Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-488/2024 ~ М-280/2024 от 15.03.2024

дело №...

10RS0№...-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года                  ...

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Демина А.В.,

при секретаре судебного заседания Таркан А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОСФР по РК) о включении периодов работы в льготный стаж, возложении обязанности провести корректировку индивидуального учета и внести уточненные сведения в индивидуальный лицевой счет, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

В обратился в суд с иском к ОСФР по РК о возложении обязанности зачесть в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», период прохождения производственной практики в ПО «Сегежабумпром» с 12.02.1990 года по 18.06.1990 года, период срочной службы в рядах Советской армии с 20.06.1990 года по 20.06.1992 года, период работы в ПО «Сегежабумпром» с 14.09.1992 года по 21.10.1992 года в качестве ученика машиниста трубочной машины бумтары № 1 по Списку № 2; возложении обязанности откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнение (дополнение) в индивидуальный лицевой счет, включив сведения о прохождении производственной практики ПО «Сегежабумпром» в льготном исчислении; периоды срочной службы в рядах Советской Армии в льготном исчислении; период работы в качестве ученика машиниста трубочной машины, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; взыскании судебных расходов на уплату госпошлины в размере 300, 00 рублей, оплату услуг адвоката в сумме 3 500, 00 рублей за составление искового заявления.

Требования мотивированы тем, что истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с наличием льготного стажа по списку № 2 раздела XXI, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах при достижении необходимого возраста 53 года. 01.12.2023 года истец обратился в ОСФР по РК с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет. Решением ОСФР по РК от 20.12.2023 года № РОКЛС/0№... истцу отказано в корректировке следующих сведений: с 12.02.1990 года по 18.06.1990 года – период прохождения производственной практики в ПО «Сегежабумпром», так как отсутствуют сведения о начислении заработной платы за указанный период; с 20.06.1990 года по 30.06.1990 года, так как проходил военную службу по призыву; с 14.09.1992 года по 21.10.1992 года, так как должность разделом XXI Списка № 2 не предусмотрена. Полагает отказ в корректировке незаконным. Согласно сведениям архивной справки ГБУ РК «Национальный архив РК» в документах по личному составу ПО «Сегежабумпром» в приказе № 34/ПК от 09.02.1990 года «п. 1 допустить на Сегежский ЦБК на предвыпускную производственную практику с 12.02.1990 года по 30.06.1990 года учащихся группы М-3 (машинисты бум. машин, сушильщики) в следующем составе: …19) В ХХ.ХХ.ХХ. года рождения; п. 4 начисление заработной платы производить в сроки, установленные для выплаты заработной платы рабочим комбината…Причитающуюся сумму перечислять на расчетный счет «Училища…». Из чего следует, сведения о начислении заработной платы имеются, причитающаяся учащимся, проходившим производственную практику, заработная плата перечислялась на расчетный счет СПТУ-16 г. Сегежа, а затем выдавалась на руки лицам, проходившим практику. В период 19.06.1990 года истец работал в должности, предусмотренной Списком № 2, при этом подтверждение полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда до 01.01.1992 года не требовалось. До принятия истца 19.06.1990 года на работу, он, с 01.09.1987 года обучался в СПТУ-16 г. Сегежа, с 12.02.1990 года по 18.06.1990 года проходил преддипломную производственную практику в качестве машиниста буммашины по 2 разряду в бумажном цехе №... ПО «Сегежабумпром». 18.06.1990 года получил диплом по специальности машинист бумагоделательной (картоноделательной) машины 2 разряда, сушильщик 2 разряда, и с 19.06.1990 года был принят на постоянную работу машинистом бумагоделательной машины в бумажный цех № 5 ПО «Сегежабумпром», с 20.06.1990 года по 14.09.1992 года проходил срочную службу в рядах Советской Армии, в связи с чем, включение периодов срочной службы в армии в специальный стаж предусмотрено Положением № 590. Условия Положения истцом соблюдены, учеба имела место в период до 01.01.1992 года. После обучения он успешно сдал квалификационный экзамен, была присвоена профессия «машинист бумагоделательной (картоноделательной) машины 2 разряда, сушильщик 2 разряда» и принят на постоянную работу в ПО «Сегежабумпром». Таким образом, имеются основания для включения периода учебы в льготный стаж работы по Списку № 2, поскольку работа, последовавшая за окончанием обучения включена в Список № 2. Кроме того, гражданин СССР, проходивший действительную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения военной службы. Согласно записям в трудовой книжке в рядах Советской Армии предшествовала работа в качестве машиниста бумагоделательной машины 2 разряда ПО «Сегежабумпром» с 19.06.1990 года по Списку № 2, а после окончания службы по призыву истец вновь стал работать в данном учреждении с 14.09.1992 года в бумтаре № 1 учеником машиниста трубочной машины, то есть работа по Списку № 2. Таким образом, работа по Списку № 2 предшествовала срочной службе по призыву, и следовала за окончанием службы. То есть, спорный период военной службы должен быть приравнен к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, и должен быть учтен в льготном исчислении. Считает отказ в зачете в льготный стаж периода работы в ПО «Сегежабумпром» в должности ученика машиниста трубочной машины с 14.09.1992 года по 21.10.1992 года незаконным и необоснованным, так как фактически он работал в указанный период времени полный рабочий день, осваивая новую специальность машиниста трубочных машин, которая входит в Список № 2, дающий право на льготную пенсию.

Истец В в судебном заседании исковые требования поддержал, полагал их подлежащими удовлетворению по приведенным в иске основаниям.

Представитель истца Пулькина С.Г. в судебном заседании позицию истца поддержала, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика ОСФР по РК Братышева И.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что принятые ОСФР по РК решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет являются законными и обоснованными, а требования истца не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что В обратился в ОСФР 01.03.2023 года и 01.12.2023 года с заявлениями о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета о периодах работы, иной деятельности соответственно с 01.09.1987 года по 18.06.1990 года, с 20.06.1990 года по 20.06.1992 года, с 14.09.1992 года по 25.10.1993 года, с 01.07.2007 года по 11.02.2008 года и с 14.09.1992 года по 21.10.1992 года. Решением от 16.06.2023 года заявителю отказано в корректировке и внесении уточнений в индивидуальные лицевые счета застрахованного лица в отношении следующих периодов: с 11.06.1992 года по 20.06.1992 года (служба по призыву), с 12.02.1990 года по 18.06.1990 года (производственная практика), с 14.09.1992 года по 25.10.1993 год (льготный характер работы). На основании решения от 16.06.2023 года на лицевой счет внесены сведения о периоде обучения в СПТУ-16 г. Сегежи с 01.09.1987 года по 18.06.1990 года, о льготном характере работы с 01.07.2007 года по 11.02.2008 года, о военной службе по призыву с 20.06.1990 года по 10.06.1992 года. Решением от 27.06.2023 года отказано в отражении на лицевом счете периодов с 12.02.1990 года по 18.06.1990 года (производственная практика), с 20.06.1990 года по 30.06.1990 года (служба по призыву), с 14.09.1992 года по 21.10.1992 года (льготный характер работы). Таким образом, на индивидуальном лицевом счете В, с учетом проведенных мероприятий по корректировке сведений, спорные периоды отражены следующим образом: с 01.09.1987 года по 18.06.1990 года – учеба в СПТУ-16 г. Сегежа; 19.06.1990 года – период работы в качестве машиниста бумагоделательной машины 2 разряда в бумажном цехе № 5 ПО «Сегежабумпром», отражен с территориальными условиями МКС; с 14.09.1992 года по 21.10.1992 года – работа в должности ученика машиниста трубочной машины цеха бумажной тары № 1 ПО «Сегежабумпром», период отражен с территориальными условиями МКС; с 22.10.1992 года по 24.10.1993 года – период работы в должности машиниста трубочной машины (трубочником) по 2 разряду цеха бумажной тары № 1 ПО «Сегежабумпром», период отражен с территориальными условиями МКС и кодом льготной работы ЗП12Б, 2230103А-14279 (тяжелые условия). В соответствии с документами, имеющимися в распоряжении ОСФР, истец, в период с 01.09.1987 года по 18.06.1990 года, обучался в СПТУ-16 г. Сегежа по профессии «машинист бумагоделательной (картоноделательной) машины», «сушильщик», о чем 19.06.1990 года выдан диплом. Между тем, в страховой стаж подлежат включению только периоды с достоверностью подтвержденные фактом получения заработной платы, из которой могли быть начислены и выплачивались страховые взносы. Период с 12.02.1990 года по 18.06.1990 года не подлежит корректировке и отражению на лицевом счета, так как согласно записям в трудовой книжке, указанный период является преддипломной производственной практикой. Сведения о начислении истцу заработной платы за этот период отсутствуют. В случае подтверждения выплаты В заработной платы за указанный период может быть произведена корректировка и отражен указанный период в страховом стаже, при этом, не подлежит отражению с кодом особых условий труда, поскольку квалификацию истец получил 18.06.1990 года, во время прохождения производственной практики студенты закрепляют навыки, полученные во время учебы, в отсутствие квалификации самостоятельно не работают. Служба в составе Вооруженных Сил СССР могла быть приравнена к работе с вредными условиями труда и в горячих цехах, и на других работах с тяжелыми условиями труда по выбору, обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Служба в составе Вооруженных Сил СССР, учеба, могут быть приравнены к работе по Списку № 2 от 1956 года в случае, если служба, учета и работа по времени состоялись до 01.01.1992 года, соответственно, льготная профессия (должность) была предусмотрена Списком № 2 от 1956 года. Согласно военному билету В призван 20.06.1990 года, уволен в запас 10.06.1992 года, в связи с этим для учета права на страховую пенсию по старости на лицевом счете истца отражен период с 20.06.1990 года по 10.06.1992 года. Поскольку окончание службы по призыву приходится на период после 01.01.1992 года, а льготная работа по Списку № 2 от 1956 года не предшествует данному периоду и не следует за ним, то неправомерно рассматривать данный период по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Также, и за периодом учебы не следует льготная работа по Списку №... от 1956 года. Согласно трудовой книжке, В в период с 14.09.1992 года по 21.10.1992 года был принят в цех бумажной тары № 1 ПО «Сегежабумпром» учеником машиниста трубочной машины. Должность «ученик машиниста трубочной машины» Списком № 2 не предусмотрена, в связи с чем не подлежит зачету в льготный стаж. Также следует учесть, что правоотношения истца и ответчика возникли по поводу оказания государственной услуги по внесению корректирующих сведений на его индивидуальный лицевой счет. Административным регламентом № 232п исчерпывающе предусмотрены процедуры, связанные с рассмотрением соответствующего заявления. В соответствии с положениями Закона № 400-ФЗ оценка пенсионных прав, вопрос зачета в льготный стаж периодов работы, иной деятельности в стаж работы с особыми условиями труда рассматриваются при назначении пенсии. В с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в ОСФР не обращался. В части требований об обязании внести на индивидуальный лицевой счет периоды производственной практики с учетом льготного исчисления, а службы по призыву отразить с кодом особых условий труда, не основаны на законе. Законодательство об индивидуальном (персонифицированном) учете предусматривает отражение на лицевом счете периодов работы, иной деятельности в календарном исчислении. Вопросы о приравнивании службы по призыву, учебы, к льготной работе, о применении льготного исчисления, связаны исключительно с оценкой пенсионных прав заявителя. Перечисленные требования истца являются преждевременными.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций устанавливает Федеральный закон от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице (ч. 1 ст. 1 Закона № 27-ФЗ).

В силу ст. 5 Закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.

Согласно ст. 8.1 Закона № 27-ФЗ Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 12 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что зарегистрированные лица, имеющие право на зачет в страховой стаж иных периодов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут обращаться в органы Фонда для включения этих периодов в свой индивидуальный лицевой счет.

При наличии в распоряжении органов Фонда сведений, необходимых для подтверждения указанных в абзаце первом настоящего пункта периодов, в том числе поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также из федеральных государственных информационных систем, органы Фонда принимают решение о включении таких периодов в индивидуальные лицевые счета зарегистрированных лиц без заявления зарегистрированного лица, предусмотренного абзацем третьим части первой статьи 16 настоящего Федерального закона.

В случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (ст. 14 Закона № 27-ФЗ).

Постановлением Правления ПФ РФ от 28.06.2021 года № 232п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от зарегистрированных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет» (далее – Административный регламент № 232п) определен порядок предоставления ПФР через свои территориальные органы государственной услуги, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) при предоставлении территориальными органами ПФР государственной услуги.

Согласно п. 2 Административного регламента № 232п государственная услуга предоставляется физическим лицам, которым открыт индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в отношении: заработка за периоды до 1 января 2002 года (в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»); страхового стажа (в том числе иных периодов, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»); сведений о трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) за периоды работы до 1 января 2020 года, записи о которых содержатся в трудовой книжке.

Результатом предоставления государственной услуги является корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет либо отказ в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет гражданина (п. 13 Административного регламента № 232п).

В силу п. 18 Административного регламента № 232п для предоставления государственной услуги гражданином представляются следующие документы: заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации; документы, подтверждающие основания для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, в том числе: о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; о стаже на соответствующих видах работ, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в том числе о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; о периодах работы в сельском хозяйстве, дающей право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, о неосуществлении работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; о периодах работы, которая выполнялась на территориях, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; о периодах работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась за пределами Российской Федерации, засчитываемых в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации; о периодах обучения; о заработке до 1 января 2002 года для исчисления размера страховой пенсии; о трудовой деятельности за период после 1 января 2020 года; трудовая книжка (дубликат трудовой книжки) или копия трудовой книжки (копия дубликата трудовой книжки), заверенная нотариусом или иным лицом в порядке, установленном статьями 77, 79, 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.02.1993 года №....

Гражданин вправе представить документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, дополнительно к документам, необходимым для предоставления государственной услуги, подлежащим представлению гражданином: о периодах прохождения военной службы, в том числе по призыву; о периодах получения пособия по безработице, периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; о периодах проживания супругов военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу), вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства; о периодах проживания супругов военнослужащих, проходивших военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу) в воинском формировании Российской Федерации (СССР), дислоцированном на территории иностранного государства, независимо от времени ее прохождения; о периодах проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации; о доходе, полученном в связи с выполнением предпринимательской деятельности (п. 22 Административного регламента № 232п).

Согласно п. 65 Административного регламента № 232п по результатам всестороннего, полного и объективного рассмотрения заявления и документов, предусмотренных пунктами 18, 22 Административного регламента, территориальный орган ПФР выносит решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет или об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет выносится в случае, если документы, представленные заявителем, и (или) документы, имеющиеся в распоряжении территориальных органов ПФР, и (или) документы, запрошенные территориальным органом ПФР у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, не подтверждают наличия фактов, указанных в поданном зарегистрированным лицом заявлении и являющихся основанием для корректировки сведений.

Разрешая требования истца о возложении обязанности на ОСФР по РК о зачете в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода прохождения производственной практики в ПО «Сегежабумпром» с 12.02.1990 года по 18.06.1990 года, суд руководствуется следующим.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям трудовой книжки истца, с 01.09.1987 года по 18.06.1990 года В проходил обучение в СПТУ-16 г. Сегежа, за период учебы получил специальность: машинист бумагоделательной (картоноделательной) машины 2 разряда; сушильщик 2 разряда.

В период с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. проходил преддипломную производственную практику в бумажном цехе №... и направлен в ПО «Сегежабумпром».

01.03.2023 года В обратился в ОСФР по РК с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, о включении сведений о заработке (доходе) за период с 12.02.1990 года по 18.06.1990 года в ПО «Сегежабумпром».

Решением ОСФР по РК от 20.12.2023 года в проведении корректировки отказано. Согласно решению, период работы в Сегежабумпром с 12.02.1990 года по 18.06.1990 года не может быть отражен на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, так как отсутствуют начисления заработной платы за указанный период.

Из архивной справки ГБУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от 09.11.2023 года следует, что в документах по личному составу ПО «Сегежабумпром» в приказе № и34/пк от 09.02.1990 года: «п. 1. Допустить на Сегежский ЦБК на предвыпускную производственную практику с 12.02.90 г. по 30.06.90 г. уч-ся гр. М-3 (машинисты бум.машин, сушильщики) в следующем составе: …19. В ХХ.ХХ.ХХ. г.рожд. …2. Для прохождения предвыпускной производственной практики распределить учащихся в следующие цеха: …Б/Ц-5: …3. В …4. …Начисление заработной платы производить в сроки, установленные для выплаты заработной платы рабочим комбината. …Причитающуюся сумму перечислять на расчетный счет «Училища…».

Согласно письму ГАПОУ РК «Северный колледж» от 02.05.2024 года, документов по личному составу обучающихся ПТУ № 6 и СПТУ № 16 за период до 2002 года в колледже на хранении нет.

ГБОУ РК «Национальный архив Республики Карелия» по запросу суда предоставлены копии приказов по личному составу, лицевых счетов по заработной плате за 1990, 1992 годы, личных карточек (ф. Т-2) за 1990, 1999 годы, согласно которых В с 19.06.1990 года принят в бумажный цех № 5 машинистом буммашины 2 разряда после окончания СПТУ-16, имел табельный №.... Из расчетного листка за июнь 1990 года следует, что количество отработанных часов 19, начислено 0,00 рублей, всего з/п 0, 00 рублей. Уволен, согласно представленного приказа № 250-I/к от 22.06.1990 года с 19.05.1990 года. Причина увольнения, согласно личной карточке, призыв в ряды Советской Армии.

В юридически значимый период действовал Закон РСФСР от 02.08.1974 года «О народном образовании», согласно ст. 57 которого практика учащихся в специальных учебных заведениях является составной частью учебно-воспитательного процесса. В результате практики учащиеся получают навыки работы в качестве специалистов, а по техническим и сельскохозяйственным специальностям, кроме того, - квалификацию по одной из рабочих профессий. Практика учащихся осуществляется в соответствии с Положением о практике учащихся средних специальных учебных заведений, утверждаемым Министерством высшего и среднего специального образования СССР.

Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13.11.1968 года № 805 утверждено Положение о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР.

Положением о производственной практике предусмотрено, что по специальностям, учебными планами которых установлено обучение учащихся рабочим профессиям, во время практики предусматривается производственная работа учащихся, на период которой предприятия предоставляют учащимся, в соответствии с действующим законодательством, оплачиваемые рабочие места (должности), соответствующие рабочим профессиям (пункт 13).

С момента зачисления учащихся в период производственной практики в качестве практикантов, учеников рабочих или на рабочие места (должности) на них распространяются правила охраны труда и правила внутреннего трудового распорядка, действующие на данном предприятии (пункт 32).

На учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими (пункт 33).

Пунктом 34 Положения о производственной практике предусмотрено, что время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения.

Согласно пунктам 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, действующего в момент возникновения спорных отношений, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов. Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: а) всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года ФЗ «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).

Согласно пункту 10 указанных Правил в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержаться неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).

Следовательно, для включения заявленных периодов производственной практики в страховой стаж суду необходимо установить следующие обстоятельства: зачисление учащихся в качестве практикантов, учеников рабочих или на рабочие места (должности), соответствующие рабочим профессиям, и получение заработной платы.

Приказом о зачислении на производственную практику подтверждается факт ее прохождения истцом. Между тем, истцом не представлено доказательств, что в период прохождения производственной практики он был принят в ПО «Сегежабумпром» на оплачиваемое рабочее место (должность, предусмотренную Списком) и ему начислялась и выплачивалась заработная плата как работнику предприятия.

При таких обстоятельствах, требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период прохождения предвыпускной производственной практики в Сегежском ЦБК с 12.02.90 г. по 30.06.90 г. и произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета о периодах работы, не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о возложении обязанности на ОСФР по РК о включении в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и производстве корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета о периодах работы с 14.09.1992 года по 21.10.1992 года в цехе бумажной тары № 1 ПО «Сегежабумпром» учеником машиниста трубочной машины и периода срочной службы в рядах Советской Армии с 20.06.1990 года по 20.06.1992 года, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о тяжелых условиях труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В целях реализации положений ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. п. «б» п. 1 данного Постановления № 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В силу пп. «а» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 исчисление периодов работы по Списку 1956 года следует производить также с учетом пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, в котором закреплено правило о том, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР (пп. «к»). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что 19.06.1990 года В принят в ПО «Сегежабумпром» в бумажный цех № 5 машинистом бумагоделательной машины 2 разряда, этим же числом уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии.

Согласно расчетному листку за июнь 1990 года, количество отработанных часов 19, начислено 0,00 рублей, всего з/п 0, 00 рублей. Уволен приказом № 250-I/к от 22.06.1990 года с 19.05.1990 года. Причина увольнения, согласно личной карточке, призыв в ряды Советской Армии.

Из военного билета истца следует, что он проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии с 20.06.1990 года, 10.06.1992 года уволен (демобилизован) в запас и направлен в Сегежский РВК Карельской АССР.

14.09.1992 года В принят в ПО «Сегежабумпром» на должность ученика машиниста трубочной машины, 22.10.1992 года переведен на должность машиниста трубочной машины 2 разряда.

В обратился в ОСФР по РК о корректировке спорных периодов, решением ОСФР по РК от 20.12.2023 года в корректировке было отказано. Согласно указанному решению: сведения о стаже 19.06.1990 года имеются на индивидуальном лицевом счете; период с 20.06.1990 года по 30.06.1990 года не может быть учтен, так как в указанный период заявитель проходил военную службу по призыву; стаж в период с 14.09.1992 года по 21.10.1992 года в должности ученика машиниста трубочной машины не может быть принят к зачету в льготный стаж, так как указанная должность Разделом XXI Списка № 2 не предусмотрена.

Истец ссылается на наличие в Списке № 2 от 26.01.1991 года профессии машиниста трубочных машин, между тем, в Списке № 2 от 1956 года, применяемом к истцу, до призыва в ряды Советской Армии, должность машиниста трубочных машин отсутствует, также, в Списке № 2 от 1991 года, применяемом в случае работы истца после увольнения из рядов Советской Армии, должность ученика машиниста трубочных машин – отсутствует, в связи с чем, правовых оснований для включения в стаж для досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 14.09.1992 года по 21.10.1992 года в качестве ученика машиниста трубочных машин не имеется. Также не имеется оснований для включения службы в Вооруженных силах СССР в заявленный истцом период, как при учете работы предшествовавшей данному периоду, так и при учете работу следовавшей за окончанием этого периода.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, в нарушение указанных положений при рассмотрении данного дела истцом не были представлены бесспорные доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, свидетельствующие о том, что спорные периоды подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку в заявленные истцом периоды работа в льготных условиях не нашла своего подтверждения, то ОСФР по РК обоснованно отказало в корректировке сведений лицевого счета застрахованного лица по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов, не подлежит удовлетворению, поскольку суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований В к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОСФР по РК) о включении периодов работы в льготный стаж, возложении обязанности провести корректировку индивидуального учета и внести уточненные сведения в индивидуальный лицевой счет, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Демин

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2024 года.