Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-161/2024 от 27.05.2024

Дело № 5-161/2024

УИД: 91RS0022-01-2024-002348-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2024 года                                            г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Гаврилюк И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ТКАЧЕНКО ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца                        <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по ФИО2, занимающего должность <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ткаченко ФИО7 являясь должностным лицом – <данные изъяты> совершил правонарушение, предусмотренное ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля, при следующих обстоятельствах.

Контрольно-счетной палатой муниципального образования городской округ <адрес> Республики Крым было проведено внеплановое контрольное мероприятие «Проверка соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, осуществление приносящей доход деятельности, эффективного управления переданного муниципального имущества в <данные изъяты>.

По результатам проверки составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных в результате проверки нарушениях. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Ткаченко ФИО8 было вручено Представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений и представлении информации о принятых мерах (л.д. 19-21).

Согласно выданному предписанию от ДД.ММ.ГГГГ № были установлены сроки предоставления информации о принятых мерах по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений:

- по п. п. 1, 4, 5, 6, 7 в течение 30 дней со дня получения представления;

- по п. п. 2, 3 до ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на Представление от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Ткаченко ФИО9, в Контрольно-счетную палату муниципального образования городской округ <адрес> Республики Крым направлено обращение от ДД.ММ.ГГГГ № с ходатайством о продлении сроков:

- по п. п. 1, 6 до ДД.ММ.ГГГГ;

- по п. 4 до ДД.ММ.ГГГГ;

- по п. 5 до ДД.ММ.ГГГГ.

По пункту 1 Представления № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо было определить перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного учредителем или приобретенного <данные изъяты> за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества.

По пункту 2 Представления № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо было зарегистрировать право муниципальной собственности на земельный участок по адресу: <адрес>

По пункту 3 Представления № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо было зарегистрировать право муниципальной собственности на недвижимое имущество по адресу: <адрес>.

По пункту 4 Представления № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо было передать земельные участки <данные изъяты> по актам приема-передачи объектов нефинансовых активов (ф. 0504101) согласно постановлениям Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

По пункту 5 Представления № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо было отменить необоснованно установленные тарифы на услуги <данные изъяты>, утвержденные постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

По пункту 6 Представления № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо было внести изменения в постановление Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об оплате труда работников <данные изъяты> в части конкретизации использования величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в ФИО2.

Письмом Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес <данные изъяты> Республики Крым направлена информация о продлении сроков исполнения Представления № от ДД.ММ.ГГГГ:

- по п. п. 1, 6 до ДД.ММ.ГГГГ;

- по п. 4 до ДД.ММ.ГГГГ;

- по п. 5 до ДД.ММ.ГГГГ.

Письмо Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № получено Администрацией <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ.

По п. п. 1, 2, 3, 4, 5, 6 информация о принятых мерах по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений представлена в Контрольно-счетную палату муниципального образования городской округ <адрес> Республики Крым сопроводительным письмом с приложениями ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, установлено, что <данные изъяты> Ткаченко ФИО10 несвоевременно информировал Контрольно-счетную палату по п. п. 1, 2, 3, 4, 5, 6 Представления от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании Ткаченко ФИО11 вину в совершении признал, однако пояснил, что указания, отраженные в предписании были своевременно исполнены. Документы, свидетельствующие о выполнении предписания, должна была направить в Контрольно-счетную палату муниципального образования городской округ <адрес> Республики Крым его подчиненная ФИО4, состоящая в должности заместителя начальника <данные изъяты>, которая не выполнила указанное задание в срок.

ФИО4, допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании пояснила, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением документов, подтверждающих пресечение, устранение и предупреждение выявленных нарушений, было выполнено в срок. Однако не было во время направлено в Контрольно-счетную палату муниципального образования городской округ <адрес> Республики Крым в связи с её увольнением.

Председатель Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ <адрес> Республики Крым ФИО5 в судебном заседании пояснила, что на дату составления протокола предписание № от ДД.ММ.ГГГГ уже было исполнено. Подтверждающая информация была предоставлена в Контрольно-счетную палату муниципального образования городской округ <адрес> Республики Крым, замечания по предоставленной информации отсутствуют, в связи с чем просила освободить Ткаченко ФИО12 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Таким образом, Ткаченко ФИО13 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного финансового контроля.

По мнению суда, данное нарушение допущено Ткаченко ФИО14 в связи с отсутствие с его стороны должного контроля за работой подчиненных сотрудников.

Вместе с тем, с учетом фактических обстоятельств и характера совершенного Ткаченко ФИО15 административного правонарушения, полагаю, что в его действиях хоть и имеется формальный состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, однако, с учетом его характера, роли правонарушителя, факта исполнения указанных в предписании требований, отсутствия каких-либо негативных последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношении, в связи с чем имеются основания для признания данного административного правонарушения малозначительным.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, считаю, что при указанных обстоятельствах допущенное нарушение считаю возможным признать малозначительным, освободить Ткаченко ФИО16 от административной ответственности и ограничиться в отношении него устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 2.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить Ткаченко ФИО17 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, вследствие его малозначительности, и объявить Ткаченко ФИО18 устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ткаченко ФИО19 по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья                                                                 /подпись/                                     И.И. Гаврилюк