Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-147/2023 (2-1078/2022;) ~ М-797/2022 от 10.06.2022

Дело № 2-147/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт.Каа-Хем                                    22 февраля 2023 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе судьи Чымбал-оол Ч.М., при секретаре Ондар А.А., с участием представителя истца Сакак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Ооржак А.С. в интересах А.К. к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о возложении обязанности предоставить земельный участок, предназначенный для предоставления многодетным семьям,

установил:

    заместитель Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Ооржак А.С. обратилась в суд в интересах А.К. с исковым заявлением к администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о возложении обязанности предоставить земельный участок, предназначенный для предоставления многодетным семьям, указав на то, что прокуратурой проведена проверка по обращению А.К. о нарушении её права на получение многодетной семьей земельного участка на безвозмездной основе. Проверкой установлено, что А.К. является многодетной матерью. С 2018 года она состоит в очереди за получением льготного земельного участка по месту жительства в <адрес> под №. С 2008 года нарушается право А.К. на получение льготного земельного участка для строительства жилья. Просит обязать администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва устранить нарушение прав А.К. путем предоставления земельного участка, предназначенного для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, в течение шестимесячного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

    Представитель истца Сакак А.А. действующая в интересах А.К. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по указанным в иске основаниям.

    Представитель ответчика администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва,    заинтересованное лицо А.К. представители третьих лиц – Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, администрация <адрес> кожууна Республики Тыва, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Конституционного закона Республики Тыва «О земле» (далее – закона «О земле»), земельные участки из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности Республики Тыва, предоставляются на основании решения специально уполномоченного органа государственной власти Республики Тыва или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции: многодетным семьям, семьям, имеющим ребенка-инвалида, отвечающим установленным статьей 13.2 настоящего Конституционного закона требованиям.

Порядок и условия бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для целей индивидуального жилищного строительства на территории Республики Тыва определены статьей 13.2 указанного Конституционного закона Республики Тыва (введена Конституционным законом РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1), согласно которой семьям, имеющим трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности. Земельные участки предоставляются на основании решения уполномоченного Правительством Республики Тыва органа исполнительной власти, органа местного самоуправления бесплатно, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов, путем заключения договора бесплатного предоставления земельного участка (п. 1).

Для постановки на учет и предоставления бесплатного земельного участка граждане, указанные в части 2 настоящей статьи, предоставляют в уполномоченный Правительством Республики Тыва орган исполнительной власти Республики Тыва, орган местного самоуправления заявление в произвольной форме с указанием своих паспортных данных, адреса постоянного места жительства, контактных телефонов, основания постановки на учет, к которому прикладываются документы, подтверждающие право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка (п. 6).

Уполномоченный Правительством Республики Тыва орган исполнительной власти Республики Тыва, орган местного самоуправления в течение месяца со дня регистрации заявления о бесплатном предоставлении земельного участка принимает решение о постановке на учет многодетной семьи, семьи, имеющей ребенка-инвалида, в целях бесплатного предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Конституционным законом либо об отказе в постановке на учет. О результатах рассмотрения соответствующий орган направляет заявителю в течение пяти рабочих дней уведомление о принятом решении либо мотивированный отказ (п. 7).

Учет лиц, подпадающих под требования части 1 настоящей статьи, а также лиц, которым в соответствии с частью 1 настоящей статьи предоставлены земельные участки, осуществляется в соответствующем Реестре в порядке, предусмотренном Правительством Республики Тыва (п. 5).

     Порядок ведения Реестра многодетных семей, обратившихся в соответствии с пунктом 5 статьи 13 Конституционного закона Республики Тыва «О земле» за предоставлением земельных участков и получивших такие земельные участки (далее - Порядок), утвержден постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. постановлений Правительства РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 2. Порядка, реестр учета многодетных семей и семей, имеющих ребенка-инвалида, обратившихся в соответствии с частью 5 статьи 13.2 Конституционного закона Республики Тыва «О земле» за предоставлением земельных участков и получивших земельные участки (далее - Реестр учета) ведет Министерство труда и социальной политики Республики Тыва.

В целях постановки на учет и получения земельного участка, государственная собственность на которого не разграничена, многодетная семья, семья, имеющая ребенка-инвалида, обращаются в министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

     В соответствии с п. 4 Реестра учета министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, местные администрации муниципальных образований Республики Тыва в течение месяца со дня регистрации заявления о бесплатном предоставлении земельного участка проверяют представленные документы и принимают решение о постановке на учет многодетной семьи, семьи, имеющей ребенка-инвалида, либо об отказе в постановке на учет.

Как установлено судом, сын А.К. является матерью Б.Ш., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, С.Ш., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, Э.Ш., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Согласно ответу Министерства труда и социальной политики Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №.47/432, семья Бады-оол Айланы Кара-ооловны состоит в Реестре многодетных семей и семей, имеющих ребенка-инвалида, обратившихся в соответствии с п.5 ст.13 Конституционного закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О земле». В настоящее время порядковый номер очереди 13.

Из представленных уведомлений Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что у А.К.., С.Ш., Б.Ш., Э.Ш., объектов недвижимости, принадлежащих им на праве собственности не имеется.

Судом установлено, что А.К. является лицом, имеющим право приобрести однократно-бесплатно земельный участок по льготной категории: «многодетная семья», и в настоящее время состоит в очереди под номером 13.

В силу п. 6 ст. 13.1 закона «О земле» очередность бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям и семьям, имеющим ребенка-инвалида, определяется в хронологической последовательности исходя из даты постановки таких семей на учет.

Из содержания вышеизложенных положений действующего законодательства Российской Федерации следует, что предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, бесплатно многодетным семьям на территории Республики Тыва, производится в порядке очередности.

Судом установлено, что семья истца состоит в реестре граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков под номером 13, между тем оснований для предоставления истцу земельного участка, во внеочередном порядке, судом не установлено.

Кроме того, предоставление земельного участка истцу во внеочередном порядке, а не в порядке очереди, приведет к нарушению прав и законных интересов иных граждан, имеющих аналогичное право на бесплатное получение земельного участка, числящихся в реестре с более ранних периодов.

При указанных обстоятельствах, исковые требования заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Ооржак А.С. в интересах А.К. к администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о возложении обязанности предоставить земельный участок, предназначенный для предоставления многодетным семьям, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства удовлетворению не подлежат.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Ооржак А.С. в интересах А.К. к администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о возложении обязанности предоставить земельный участок, предназначенный для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, в течение шестимесячного срока со дня вступления решения суда в законную силу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 2 марта 2023 года.

Судья                                   Ч.М. Чымбал-оол