Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-147/2024 ~ М-178/2024 от 21.03.2024

Производство № 2-147/2024

Дело (УИД) № 49RS0005-01-2024-000216-29

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    16 апреля 2024 года                        пос. Сеймчан

Среднеканский районный суд Магаданской области

в составе председательствующего судьи Жамсуевой В.С.,

при секретаре ФИО4,

с участием помощника прокурора Среднеканского района Магаданской области Б.К.Г.,

представителя ответчика П.Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Среднеканского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному казенному учреждению культуры «Среднеканская централизованная клубная система» о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Среднеканского района Магаданской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних с иском к муниципальному казенному учреждению культуры «Среднеканская централизованная клубная система» (далее – ФИО2, учреждение) о возложении обязанности в течении 10 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить на объекте защиты – ФИО2 наличие технической документации на систему противопожарной защиты.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований пожарной безопасности в здании ФИО2. В ходе, которой установлено, что в нарушение ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 54 Правил противопожарного режима, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 в МКУК «Среднеканская централизованная клубная система» отсутствует документация на систему противопожарной защиты

Полагает, что несоблюдение требований пожарной безопасности нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних, на безопасное пребывание в учреждении.

Просит возложить обязанность на ФИО2 в течении 10 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить на объекте защиты – ФИО2 наличие технической документации на систему противопожарной защиты.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил обязанность в течении 10 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить на объекте защиты – ФИО2 наличие технической документации на систему противопожарной защиты.

Представитель ответчика в судебном заседании факт несоблюдения требований пожарной безопасности в здании Дома Культуры с. Верхний ФИО2, а именно отсутствие технической документации на систему противопожарной защиты не оспаривал, указал, что предпринимает меры по разработке и восстановлению технической документации на систему противовзрывной защиты.

Администрация Среднеканского муниципального округа явку представителя в судебное заседание не обеспечила, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. В отзыве указали, что по существу заявленных требований возражений не имеют.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившейся стороны.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 20, 41, 42, 58 Конституции РФ интересы неопределённого круга лиц заключаются в обеспечении гарантированного Конституцией Российской Федерации права на жизнь, здоровье, безопасную среду.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основывается на принципе приоритета жизни и здоровья человека.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативными документами по пожарной безопасности являются технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.

В соответствии со с ч. 1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, а невыполнение этих требований нарушает право неопределённого круга лиц.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 69-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила).

В соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, на объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Судом установлено, что учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование «Среднеканский муниципальный округ».

Согласно Уставу, утвержденному постановлением Администрации Среднеканского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 обладает правами юридического лица и несет обязанности в соответствии с законодательством РФ. В состав учреждения входят Дом культуры с. Верхний Сеймчан (п. №)

Задачами учреждения являются в том числе предоставление услуг социально-культурного, просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, доступных для широких слоев населения (ст. 2.3 Устава).

Как следует из материалов дела, собственником нежилого помещения - здания, расположенного по адресу: Магаданская область, Среднеканский район, с. Верхний Сеймчан, ул. <адрес>, является муниципальное образование «Среднеканский городской округ», правообладателем – ФИО8 (оперативное управление).

В ходе прокурорской проверки, проведенной с участием специалиста установлено, что у ФИО2 отсутствует техническая документация на систему противопожарной защиты в Доме Культуры с. Верхний Сеймчан (с. Верхний Сеймчан <адрес>).

Указанный факт также подтверждается справкой главного государственного инспектора Среднеканского района по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком факт эксплуатации системы противопожарной защиты в здании Дома культуры в с. Верхний Сеймчан более 10 лет не оспаривается.

Как следует из пояснений представителя ответчика, что восстановить техническую документацию на ранее установленную систему противопожарной защиты не представилось возможным, и в настоящее время проводится работа, направленная на разработку проектной документации по проектированию автоматической системы пожарной сигнализации, системы оповещения и эвакуации на указанном объеме, направлены заявки на финансирование указанных работ учредителю.

Между тем выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, включая детей, персонала Учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение, состав которых постоянно меняется и, как следствие, нарушаются права граждан, в том числе на безопасные условия пребывания в учреждении во время посещения и проведения занятий, на охрану жизни и укрепления здоровья.

ФИО9 относится к объектам массового пребывания людей, в том числе малолетних детей, выполнение в нем противопожарных мероприятий направлено на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременную эвакуацию и спасение людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что заявленные требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в решении суда устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Исходя из предмета иска, суд полагает, что заявленный истцом срок исполнения решения суда является обоснованным.

Поскольку прокурор при обращении с данным спором от уплаты госпошлины был освобожден, и заявленные требования подлежат удовлетворению, на основании п.п. 3 п.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета Среднеканского муниципального округа подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требование прокурора Среднеканского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в том числе несовершеннолетних к муниципальному казенному учреждению культуры «Среднеканская централизованная клубная система» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение культуры «Среднеканская централизованная клубная система» (ИНН: №) в течении десяти месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить наличие технической документации на систему противопожарной защиты на объекте защиты – Доме культуры с. Верхний Сеймчан (<адрес>, с. Верхний Сеймчан).

Взыскать с муниципального казенного учреждения культуры «Среднеканская централизованная клубная система» (ИНН: №) в доход бюджета муниципального образования «Среднеканский муниципальный округ» государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Среднеканский районный суд в течение месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме.

Установить дату изготовления решения в окончательной форме – 18 апреля 2024 года.

Председательствующий                     В.С. Жамсуева