Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-363/2023 ~ М-311/2023 от 10.07.2023

Дело <№ скрыт>

05RS0<№ скрыт>-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 09 августа 2023 года

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Рашидова М.А.,
при секретаре – ФИО9,

с участием истца ФИО5, представителя ответчика- начальника отедла опеки и попечительства администрации МР «<адрес скрыт>» ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Рутул гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации МР «<адрес скрыт>» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочредном порядке за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с данным исковым заявлением, указывая, что относится к категории детей оставшихся без попечения родителей. Решением Рутульского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отца, ФИО1 лишили родительских прав, амть ФИО2, 1981 года рождения, признали безвестно отсутствующе, в следствие чего истец осталась юез попечения родителей. Постановлением Главы МР «<адрес скрыт>» от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> назначена опека как несовершеннолетней. Истец состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемое по договору социального найма и включена в список подлежащих обеспечению жилвм помещением детей- сирот. Просит обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке за счет средств республиканского бюджета.

Истец ФИО5 в судебном заседании поддержала исковое заявление, просил удовлетворить его в полном объеме, предоставить ей благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, заявив, что она жильем до настоящего времени не обеспечена.

Начальник отдела опеки и попечительства при администрации муниципального района «<адрес скрыт>» ФИО10 исковые требования признал и не возражал против их удовлетворения.

Иной представитель ответчика – МР «<адрес скрыт>» с надлежащим образом оформленной доверенность, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,в суд не явился.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд находит исковое заявление основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. (п.1). По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. (п.7). Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. (п.8). Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. (п.9).

Аналогичные положения содержатся также и в ст.7 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 58 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Как следует из материалов дела, решением Рутульского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ, отец истицы, ФИО3, лишен родительских прав, а мать- ФИО4 признана безвестно отсутствующей. Постановлением главы МО «<адрес скрыт>» ФИО11 <№ скрыт> ОТ ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была назначена опека. Постановлением главы МР «<адрес скрыт>» <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, право ФИО5 на получение благоустроенного жилого помещения не реализовано.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 35 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" к полномочиям органов местного самоуправления районв отнесено, в частности: принятие мер по защите жилищных прав детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилыми помещениями, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан, ведение регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного за ними жилого помещения; участие в рассмотрении судом споров и в исполнении решений судов по делам, связанным с защитой прав и интересов подопечных, в случаях, предусмотренных законодательством.

В силу ч.1 ст.2 указанного Закона Республики Дагестан органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право: получать из республиканского бюджета Республики Дагестан финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий; получать материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий; получать от органов государственной власти Республики Дагестан разъяснения по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий; дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий.

Следовательно, администрация МР "<адрес скрыт>" до настоящего времени не исполнила возложенную на нее государственную обязанность по предоставлению ФИО5 жилья по договору социального найма, что не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании.

Установленное бездействие ответчика по нарушению закона суд признает существенным и подлежащим устранению, обязав предоставить истцу жилое помещение, поскольку оно препятствует реализации ФИО5 гарантированного законом в силу его особого социального статуса права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО5 удовлетворить.

    Обязать администрацию МР «<адрес скрыт>» предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Ахтынский районный суд РД в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: М.А.Рашидов

Резолютивная часть решения суда вынесена на компьютере в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда в окончательной форме изготовлено на компьютере ДД.ММ.ГГГГ