Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2/2024 от 10.01.2024

№ 5-2/2024

УИН 56RS0015-01-2024-000012-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2024 г. г. Кувандык                                    

Судья Кувандыкского районного суда Оренбургской области Решетникова Т.М.,

при секретаре судебного заседания Чернецовой Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Савченко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

Савченко Александра Сергеевича, <данные изъяты>

установил:

28.12.2023 в 12 часов 00 минут по адресу: Оренбургская область, <адрес>, установлено, что Савченко А.С., являясь должностным лицом, 31.08.2023 прекратил трудовой договор с гражданином Республики <адрес> К.Х.К, имеющим паспорт гражданина Республики <адрес>, 05.10.2023 подал уведомление о прекращении трудового договора с К.Х.К, тем самым в трехдневный срок не уведомил ОВМ МО МВД России «Кувандыкский» о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, тем самым допустил нарушение требований п. 8 ст. 15 № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с чем, в отношении Савченко А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Савченко А.С. в судебном заседании с правонарушением согласился, пояснил, что допустил ошибку в уведомлении, обязался впредь подобных нарушений е допускать.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 4 июня 2019 г. № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждены формы и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации (далее по тексту - Порядок).

В соответствии с абзацем 1 п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ и п. 2 Порядка, подать указанные уведомления работодатели (заказчики работ, услуг) должны в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации того субъекта Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения (прекращения) трудового (гражданско-правового) договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт совершения Савченко А.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, помимо признательных показаний Савченко А.С., подтверждается также представленными материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении №, содержащим сведения, изложенные в описательной части данного постановления; рапортом начальника УВМ УМВД России по Оренбургской области от 09.11.2023; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО «<данные изъяты>», приказом о приеме на работу от 12.08.2019, согласно которому Савченко А.С. принят на работу директором ООО «<данные изъяты>»;

трудовым договором от 24.05.2023, согласно которому Савченко А.С. принял на работу К.Х.К на срок до 15.11.2023; уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), согласно которому Савченко А.С. прекратил трудовой договор К.Х.К 31.08.2023, подал уведомление в Управление по вопросам миграции УМВД России по Оренбургской области 31.08.2023; приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) К.Х.К от 03.10.2023; объяснением Савченко А.С. от 28.12.2023, согласно которому с правонарушением он согласен.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами, совокупность которых является достаточной для установления виновности Савченко А.С. в совершении административного правонарушения.

На основании анализа совокупности исследованных доказательств, соответствующих требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины Савченко А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Савченко А.С. подлежит ответственности как должностное лицо.

Субъект правонарушения установлен верно, поскольку именно Савченко А.С. являлся работодателем иностранного гражданина К.Х.К

На основании изложенного, действия Савченко А.С. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания Савченко А.С. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, коими признает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Учитывая изложенное, характер правонарушения, наличие критериев, отвечающих требованиям ст. 4.1.1 и ст. 3.4 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить Савченко А.С. наказание в виде предупреждения, так как, по мнению суда, оно достигнет целей административного наказания и будет отвечать принципам справедливости и соразмерности.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности суд не усматривает. Оснований для признания правонарушения малозначительным в порядке ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку виновным лицом нарушено требование миграционного законодательства, регулирующего порядок и условия пребывания и работы иностранных граждан.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Савченко Александра Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание виде в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Т.М. Решетникова