Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2902/2023 (2-9436/2022;) ~ М-6714/2022 от 22.12.2022

                                                                    КОПИЯ

№ 2-2902/2023 (2-9436/2022;) ~ М-6714/2022

24RS0056-01-2022-009410-19

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года                                                                                                               г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Сапожникова Д.В.,

при секретаре Рослякове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «Форест», Индивидуальному предпринимателю Кудряшову Александру Владимировичу о возложении обязанности принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «Форест», требования мотивированы тем, что ООО «Форест» ненадлежащим образом исполняет обязанности по очистке лесосек от порубочных остатков, которые влекут нарушению требований лесного законодательства, что явилось основанием для обращения в суд за защитой нарушенного права.

На основании изложенного, просит обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения произвести работы по очистке лесосеки № от порубочных остатков на площади 1,56 га, вывезти оставленную древесину 7,05 кбм. из лесосеки, расположенной в выделе 8 квартала 113 Хандальского участкового лесничества КГБУ «Долгомостовское лесничество».

ДД.ММ.ГГГГ определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, ИП Кудряшов А.В. привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

В судебное заседание представитель истца Министерства лесного хозяйства <адрес>, представитель ответчика ООО «Форест», ответчик ИП Кудряшов А.В. не явились, извещены судом надлежащим образом. Представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (статья 45, часть 1; статья 46, часть 1); право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 15; статья 17, часть 1; статья 18).

Исходя из предписаний статей 45 (часть 2) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом, в том числе посредством обращения за судебной защитой, будучи связанным, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, лишь установленным федеральным законом порядком судопроизводства (Постановление от 22 апреля 2013 года № 8-П; определения от 17 ноября 2009 года № 1427-О-О, от 23 марта 2010 года № 388-О-О, от 25 сентября 2014 года № 2134-О, от 9 февраля 2016 года № 220-О; от 7 июля 2016 года № 1421-О и др.).

В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (п. 1). Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (п. 2). Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса РФ называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

Согласно п. 16 данных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства <адрес> и ООО «Форест» заключен договор купли-продажи лесных насаждений №/млх. По условиям договора ООО «Форест» передан лесной участок, предназначенный для заготовки древесины, площадью 8,4 га, расположенный по адресу: <адрес>, КГБУ «Долгомостовское лесничество», Хандальское участковое лесничество, квартал 113, выдел 8.

ООО «Форест» осуществляло заготовку древесины, на основании купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №/млх, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в лесосеке №, расположенной в выделе 8 квартала 113 Хандальского участкового лесничества КГБУ «Долгомостовское лесничество».

По окончанию сроков заготовки древесины специалистами КГБУ «Долгомостовское лесничество», при участии представителя ООО «Форест» Степурко А.Н. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), проведен осмотр вышеуказанного лесного участка, в ходе которого установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности лесопользователем допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в невыполнении работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (неочистке) (размещение в лесах отходов производства и потребления) на площади 1,56 га, оставлена не вывезенная древесина 7,05 кбм., что подтверждается актом осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением о результатах осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ и схемой (абрис), составленной лесничим.

Ущерб государственному лесному фонду от захламления лесов отходами исчисляется как пятикратный размере затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования. В соответствии с РТК на очистку лесосек от порубочных остатков, при выносе порубочных остатков наволока, затраты на проведение очистки 1 га составляют 4 234,08 руб. При проверке лесосеки выявлено захламление на площади 0,3 га, в связи с чем, ущерб составляет 33 025 руб.

Фактов, препятствующих соблюдению требований действующего лесного законодательства, не установлено. Доказательств надлежащей очистки лесосеки ответчиком суду не представлено.

Возражая против заявленных исковых требований, ответчик ООО «Форест» ссылается следующие обстоятельства.

С целью реализации договора купли-продажи лесных насаждений от 17.11.2020 № 366/млх, 18.11.2020 между ООО «Форест» и ИП Кудряшовым А.В. заключен договор подряда № 1 по условиям которого ИП Кудряшов А.В. обязался выполнить работы по валке (рубке) лесных насаждений, удаление сучьев со стволов, осуществить раскряжевку древесины, трелевку и штабелевку лесоматериалов, очистку от порубочных остатков на территории лесосеки, а также возместить либо безвозмездно устранить убытки, возникшие в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей по договору и (или) нарушении норм действующего законодательства РФ при выполнении работ, а ООО «Форест» обязался принять и оплатить указанные работы на условиях договора подряда.

Пунктом 1.3 Договора подряда № 1 определено, что Подрядчик обязуется выполнить работы своими силами и на условиях, согласованных сторонами в настоящем договоре. Подрядчик вправе с согласия Заказчика, выраженного в письменной форме привлекать для выполнения работ третьих лиц, с возложением ответственности на подрядчика, за работы, произведенные третьими лицами. В любом случае независимо от привлечения третьих лиц ответственность перед Заказчиком и другими государственными органами, а также перед своими работниками за соблюдением требований техники безопасности несет Подрядчик.

Сроки выполнения работ по договору подряда устанавливаются с момента подписания договора по 31.03.2021 (п. 1.5. Договора подряда от 18.11.2020).

В обязанности подрядчика по договору подряда от 18.11.2020 входило: осуществлять валку (рубку) деревьев, производить удаление сучьев со стволов, осуществлять раскряжевку древесины, осуществлять трелевку и штабелевку лесоматериалов, произвести очистку от порубочных остатков территории, указанной в п. 1.4 договора, возместить либо безвозмездно устранить убытки, возникшие в связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком своих обязанностей по настоящему договору и (или) нарушением подрядчиком норм действующего законодательства Российской Федерации при выполнении работ в 3-х дневный срок с момента получения претензии о ненадлежащем исполнении своих обязанностей, в установленный договором срок предоставлять Заказчику на подписание акты выполненных работ.

Однако подрядчик выполнил работы не в полном объеме, в том числе по видам и объему работ, что подтверждается актами о сдаче-приемке выполненных работ № 12 от 30.12.2020, № 1 от 29.01.2021, № 2 от 26.02.2021, № 3 от 23.03.2021.

ООО «Форест» неоднократно обращалось к ИП Кудряшову А.В. с требованием об устранении недостатков, но комплекс работ не был произведен, в связи с чем, 31.01.2023 ООО «Форест» в адрес ИП Кудряшова А.В. направлена письменная претензия с требованиями очистки лесных насаждений.

Суд критически относится к данным доводам ответчика ООО «Форест» в силу следующего.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 части 1 приказа министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ», не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В соответствии с подпунктом «з» пункта 12 «Правил заготовки древесины» от 01.12.2020 № 993, не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

В силу подпункта 4 пункта 9 части 4 Приказ министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах», не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно пункту 26 части 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Вместе с тем, подпунктами в – к пункта 15 договора купли-продажи лесных насаждений от 17.11.2020 № 366/млх покупатель, т.е. ООО «Форест» обязан соблюдать Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06,2007 № 417, Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607;    выполнять лесосечные работы в соответствии с технологической картой лесосечных работ; осуществлять складирование заготовленной древесины в местах, предусмотренных технологической картой лесосечных работ; обеспечить вывоз древесины в срок, установленный настоящим Договором; осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 настоящего Договора, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 30.06.2007 № 417, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607, а также Видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367; не допускать уничтожения или повреждения граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков; проводить лесовосстановительные работы за свой счет, если при осуществлении заготовки древесины в нарушение условий настоящего Договора уничтожен подрост или деревья, кустарники и лианы, не подлежащие рубке; после завершения работ по заготовке древесины в течение 3 дней, но не позднее окончания срока действия настоящего Договора, информировать Продавца об окончании указанных работ.

При изложенных обстоятельствах, как в силу действовавшего на момент правоотношений законодательства, так и в силу положений договора купли-продажи лесных насаждений от 17.11.2020 № 366/млх, именно на ООО «Форест» возложена обязанность очистить лесосеку от порубочных остатков, а также вывезти оставленную древесину. Довод ответчика о том, что договором подряда № 1 от 18.11.2020, заключенным между ООО «Форест» и ИП Кудряшовым А.В., на последнего возложена обязанность совершить действия по очистке мест рубок, судом отклоняется, поскольку это не свидетельствует о принятии ООО «Форест» достаточных мер для недопущения вменяемых нарушений при заготовке древесины.

Вместе с тем, ответчик ООО «Форест» ссылается на то, что при составлении акта осмотра лесосеки, должностным лицом уполномоченного органа КГБУ «Долгомостовское лесничество» нарушен, предусмотренный Приложением № 4 к Приказу Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки», который предусматривает, в случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее 2 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ. Лесосечные работы проводились и были завершены подрядчиком в период действия договора купли-продажи с 17.11.2020 по 16.11.2021, осмотр лесосеки произведен только 09.06.2022, при этом уполномоченному органу было известно о сроке окончания действия договора купли-продажи лесных насаждений. В связи с этим считает, что факт проведения осмотра и составление акта от 09.06.2022 свидетельствует о несоблюдении уполномоченным органом установленного законом порядка приема лесосек после выполнения лесосечных работ, т.е. за пределами установленного законом двухмесячного срока. Также указывает, на то, что акт осмотра лесосеки составлен без извещения представителя ответчика и без его участия.

Суд не может согласиться с данными доводами ответчика ООО «Форест», поскольку представленные в материалы дела доказательства, свидетельствуют о том, что ответчик ООО «Форест» заблаговременно был извещен об осмотре лесосеки, что подтверждается извещением от 26.05.2022, которое вручено представителю ответчика 31.05.2022. Более того, при проведении 09.06.2022 осмотра лесосеки присутствовал представитель ООО «Форест» Степурко А.Н. по доверенности № 4 от 01.06.2022, в акте осмотра лесосеки и схеме (арбис), а также в сообщении о результатах осмотра лесосеки от 09.06.2022 имеется подпись Степурко А.Н., как лесопользователя и лица, осуществляющего лесосечные работы. Иных доказательств, свидетельствующих об обратном, в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком ООО «Форест» не представлено.

При изложенных обстоятельствах, в результате бездействия ООО «Форест» нарушаются нормы лесного законодательства. Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределенного круга лиц).

С учетом всех обстоятельств по делу суд приходит к выводу о том, что требования искового заявления являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. Оснований для возложения обязанности устранить нарушения лесного законодательства на ИП Кудряшова А.В. не имеется.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из ст.210 ГПК РФ, исполнение решения связано с моментом вступления его в законную силу.

При этом, по смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств, суд полагает возможным установить для ответчика месячный срок для исполнения возложенных на него обязанностей, с момента вступления решения суда в законную силу, принимая во внимание разумность его пределов, а также объективную необходимость в проведении работ.

В силу ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика ООО «Форест» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 6 000 руб.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «Форест», Индивидуальному предпринимателю Кудряшову Александру Владимировичу о возложении обязанности принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства удовлетворить частично.

Обязать ООО «Форест» (ИНН 2466270091, ОГРН 1142468008759) в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения произвести работы по очистке лесосеки № от порубочных остатков на площади 1,56 га, вывезти оставленную древесину 7,05 кбм. из лесосеки, расположенной в выделе <адрес>.

Взыскать с ООО «Форест» (ИНН 2466270091, ОГРН 1142468008759) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей 00 копеек.

В удовлетворении требований к Индивидуальному предпринимателю Кудряшову Александру Владимировичу – отказать.

Копию решения вручить (направить) лицам, участвующим в деле.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения (ч. 1 ст. 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда (ч. 2 ст. 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                                                         Д.В. Сапожников

«КОПИЯ ВЕРНА»Федеральный судья____________Секретарь суда _______________«___»_______________2023г.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 13 июня 2023 года.

Подлинный документ находится

в материалах гражданского дела № 2-2902/2023

Центрального районного суда

г. Красноярска