Дело № 2-116/2022
УИД 37RS0015-01-2022-000129-28
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Приволжский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,
при секретаре Смирновой Е.Ф.,
с участием представителя заявителя Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области Скачковой Н.Н., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Приволжске 11 апреля 2022 года гражданское дело по заявлению Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,
у с т а н о в и л:
Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области (далее Администрация Приволжского муниципального района) обратилась в Приволжский районный суд с заявлением о признании за Приволжским городским поселением Приволжского муниципального района Ивановской области (далее Приволжское городское поселение) права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества:
- сооружение канализации: самотечный коллектор, протяженностью 656 метров, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>
- сооружение канализации: самотечный коллектор, протяженностью 494 метра, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;
- сооружение канализации: самотечный коллектор, протяженностью 501 метр, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;
- сооружение канализации: самотечный коллектор, протяженностью 566 метров, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>
- сооружение канализации: напорный коллектор, протяженностью 633 метра, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>
- сооружение канализации: самотечный коллектор, протяженностью 1135 метров, с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес>
- сооружение канализации: самотечный коллектор, протяженностью 771 метр, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>
- сооружение канализации: напорный коллектор, протяженностью 723 метра, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>
- сооружение канализации: самотечный коллектор, протяженностью 747 метров, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>
Определением Приволжского районного суда от 2 марта 2022 года (л.д. 2) к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (далее Управление Росреестра по Ивановской области), Департамент управления имуществом Ивановской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях), Акционерное общество «Водоканал» (далее АО «Водоканал»).
Заявленные требования мотивированы тем, что спорные объекты недвижимости на основании заявлений Администрации Приволжского муниципального района 17 ноября 2020 года, 29 декабря 2020 года, 30 декабря 2020 года и 31 декабря 2020 года Управлением Росреестра по Ивановской области поставлены на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества. Спорное имущество не состоит в реестрах муниципальной, федеральной собственности и собственности Ивановской области. Фактически указанными объектами никто не владеет. В течение срока с момента постановки на учет как бесхозяйных никто своих прав на спорное имущество не заявил. Со дня постановки последних на учет прошло более года. Спор о праве отсутствует. Поскольку спорные объекты недвижимости не имеют собственника, являются бесхозяйными недвижимыми вещами, приняты на учет в установленном порядке, то заявитель просит суд признать на последние право муниципальной собственности Приволжского городского поселения (л.д. 3-5).
В ходе судебного заседания представитель заявителя Администрации Приволжского муниципального района по доверенности Скачкова Н.Н. (л.д. 7) поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении.
Заинтересованные лица Муниципальное унитарное предприятие «Сервис-центр г. Приволжска» (далее МУП «Сервис-центр г. Приволжска»), Управление Росреестра по Ивановской области, МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Департамент управления имуществом Ивановской области, АО «Водоканал» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 73, 75-77, 79, 80), о причинах неявки суду не сообщили, обратились с ходатайствами о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей (л.д. 82-83, 84-85, 88, 104-106, 108-109). Указанные заинтересованные лица представили письменные Отзывы по заявленным требованиям, в которых не выразили возражений против заявленных требований (л.д. 82-83, 84-85, 88, 104-106, 108-109).
Выслушав объяснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд считает заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В связи с упразднением Администрации Приволжского городского поселения, согласно ст. 29.1 Устава Приволжского муниципального района, принятого решением Приволжского районного Совета от 3 сентября 2010 года № 82 (в редакции от 17 ноября 2016 года) (л.д. 93-94), Администрация Приволжского муниципального района исполняет полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Приволжского городского поселения.
В силу ч. ч. 1 и 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (ч. 1).
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (ч. 3).
Согласно ч. 2 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.
К вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Судом установлено, что на территории Приволжского городского поселения расположены:
- по адресу <адрес>, - объект недвижимого имущества: самотечный коллектор, протяженностью 656 метров, с кадастровым номером №, дата постановки на кадастровый учет 17 ноября 2020 года, назначение объекта: сооружение канализации. Данные о годах ввода объекта в эксплуатацию и завершении строительства отсутствуют;
- по адресу: <адрес>, - объект недвижимого имущества: самотечный коллектор, протяженностью 494 метра, с кадастровым номером №, дата постановки на кадастровый учет 29 декабря 2020 года, назначение объекта: сооружение канализации. Завершение строительства - 1965 год. Данные о годе ввода объекта в эксплуатацию отсутствуют;
- по адресу: <адрес>, - объект недвижимого имущества: самотечный коллектор, протяженностью 501 метр, с кадастровым номером №, дата постановки на кадастровый учет 29 декабря 2020 года, назначение объекта: сооружение канализации. Завершение строительства - 1980 год. Данные о годе ввода объекта в эксплуатацию отсутствуют;
- по адресу: <адрес>, - объект недвижимого имущества: самотечный коллектор, протяженностью 566 метров, с кадастровым номером №, дата постановки на кадастровый учет 29 декабря 2020 года, назначение объекта: сооружение канализации. Завершение строительства - 1975 год. Данные о годе ввода объекта в эксплуатацию отсутствуют;
- по адресу: <адрес> - объект недвижимости: напорный коллектор, протяженностью 633 метра, с кадастровым номером №, дата постановки на кадастровый учет 30 декабря 2020 года, назначение объекта: сооружение канализации. Завершение строительства - 1965 год. Данные о годе ввода объекта в эксплуатацию отсутствуют;
- по адресу: <адрес>, - объект недвижимости: самотечный коллектор, протяженностью 1135 метров, с кадастровым номером: №, дата постановки на кадастровый учет 30 декабря 2020 года, назначение объекта: сооружение канализации. Завершение строительства - 1982 год. Данные о годе ввода объекта в эксплуатацию отсутствуют;
- по адресу: <адрес> - объект недвижимости: самотечный коллектор, протяженностью 771 метр, с кадастровым номером №, дата постановки на кадастровый учет 30 декабря 2020 года, назначение объекта: сооружение канализации. Завершение строительства - 1983 год. Данные о годе ввода объекта в эксплуатацию отсутствуют;
- по адресу: <адрес>, - объект недвижимости: напорный коллектор, протяженностью 723 метра, с кадастровым номером №, дата постановки на кадастровый учет 30 декабря 2020 года, назначение объекта: сооружение канализации. Завершение строительства - 1983 год. Данные о годе ввода объекта в эксплуатацию отсутствуют;
- по адресу: <адрес> - объект недвижимости: самотечный коллектор, протяженностью 747 метров, с кадастровым номером №, дата постановки на кадастровый учет 31 декабря 2020 года, назначение объекта: сооружение канализации. Завершение строительства - 1965 год. Данные о годе ввода объекта в эксплуатацию отсутствуют.
Указанные объекты недвижимости представляют собой сооружения канализации (трубопроводы) общей протяженностью 5455 метров. Последние необходимы для транспортировки канализационных стоков и являются неотъемлемой составной частью инженерных коммуникаций города.
Данные обстоятельства подтверждаются предоставленным заявителем Администрацией Приволжского муниципального района Актом осмотра объектов недвижимого имущества, имеющих признаки бесхозяйного имущества от 4 декабря 2017 года № 1 с приложениями в виде выкопировок из картографической основы г. Приволжска (л.д. 98-103), Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 10 февраля 2022 Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области (далее Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области) (л.д. 41-44, 45-48, 49-51, 52-54, 55-58, 59-62, 63-66, 67-70, 89-92), информацией Управления Росреестра по Ивановской области от 1 апреля 2022 года № ИСХ/3060 (л.д. 104-105), пояснениями представителя заявителя Администрации Приволжского муниципального района по доверенности Скачковой Н.Н..
В реестрах федерального и муниципального имущества спорные объекты недвижимости не значатся; в реестре имущества, находящегося в собственности Ивановской области, сведения о них отсутствуют, что подтверждаются Выписками из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности Приволжского городского поселения, от 24 февраля 2022 года №№ 475-02, 476-02, 477-02, 478-02, 479-02, 480-02, 481-02, 482-02, 483-02, (л.д. 23-27, 29, 33, 34, 40), Выписками из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности Приволжского муниципального района, от 24 февраля 2022 года №№ 484-02, 485-02, 486-02, 487-02, 488-02, 489-02, 490-02, 491-02, 492-02, 493-02, 494-02, 495-02, 497-02496-02, 498-02, 499-02, 500-02, 501-02 (л.д. 14-22, 28, 30-32, 35-39), сообщениями МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях от 21 февраля 2022 года № 33/3425 и 30 марта 2022 года № 33-МР-07/6649 (л.д. 10, 82-83), информацией Департамента управления имуществом Ивановской области от 22 февраля 2022 года № ДУИ-506-22 (л.д. 12) и Управления Росреестра по Ивановской области от 1 апреля 2022 года № ИСХ/3060 (л.д. 104-105).
Спорные объекты недвижимости расположены в пределах:
- самотечный коллектор с кадастровым номером № - земельных участков с кадастровыми номерами: №№ (местоположение: <адрес> разрешенное использование - для автомобильных дорог; собственник Приволжское городское поселение), № (местоположение: <адрес>; разрешенное использование - для размещения и обслуживания опор ВЛ 0,4 кВ (ТП № 1, Ф1, Ф2, Ф3) (Л11, Л14, Л15)), № (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; разрешенное использование - для производственной деятельности; собственник Общество с ограниченной ответственностью «Яковлевская мануфактура»), № (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства; собственники Четверткова А.В. и Орлов Ю.В.);
- самотечный коллектор с кадастровым номером № - земельных участков с кадастровыми номерами: №№ (местоположение: <адрес>; разрешенное использование - для бытового использования; собственник Приволжский муниципальный район, право сервитута - Управление Судебного департамента Ивановской области), № (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; разрешенное использование - для производственной деятельности; собственник Общество с ограниченной ответственностью «Яковлевская мануфактура»), №местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; разрешенное использование - индивидуальная жилая застройка), № (адрес: <адрес>; разрешенное использование - для автомобильных дорог: собственник Приволжское городское поселение), № (адрес: <адрес>; разрешенное использование - автомобильная дорога, постоянное бессрочное пользование Администрация Приволжского муниципального района);
- самотечный коллектор с кадастровым номером № - земельных участков с кадастровыми номерами: №№ (местоположение: <адрес>; разрешенное использование - автомобильная дорога; собственник Приволжское городское поселение), № (местоположение: <адрес>); разрешенное использование - для автомобильных дорог; собственник Приволжское городское поселение), № (местоположение: <адрес>; разрешенное использование - для автомобильных дорог; собственник Приволжское городское поселение);
- самотечный коллектор с кадастровым номером № - земельного участка с кадастровым номером № (местоположение: <адрес>); разрешенное использование - для автомобильных дорог; собственник Приволжское городское поселение);
- самотечный коллектор с кадастровым номером № - земельных участков с кадастровыми номерами: №№ (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; разрешенное использование - для производственной деятельности; собственник Общество с ограниченной ответственностью «Яковлевская мануфактура»), № (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства; собственник Пашаева Г.Г.к.), № (адрес: <адрес>; разрешенное использование - для автомобильных дорог; собственник Приволжское городское поселение);
- самотечный коллектор с кадастровым номером № - земельных участков с кадастровыми номерами: №№ (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; разрешенное использование для производственной деятельности; собственник Марченко О.Д.), № (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; разрешенное использование - для производственной деятельности; собственник Марченко О.Д.), 37:13:010402:126 (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; разрешенное использование - для автомобильных дорог; собственник Приволжское городское поселение), № (местоположение: <адрес>; разрешенное использование - для автомобильных дорог; собственник Приволжское городское поселение), № (местоположение: <адрес>; разрешенное использование - для автомобильных дорог; собственник Приволжское городское поселение);
- самотечный коллектор с кадастровым номером № - земельных участков с кадастровыми номерами: №№ (адрес: <адрес>, земельные участки (территории) общего пользования; собственник Российская Федерация, постоянное бессрочное пользование - Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Нижний Новгород Федерального дорожного агентства»), № (адрес: <адрес>; разрешенное использование - для автомобильных дорог; собственник Приволжское городское поселение), № (местоположение: <адрес>; земельные участки (территории) общего пользования; собственник Российская Федерация, постоянное бессрочное пользование - Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Нижний Новгород Федерального дорожного агентства»), № (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> разрешенное использование - для обслуживания торгового киоска; государственная собственность, арендатор Открытое акционерное общество «Приволжский хлебокомбинат»), № (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> разрешенное использование для установки торгового павильона для торговли кондитерским изделиями), № (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; разрешенное использование - для установки торгового павильона), № (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; разрешенное использование - размещение объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов), № (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> разрешенное использование - для использования административного здания Свято Никольского женского монастыря; собственник Религиозная организация «Никольский женский монастырь Иваново-Вознесенской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат)»), № (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; разрешенное использование - для использования здания и совершения крестных ходов; собственник Религиозная организация «Иваново-Вознесенская Епархия Русской Православной Церкви (Московский патриархат)»), № (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; разрешенное использование - для строительства газопровода);
- самотечный коллектор с кадастровым номером № - земельных участков с кадастровыми номерами: №№ (адрес: <адрес>; разрешенное использование - для объекта капитального строительства «Паропровод для отопления многоквартирных домов и прочих потребителей; арендатор Общество с ограниченной ответственностью «Тепловые энергетические системы Приволжск», № (адрес: <адрес>; разрешенное использование - для автомобильных дорог; собственник Приволжское городское поселение), № (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; разрешенное использование - для производственной деятельности; собственник Общество с ограниченной ответственностью «Яковлевская мануфактура»), № (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; разрешенное использование - многоэтажная жилая застройка;
- самотечный коллектор с кадастровым номером № - земельных участков с кадастровыми номерами: №№ (адрес: <адрес>; разрешенное использование - для автомобильных дорог; собственник Приволжское городское поселение, № (местоположение: <адрес>; земельные участки (территории) общего пользования; собственник Российская Федерация, постоянное бессрочное пользование - Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Нижний Новгород Федерального дорожного агентства»), № (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; разрешенное использование - для строительства газопровода), № (адрес: <адрес>, земельные участки (территории) общего пользования; собственник Российская Федерация, постоянное бессрочное пользование - Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Нижний Новгород Федерального дорожного агентства»).
Указанные обстоятельства подтверждаются Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 4 и 5 апреля 2022 года Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области (л.д. 113).
6 декабря 2017 года спорные объекты недвижимости внесены Администрацией Приволжского муниципального района в Реестр бесхозяйного имущества, расположенного на территории Приволжского муниципального района (Постановление Администрации Приволжского муниципального района от 6 декабря 2017 года № 906-п «О внесении в реестр бесхозяйного имущества, расположенного на территории Приволжского муниципального района» л.д. 95-97).
Последние в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества по заявлениям Администрации Приволжского муниципального района от 13 ноября 2020 года приняты на учет Управлением Росреестра по Ивановской области: 17 ноября 2020 года самотечный коллектор с кадастровым номером №, номер регистрации №; 29 декабря 2020 года самотечный коллектор с кадастровым номером №, номер регистрации №; 29 декабря 2020 года самотечный коллектор с кадастровым номером №, номер регистрации №; 29 декабря 2020 года самотечный коллектор с кадастровым номером №, номер регистрации №; 30 декабря 2020 года самотечный коллектор с кадастровым номером №, номер регистрации №; 30 декабря 2020 года самотечный коллектор с кадастровым номером №, номер регистрации №; 30 декабря 2020 года самотечный коллектор с кадастровым номером №, номер регистрации №; 30 декабря 2020 года самотечный коллектор с кадастровым номером №, номер регистрации №; 31 декабря 2020 года самотечный коллектор с кадастровым номером №, номер регистрации №, что также подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 10 февраля 2022 года Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области (л.д. 41-44, 45-48, 49-51, 52-54, 55-58, 59-62, 63-66, 67-70, 89-92), сообщением Управления Росреестра по Ивановской области от 1 апреля 2022 года № ИСХ/3060 (л.д. 104-105).
Со дня постановки спорного имущества на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи прошло более года. В течение данного срока никто своих прав на спорное имущество не заявил.
Таким образом, принимая во внимание, что спорные объекты являются недвижимыми вещами, не имеют собственника, более 1 года назад в установленном законом порядке были приняты на учет в качестве бесхозяйных, а также, что заявитель, являющийся органом, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, имеет намерение принять указанное бесхозяйное имущество в свою собственность, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В связи с чем у суда имеются основания для признания права муниципальной собственности Приволжского городского поселения на спорные объекты недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 264, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Признать право муниципальной собственности Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области на бесхозяйные объекты недвижимого имущества:
- сооружение канализации: самотечный коллектор, протяженностью 656 метров, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;
- сооружение канализации: самотечный коллектор, протяженностью 494 метра, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;
- сооружение канализации: самотечный коллектор, протяженностью 501 метр, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;
- сооружение канализации: самотечный коллектор, протяженностью 566 метров, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>
- сооружение канализации: напорный коллектор, протяженностью 633 метра, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>
- сооружение канализации: самотечный коллектор, протяженностью 1135 метров, с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес>
- сооружение канализации: самотечный коллектор, протяженностью 771 метр, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>
- сооружение канализации: напорный коллектор, протяженностью 723 метра, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>
- сооружение канализации: самотечный коллектор, протяженностью 747 метров, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Виноградова Е.В.
Решение изготовлено в окончательной форме 12 апреля 2022 года.