Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1595/2022 от 30.03.2022

Дело № 5-1595/2022

(58RS0008-01-2022-001987-23)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 апреля 2022 года город Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Е.В.Канцеров,

рассмотрев в здании суда в отношении:

Сухорукова Сергея Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23 января 2022 года в 13 часов 40 минут Сухоруков С.Ю. находился в общественном месте в помещении здания УМВД России по г.Пензе, расположенного по адресу: г.Пенза, ул. Долгова, д.4а, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенической маски), чем не выполнил требования пункта 3 «а» Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», пункта 3.16.1 Постановления Губернатора Пензенской обл. от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», и его действия не содержат признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, то есть, совершил тем самым правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Сухоруков С.Ю. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он согласен, вину признает. При этом, пояснил, что его задержали сотрудники полиции на улице за нахождение в алкогольном опьянении после чего принудительно доставили его в УМВД России по г.Пензе за нарушение общественного порядка. Лицевой маски у него при себе не было, и возможности одеть ее в помещении УМВД у него не было. н заплатил штраф за нарушение общественного порядка и его отпустили, а составление в отношении него протокола за нахождение в общественном месте без маски он вообще не помнит.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица в соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 «а» Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно пункту 3.16.1 Постановления Губернатора Пензенской обл. от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» граждане обязаны обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В качестве доказательств вины Сухорукова С.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, представлены: протокол об административном правонарушении № № от 23 января 2022 года, сведения о разъяснении Сухорукову С.Ю. статьи 51 Конституции РФ, а также прав, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, рапорты заместителя командира ОРППСп УМВД России по г. Пензе ФИО6, фотофиксация нарушения.

Вместе с тем, из представленного должностным лицом административного органа в качестве доказательства фотоматериала невозможно понять местонахождение Сухорукова С.Ю., представленное фото не подтверждает довод о нахождении лица в общественном месте, в частности, указанном в протоколе.

Кроме того, из рапорта заместителя командира ОРППСп УМВД России по г. Пензе ФИО4, протокола об административном правонарушении следует, что Сухоруков С.Ю. находился в общественном месте – помещении УМВД России по г. Пензе, при этом не ясны причины его нахождения там, в связи с чем именно он находился в здании УМВД России по г.Пензе, учитывая специфику данного учреждения и возможность доставления лиц принудительно.

В судебном заседании Сухоруков С.Ю. пояснил, что в полицию был доставлен принудительно, и маски у него при себе не было в связи с чем, он не мог ее одеть.

Таким образом, суд считает, что факт совершения Сухоруковым С.Ю. противоправных действий, которые образовали бы объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, не нашел своего подтверждения.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в действиях Сухорукова С.Ю. отсутствует.

В соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 23.1, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Сухорукова Сергея Юрьевича - прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.В. Канцеров