Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-972/2020 от 22.05.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Новороссийск 26 мая 2020 года

Судья Приморского районного суда гор. Новороссийска Краснодарского края Семенов Н.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Еременко С.Н., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю - Карданова Р.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Еременко Сергея Николаевича, <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> фактически проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17.05.2020 г. в 10 ч. 30 мин., в период объявленного карантина новой коронавирусной инфекции CОVID-2019, в нарушении законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предписания Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю №23-00-12/19-1411-2020 от 30.04.2020г., в ходе проведения проверки исполнения указанного предписания обнаружены нарушения, допущенные должностным лицом Губановой Т.Н. в ММ «Колос» АО «Тандер» по адресу: Краснодарский край, ул. Тобольского, д.5, а именно:16.05.2020г. перед началом ночной рабочей смены не проведен «Входной фильтр» с проведением измерения температуры тела работников Сениной И.А., Гавриленко А.В.; 17.05.2020г. не проведено измерение температуры тела перед началом рабочей смены у Саниной Е.А.; не проводится упаковывание одноразовых масок в герметичные упаковки перед размещением в контейнере для сбора отходов; в помещении для приема пищи сотрудников отсутствует раковина для мытья рук; не проводится учет выдачи масок сотрудникам каждые три часа.

Губанова Т.Н. в судебном заседании вину в инкриминируемом административном правонарушении признала. Просит суд строго не наказывать.

Карданов Р.А. в судебном заседании пояснил, что ходе проверки были выявлены правонарушения, указанные в протоколе.

Выслушав Губанову Т.Н., Карданова Р.А., изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 этой же статьи, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185, с учетом изменений, внесенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.04.2020 г. №194, на территории Краснодарского края в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 г. №68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 г. №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31.03.2020 г. №7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 г. по 23 мая 2020 г., в том числе временно приостановлена деятельность объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары и (или) непродовольственные товары первой необходимости, указанные в распоряжении Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 762-р, и продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условиями доставки;

П.2 Предписания Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю №23-00-12/19-1411-2020 от 30.04.2020г. предписано организовать ежедневное перед началом рабочей смены «входного фильтра» с проведением контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и (или) признаками респираторного заболевания; уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами и лицами, вернувшимся из другой страны или субъекта Российской Федерации. Кроме того организовать в течении рабочего дня осмотра работников на признаки респираторных заболеваний с термометрией(при наличии на предприятии медицинского персонала).

П.3 Предписания Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю №23-00-12/19-1411-2020 от 30.04.2020г. при измерении температуры тела контактным средствам измерения тела обеспечить обязательную дезинфекцию приборов для контактного применения после каждого использования способом протирания, рекомендованными для этих целей средствами.

Как следует из п.30 Предписания Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю №23-00-12/19-1411-2020 от 30.04.2020г. предписано исключить возможность покупателям проводить самостоятельно навеску продуктов питания, реализацию товаров осуществлять в упакованном виде.

Своими действиями Еременко С.Н. совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и его действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина Еременко С.Н. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №038230 от 17.05.2020 г., протоколом осмотра помещений и приложенными к нему фотографиями

Решая вопрос о характере и мере административного наказания, подлежащего назначению Еременко С.Н., учитываю: характер и общественную опасность совершенного им административного правонарушения; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих его административную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, заработная плата Еременко С.Н. составляет 7 000 руб. в месяц.

Указанные обстоятельства, связанные с характером совершенного Еременко С.Н. административного правонарушения и его материального положения, считаю исключительными.

С учетом изложенного считаю возможным назначить Еременко С.Н. наказание в виде административного штрафа в размере половины административного штрафа, предусмотренное для должностных лиц санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо Еременко Сергея Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Роспотребнадзор, ИНН 2308105360, КПП 230801001, р/с 40101810300000010013, Южное ГУ Банка России г. Краснодар, ОКТМО 03720000, БИК 040349001, УИН 14104230040700024986.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                            Н.С. Семенов