится к компетенции судьи районного суда, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы поступили на рассмотрение.

В силу ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Согласно положений ч.ч. 2, 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе ст. 6.1.1 КоАП РФ рассматриваются судьями районных судов, если производство по ним осуществляется в форме административного расследования, либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, если же административное расследование по делу не проводилось, законом не предусмотрена возможность назначения наказания в виде вышеуказанных санкций, данные дела рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

По смыслу законодательства указанные требования о том, что административное расследование должно выражаться в требующих значительных временных затрат процессуальных действиях, распространяются в том числе и на производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 6.1.1 и 7.27 КоАП РФ.

Установив, что административное расследование фактически нем проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ.

Изучение материалов дела об административном правонарушении в отношении П. свидетельствует о том, что после вынесения ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Назаровский» ФИО4 определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, и до составления ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении в отношении П. по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, административное расследование фактически не проводилось. Каких-либо документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела нет.

Предоставленные суду материалы не содержат данных о том, что должностным лицом, которым возбуждено настоящее дело об административном правонарушении, после возбуждения этого дела был совершен комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Таким образом, каких-либо материалов, свидетельствующих о фактическом проведении административного расследования, не представлено, следовательно, материал относится к компетенции мирового судьи.

Принимая во внимание, что место совершения (согласно протоколу об административном правонарушении, составленному старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Назаровский» ФИО4 деяния – <адрес> - находится на территории судебного участка N 154 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края, протокол об административном правонарушении и другие материалы надлежит передать мировому судье данного судебного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении П. и иные материалы передать на рассмотрение мировому судье судебного участка N 154 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края.

О принятом решении известить П., МО МВД России «Назаровский».

Судья              подпись Л.В. Афанасьев

Копия верна. Судья: Л.В. Афанасьев