Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2518/2023 ~ М-1766/2023 от 16.05.2023

К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

15 июня 2023 года                                <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи        Ситниковой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания        ФИО7

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО2 по доверенности – ФИО8,

представителя ответчиков по доверенностям – ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> и Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации о возложении обязанности произвести выплату,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> и Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации о возложении обязанности произвести выплату. В обоснование иска указал, что проходил службу в Управлении Росгвардии по <адрес> в должности заместителя командира 2 оперативного взвода отряда мобильного особого назначения «Фишт». ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по п.1 ч.3 ст.82 (в связи с болезнью – на основании заключения ВВК о негодности к службе в ОВД) ФЗ РФ от 30.11.2011г. «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Выслуга лет календарная составила 18 лет 4 месяца 3 дня, выслуга льготная составила 25 лет 4 месяца 25 дней. Военная травма получена истцом ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в ходе проведения Специальной военной операции на территории Украины, проводимой по решению Президента РФ. В соответствии с заключением ВВК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 из-за полученных в ходе выполнения СВО ранений (минно-взрывная травма) признан не годным к службе в войсках Национальной гвардии РФ. В соответствии с указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 награжден медалью «За отвагу». ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ФИО2 установлена 3 группа инвалидности вследствие полученной военной травмы. В связи с резким ухудшением здоровья ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 присвоена 2 группа инвалидности по зрению вследствие полученной военной травмы. Несмотря на указанные обстоятельства, а также то, что истец является отцом троих малолетних детей, неоднократной был командирован в «горячие точки», стойко выполнял свой долг, до настоящего времени он не имеет в собственности жилого помещения. Истец включен в Единый реестр и находится в очереди на получение единовременной социальной выплаты под №. При этом потребность его и членов его семьи в общей площади жилого помещения составляет 90 кв.м. Считает, что по состоянию на второй квартал 2023 года размер единовременной социальной выплаты с учетом данной площади жилого помещения должен составлять 12 835 125 руб. Просит суд возложить на ответчиков обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести единовременную социальную выплату истцу на приобретение жилого помещения из расчета 90 кв.м.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования, дали пояснения аналогичные изложенным в описательной части решения. Просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков возражал против удовлетворения заявленных требований, считал их необоснованными. Просил в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходил службу в Управлении Росгвардии по <адрес> в должности заместителя командира 2 оперативного взвода отряда мобильного особого назначения «Фишт».

ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен по п.1 ч.3 ст.82 ФЗ РФ от 30.11.2011г. «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с болезнью – на основании заключения ВВК о негодности к службе в ОВД).

Календарная выслуга лет составила 18 лет 4 месяца 3 дня, льготная выслуга составила 25 лет 4 месяца 25 дней.

Военная травма получена истцом ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в ходе проведения Специальной военной операции на территории Украины, проводимой по решению Президента РФ.

В соответствии с заключением ВВК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 из-за полученных в ходе выполнения СВО ранений (минно-взрывная травма) признан не годным к службе в войсках Национальной гвардии РФ.

В соответствии с указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 награжден медалью «За отвагу».

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ФИО2 установлена 3 группа инвалидности вследствие полученной военной травмы.

В связи с резким ухудшением здоровья ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 присвоена 2 группа инвалидности по зрению вследствие полученной военной травмы.

В своих требованиях истец просит суд возложить на ответчиков обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести единовременную социальную выплату истцу на приобретение жилого помещения из расчета 90 кв.м.

Действительно, согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Частью 6 указанной статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ предусмотрено, что право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами РФ, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В ч. 5 указанной статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ предусмотрено, что правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством РФ.

Во исполнение Федерального закона № 247-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ.

Данные Правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, членам их семей, а также родителям сотрудников, погибших, умерших вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции.

В соответствии с п. 10 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ, и п. 31 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет. Сотрудники и граждане РФ, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты и имеющие 3 и более детей, проживающих совместно с ними, или удостоенные звания Героя РФ, либо ветераны боевых действий на адрес имеют преимущественное право на предоставление им единовременной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году. Сотрудникам и гражданам РФ, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящим на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты, которые имеют преимущественное право на предоставление единовременной выплаты, предоставление такой выплаты осуществляется в порядке очередности принятия их на учет.

Вместе с тем, Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина В. на нарушение его конституционных прав и конституционных прав его несовершеннолетних детей пунктом 31 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", разъяснил, что оспариваемая заявителем норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя в указанном им аспекте, поскольку реализация права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в порядке очередности - с учетом финансовых возможностей государства и времени принятия граждан на соответствующий учет - соответствует конституционному принципу справедливости.

Таким образом, положениями Федерального закона № 247-ФЗ и постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ" внеочередной порядок предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья данной категории граждан не предусмотрен, напротив, в указанном выше постановлении Правительства РФ содержится положение о предоставлении такой выплаты в порядке очередности (п. 31).

Старший лейтенант полиции в отставке ФИО2 состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в Управлении Росгвардии по <адрес> (Адыгея) с составом семьи (он, супруга ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. сын ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ) (протокол заседания жилищной комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол заседания жилищной комиссии Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

ФИО2 включен в базу данных о лицах, принятых на учет для получения единовременной выплаты, а также снятых с такого учета и находится в очереди на получение единовременной социальной выплаты под №. В соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № имеет преимущественное право на предоставление ему единовременной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.

В соответствии с ч. 2 п. 31 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ в порядке очередности перед истцами находятся иные сотрудники, вставшие на учет ранее истцов.

Иные граждане, вставшие на учет ранее ФИО2, также имеют право на получение единовременной социальной выплаты.

Вместе с тем, возложение на ответчиков обязанности предоставить единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения, ФИО2 фактически поставлен вопрос о предоставлении указанной выплаты во внеочередном порядке, что является нарушением вышеуказанных требований законодательства.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что удовлетворение требований истца нарушит права и законные интересы иных состоящих в очереди лиц, суд считает заявленные ФИО2 требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО2 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> и Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации о возложении обязанности произвести выплату – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца.

Председательствующий    подпись        С.Ю. Ситникова

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-48

Подлинник находится в материалах дела №

в Майкопском городском суде Республики Адыгея.