Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-656/2023 ~ М-518/2023 от 02.08.2023

№ 2-656-2023             Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Некрасовское                             18 сентября 2023 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Лазутина С.П.,

при секретаре Хировой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.А.В. к Департаменту дорожного хозяйства Ярославской области о признании отсутствующим обременение в виде придорожной полосы на земельном участке,

у с т а н о в и л:

Истец Вексель А.В. обратился в суд с иском к Департаменту дорожного хозяйства Ярославской области о признании отсутствующим обременения в виде придорожной полосы на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м в границах населённого пункта д.Горки Климовского сельского округа Некрасовского района Ярославской области.

Суть иска состоит в следующем.

С ДД.ММ.ГГГГ. указанный земельный участок с кадастровым номером № состоит на кадастровом учете, имеет вид разрешенного использования – для жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ. он (Вексель) по договору купли-продажи приобрел указанный выше земельный участок у Беляева В.Э.

ДД.ММ.ГГГГ. Вексель зарегистрировал за собой право собственности. На момент регистрации права собственности земельный участок каких-либо ограничений и обременений не имел.

Получив выписку из ЕГРН от 14.09.2020г. он узнал, что на его земельный участок установлено обременение в виде придорожной полосы автомобильной дороги «289 км а/д «М-8-подъезд к г.Кострома» - Харино-Горки-Ченцы».

ДД.ММ.ГГГГ Вексель обратился в департамент дорожного хозяйства Ярославской области с заявлением об исключении земельного участка с кадастровым номером № из зоны с особыми условиями территорий №1, 76.09.2177.

ДД.ММ.ГГГГ. заместителем директора департамента дорожного хозяйства ему дан письменный ответ, в котором сообщила, что земельный участок с кадастровым номером 76:09:093401:2285, занятый автодорогой, расположен за границами населенных пунктов, в связи с чем вдоль него установлены придорожные полосы вне зависимости от категории земельных участков, прилегающих к полосе отвода автомобильной дороги.

ДД.ММ.ГГГГ Вексель уведомил администрацию Некрасовского муниципального района о строительстве на спорном земельном участке объекта недвижимости – жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ. им получено уведомление КУМИ администрации Некрасовского муниципального района о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, с/о Климовский, д.Горки, в связи с тем, что планируемый объект попадает в зону с особыми условиями использования территории – придорожная полоса автомобильной дороги «289 км а/д «М-8-подъезд к г.Кострома» - Харино - Горки - Ченцы», которая внесена в перечень дорог общего пользования межмуниципального значения.

Истец просит суд признать отсутствующим обременение в виде придорожной полосы на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, в границах населённого пункта д.Горки Климовского сельского округа Некрасовского района Ярославской области.

В судебном заседании истец Вексель А.В. и его представитель Москаленко Т.Г. исковые требования поддержали. Суть их пояснений состоит в том, что на земельных участках, находящихся в границах населенных пунктов, не могут быть установлены придорожные полосы. Наличие такого обременения как придорожная полоса нарушает их права и законные интересы, поскольку ограничивает права владения и распоряжения участком по своему усмотрению, в частности – ограничивает право на строительство жилого дома.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента дорожного хозяйства Ярославской области не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, мнения по иску не представил.

Представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по Ярославской области, администрации сельского поселения Некрасовское в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, мнения по иску не представили.

Представитель администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку законом не предусматривается установление придорожных полос на земли населенных пунктов.

Кроме того, судом исследованы все представленные письменные доказательства.

    Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, полагает исковые требования Векселя подлежащими удовлетворению.

    Судом из представленных доказательств и пояснений сторон установлено следующее.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Беляев В.Э. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером № земель сельскохозяйственного назначения, вид – для сельскохозяйственного использования, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Постановлением Правительства Ярославской области от 27.04.2012г. указанный земельный участок включен в границы населенного пункта д.Горки сельского поселения Некрасовское Некрасовского муниципального района, вид разрешенного использования изменен – для жилищного строительства (л.д.32), сведения о границах населенного пункта д.Горки внесены в ГКН 31.10.2018г.

Впоследствии этот земельный участок решением собственника Беляева был разделен и размежеван на несколько земельных участков, в числе которых земельный участок с кадастровым номером 76:09:093401:2287.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному между Беляевым и Векселем, в собственность Векселя передан земельный участок с кадастровым номером 76:09:093401:2287 площадью 1 919 кв.м в границах населённого пункта д.Горки Климовского сельского округа Некрасовского района Ярославской области, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для жилищного строительства.

Таким образом, истец Вексель является собственником земельного участка, находящегося в границах населённого пункта д.Горки Климовского сельского округа Некрасовского района Ярославской области. На момент приобретения и регистрации права собственности на указанный объект недвижимости каких-либо ограничений, обременений зарегистрировано не было.

Из представленных доказательств усматривается, что границы указанной автомобильной дороги и населенного пункта д.Горки являются смежными.

ДД.ММ.ГГГГ. из уведомления КУМИ Некрасовского района о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № Векселю стало известно, что часть принадлежащего ему участка находится в зоне с особыми условиями использования территории.

Также судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №) категории земли промышленности, энергетики, транспорта, связи …, вид использования – для автомобильных дорог общего пользования, находится автомобильная дорога 78 ОП МЗ Н-0393 289км а/д «М-8 подъезд к г.Костроме» - Харино -Горки - Новые Ченцы протяженностью 8, 549 км (п.344 Постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2008г. №83-п «Об утверждении перечней автомобильных дорог», раздел Перечень автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения, относящихся к государственной собственности Ярославской области и составляющих казну Ярославской области).

Из представленных доказательств усматривается, что границы указанной автомобильной дороги и населенного пункта д.Горки являются смежными.

    В соответствии с п.5 ст.105 ЗК РФ могут быть установлены зоны с особыми условиями использования территорий в виде придорожных полос автомобильных дорог.

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации …» для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.

В соответствии с ч.2 ст.26 того же ФЗ ширина каждой придорожной полосы устанавливается в зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития. В частности для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий – в размере 50 метров.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что по смыслу приведенных требований придорожные полосы в принципе не могут быть установлены в границах населенных пунктов.

Из генерального плана сельского поселения Некрасовское усматривается, что та часть населенного пункта д.Горки, которая примыкает к дороге, находится в зоне ЖЗ, то есть в зоне усадебной застройки.

Как усматривается в данном случае, использование собственником дороги отведенной придорожной полосы для обслуживания автомобильной дороги, на что указывали представители ответчика, не представляется возможным, так как федеральным законом на собственников земельных участков, находящихся в зоне усадебной застройки и примыкающих к автомобильной дороге, не возлагается обязанность по безусловному предоставлению своей территории. То есть, какое-либо установление придорожной полосы в границах населенного пункта не имеет под собой юридического обоснования.

Кроме того, в соответствии с ч.8 ст.26 того же ФЗ строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги.

Для Векселя, а также собственников иных земельных участков, находящихся в придорожной полосе, это означало бы, что, имея намерение на строительство или реконструкцию на принадлежащих им земельных участках, на них возлагаются не предусмотренные федеральным законодательством дополнительные обязанности в виде получения согласия в письменной форме на строительство владельца автомобильной дороги – Ярославской области.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать отсутствующим обременение в виде придорожной полосы на принадлежащем В.А.В. (паспорт №, выдан ОВД г.Котласа Архангельской области) земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в границах населенного пункта д.Горки Климовского сельского округа Некрасовского района Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Некрасовский районный суд в течение 1 месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Судья                  С.П. Лазутин