Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-246/2021 от 07.07.2021

Дело № 12-246/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 июля 2021 года г.Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Дворягина О.В.,

без участия представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «Транс-Трейдинг Профи»,

при секретаре судебного заседания Мелиховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица ООО «Транс-Трейдинг Профи» на постановление по делу об административном правонарушении <номер> от 24.06.2021г., вынесенного госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Серпуховское» О., в отношении ООО «Транс-Трейдинг Профи», ОГРН 1195081053980, юридический адрес: Московская область, г. Одинцово, п. Внииссок, ул. Дружбы, д. 25, эт. 2, пом. 3, ком. 1, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КРФобАП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением <номер> от 24.06.2021г., вынесенным госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Серпуховское» О., ООО «Транс-Трейдинг Профи» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.31 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что 21.06.2021г. в 21 час. 45 мин. по адресу: Борисовское шоссе, д. 8, г. Серпухов Московской области, будучи юридическим лицом, допустило выпуск на линию транспортное средство Шкода Рапид <номер> под управлением водителя З., предназначенного для использования в качестве легкового такси, не прошедшего государственный технический осмотр, в нарушении ст. 15 ФЗ №170 от 01.07.2011г., ст. 20 ФЗ №196 от 10.12.1995г.

В соответствии с постановлением ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

ООО «Транс-Трейдинг Профи» обжалует постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что указанное транспортное средство было изготовлено производителем как новое транспортное средство и выпущено в оборот 19.10.2020г. и поставлено заявителем на регистрационный учет 09.12.2020г., т.е. на момент вынесения заинтересованным лицом – ГИБДД постановления о привлечении к административной ответственности, не прошло 12 месяцев с года изготовления. Кроме того, заявитель не был уведомлен должным образом о дате и времени составления протокола об административном правонарушении и постановления о назначении административного наказания.

Представитель ООО «Транс-Трейдинг Профи», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело без участия привлекаемого лица.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что 21.06.2021г. в 21 час. 45 мин. по адресу: Борисовское шоссе, д. 8, г. Серпухов Московской области, ООО «Транс-Трейдинг Профи», будучи юридическим лицом, допустило выпуск на линию транспортное средство Шкода Рапид <номер> под управлением водителя З., предназначенного для использования в качестве легкового такси, не прошедшего государственный технический осмотр, в нарушении ст. 15 ФЗ №170 от 01.07.2011г., ст. 20 ФЗ №196 от 10.12.1995г.

Указанные действия ООО «Транс-Трейдинг Профи» квалифицированы по ч. 1 ст. 12.31 КРФ об АП, предусматривающей административную ответственность за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра, влекущим наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей

Как следует из материалов настоящего дела постановлением госинспектора ОГИБДД МУ МВД России «Серпуховское» О. от 24.06.2021 года, ООО «Транс-Трейдинг Профи» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на защиту.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 25.4 КоАП РФ регламентировано, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители, каковыми являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с положениями ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. №5 (со внесенными 10 июня 2010г. изменениями) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

В соответствии с ч.3 ст.25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Частью 4 названной статьи регламентировано, что если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

По настоящему делу лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является ООО «Транс-Трейдинг Профи».

При этом в материалах дела отсутствуют сведения о том, что юридическое лицо и его законный представитель были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, что не может расцениваться, как соблюдение условий, предусмотренных ст. ст. 28.2, 25.4, 25.15 КоАП РФ и п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", что нарушило его право на защиту и является существенным нарушением процессуальных норм, установленных КоАП РФ.

Извещение о рассмотрение дела представителя по доверенности не свидетельствует о надлежащем извещении юридического лица. Следовательно, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.

Однако, вопреки указанным требованиям закона, должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении вынесено при отсутствии сведений о надлежащем извещении юридического лица – ООО «Транс-Трейдинг Профи», поскольку доказательства, подтверждающие надлежащее извещение привлекаемого лица о месте и времени рассмотрения дела в материалах отсутствуют.

Указанное процессуальное нарушение является существенным, не позволившим рассмотреть дело с соблюдением требований ст.24.1 КоАП РФ о полноте, всесторонности, объективности и своевременности выяснения обстоятельств дела и влекут отмену постановленного с существенными процессуальными нарушениями постановления должностного лица.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении <номер> от 24.06.2021г., вынесенное госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Серпуховское» О., в отношении ООО «Транс-Трейдинг Профи», предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КРФобАП подлежит отмене.

В связи с отменой вышеуказанного постановления суд не входит в обсуждение доводов жалобы, так как они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Транс-Трейдинг Профи» удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении <номер> от 24.06.2021г., вынесенное госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Серпуховское» О., в отношении ООО «Транс-Трейдинг Профи» - отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу ОГИБДД МУ МВД России «Серпуховское».

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья: О.В. Дворягина