Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1816/2024 (2-9266/2023;) ~ М-6655/2023 от 19.10.2023

УИД № 78RS0009-01-2023-009698-21

Дело № 2-1816/2024                        29 февраля 2024 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга

в составе председательствующей судьи Слободянюк Ж.Е.

при секретаре Корнеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1816/2024 по иску Прокурора Красносельского района в интересах неопределенного круга лиц к Местной администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга МО Сосновая Поляна, третье лицо – ООО «СПб Реновация», об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красносельского района Санкт-Петербурга Александров К.А. обратился в суд в неопределенного круга лиц с иском к Местной администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга МО Сосновая Поляна (далее - МА МО Сосновая Поляна) об обязании совершить определенные действия, а именно - в течении 12 месяцев с моменту вступления в законную силу решения суда обязать Ответчика:

- произвести благоустройство территории, именно – санитарную рубку (в том числе удаление аварийных, больных деревьев, кустарников), по следующим адресам: г. Санкт-Петербург, ул. 2-я Комсомольская, д. 22, корп. 1 (кадастровый номер 78:40:0008476:4539), ул. Пограничника Гарькавого, д. 19, к. 1, лит. А (кадастровый номер 78:40:008476:4535), ул. Пограничника Гарькавого, д. 23, корп. 2, лит. А (кадастровый номер 78:40:0008476:4538), ул. 2-я Комсомольская, д. 24, корп. 3, лит. А (кадастровый номер 78:40:0008476:4524), ул. Пограничника Гарькавого, д. 17, корп. 2, лит. А (кадастровый номер 78:40:0008476:4532), ул. Чекистов, д. 44, лит. А (кадастровый номер 78:40:0008476:4531), ул. 2-я Комсомольская, д. 18, корп. 3, лит. А, (кадастровый номер 78:40:0008476:4528);

- произвести благоустройство территории – ремонт дорожного покрытия по адресам: г. Санкт-Петербург, ул. Пограничника Гарькавого, д. 27, корп. 2, лит. А (кадастровый номер 78:40:0008476:4548), ул. Летчика Пилютова, д. 30, лит. А (кадастровый номер 78:40:0008476:4480), ул. Летчика Пилютова, д. 20, корп. 2, лит. А (кадастровый номер 78:40:0008476:4480).

Заявленные исковые требования обосновываются тем, что Прокуратурой Красносельского района Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения законодательства в соответствии с обращениями граждан, поступившими на портал «Наш Санкт-Петербург», в ходе которой были выявлены нарушения правил благоустройства территории Красносельского района Санкт-Петербурга.

Согласно акту проверки от 10.08.2023 года прокуратуры совместно с представителем Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга деревья по указанным адресам находятся в неудовлетворительном состоянии, асфальтовое покрытие пришло в негодность.

Так как содержание и текущий ремонт объектов благоустройства территории, ограниченной ул. Чекистов, ул. Пограничника Гарькавого, пр. Ветеранов, ул. Летчика Пилютова (Сосновая Поляна, квартал 1-5) относится к вопросам местного значения и к полномочиям органов местного самоуправления, а данные органы игнорируют возложенные на них обязательства, прокурор обратился в суд с соответствующим иском.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

От Ответчика МА МО Сосновая Поляна в суд поступил отзыв на исковое заявление, который обосновывается тем, что земельные участки с кадастровыми номерами 78:40:0008476:4539, 78:40:0008476:4535, 78:40:0008476:4538, 78:40:0008476:4524, 78:40:0008476:4532, 78:40:0008476:4531, 78:40:0008476:4528, 78:40:0008476:4548, 78:40:0008476:4480 переданы по договору аренды земельных участков, предоставляемых для строительства в границах застроенной территории, в отношении которых принято решение о развитии, во временное владение и пользование (на 49 лет) ООО «СПб Реновация», не являются в настоящее время свободными от прав третьих лиц, работы по санитарное рубке и ремонту дорожного покрытия, расположенных в границах вышеуказанных территорий не могут быть выполнены за счет средств бюджета МО Сосновая поляна.

В судебное заседание представитель МА МО Сосновая поляна явился, поддержал доводы, изложенные в отзыве, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

От ООО «СПб Реновация» в суд поступил отзыв, в котором представитель третьего лица указывает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель ООО «СПб Реновация» в судебное заседание явился, просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, оценив представленные по делу доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Далее – 131-ФЗ) к вопросам местного значения внутригородского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета внутригородского района и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах внутригородского района;

5) создание условий для обеспечения жителей внутригородского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей внутригородского района услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории внутригородского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта;

8) создание условий для массового отдыха жителей внутригородского района и организация обустройства мест массового отдыха населения;

9) формирование и содержание архива внутригородского района;

10) утверждение правил благоустройства территории внутригородского района, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории внутригородского района, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории внутригородского района в соответствии с указанными правилами;

11) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства);

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики внутригородского района;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) принятие решений и проведение на территории внутригородского района мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

Часть. 1.1 ст.17 131-ФЗ установлено, что на территориях городов федерального значения организация благоустройства, утверждение правил благоустройства, отнесение полномочий по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения или к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения в качестве полномочий по осуществлению вида регионального государственного контроля (надзора) регулируются законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения.

Согласно ч. 2 ст. 10 Закона Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» к вопросам местного значения муниципального образования муниципального округа Сосновая Поляна относится содержание внутриквартальных территорий в части обеспечения ремонта покрытий, расположенных на внутриквартальных территориях, и проведения санитарных рубок, рубок ухода, удаления аварийных деревьев или их частей на территориях, не относящихся к территориям зеленых насаждений в соответствии с законом Санкт-Петербурга.

Решением Муниципального Совета ВМО Санкт-Петербурга МО Сосновая поляна от 28.12.2020 года № 62 принят Устав внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга МО Сосновая Поляна (том 1, л.д. 51).

В соответствии с п. 51 ст. 5 Устава к вопросам местного значения МО Сосновая поляна относится в том числе: содержание внутриквартальных территорий в части обеспечения ремонта покрытий, расположенных на внутриквартальных территориях, и проведения санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников) на территориях, не относящихся к территориям зеленых насаждений в соответствии с Законом Санкт-Петербурга (том 1, л.д. 50 -80).

Также Уставом МО Сосновая Поляна предусмотрена обязанность за счет средств местного бюджета по содержанию и ремонту внутриквартальных проездов, объектов благоустройства.

10.08.2023 года прокурором Красносельского района Санкт-Петербурга юристом 1 класса Егоркиной Т.А. проведена проверка для оценки насаждения зеленых насаждений и асфальтового покрытия, находящихся в ведении муниципального образования МО «Сосновая поляна», в ходе которой установлено, что состояние зеленых насаждений и асфальтового покрытия неудовлетворительное, объем проводимых мероприятий недостаточен по адресам: г. Санкт-Петербург, ул. 2-я Комсомольская, д. 22, к. 1, лит. А, ул. Пограничника Гарькавого, д. 19. К. 1, лит. А, ул. Пограничника Гарькавого, д. 23, корп. 2, лит. А, ул. ул. 2-я Комсомольская, д.24, к. 3, лит. А, ул. Пограничника Гарькавого, д. 17, к. 2, лит. А, ул. Чекистов, д. 44, лит. А, ул. 2-я Комсомольская, д. 18, к. 3, лит. А, ул. ул. Пограничника Гарькавого, д. 27, к. 2, лит. А, ул. Летчика Пилютова, д. 30, лит. А, ул Летчика Пилютова, д. 20, к. 2 лит. А (том 1, л.д. 48).

Согласно Постановлению Правительства Санкт-Петербурга № 742 от 23.07.2012 года утвержден проект планировки территории квартала 1-5 Сосновой Поляна, в соответствии с которым адреса проверки входят в зону планировки квартала 1-5 Сосновая Поляна (том 1, л.д. 90).

Также судом установлено, что в отношении квартала 1-5 Сосновой Поляны 29.01.2010 года между ООО «СПб Реновация» и Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга заключен договор о развитии застроенные территорий № 04РТЗ02940, в соответствии с которым на ООО «СПБ Реновация» были возложены обязательства по развитию указанной территории, в материалах дела имеются договора аренды земельного участка, предоставляемые для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии (том 1, л.д. 82-том 2, л.д. 1-141).

Из текста указанных договоров не усматривается возложения на ООО «СПб Реновация» обязательств по содержанию и обслуживанию объектов благоустройства, а также выполнения работ по содержанию и ремонту асфальтового покрытия.

Таким образом, доводы МА МО Сосновая Поляна о том, что на Ответчика не возложена обязанность по содержанию и обслуживанию объектов благоустройства, а также выполнения работ по содержанию и ремонту асфальтового покрытия в ходе рассмотрения дела суд находит несостоятельными, судом доказательств возложения данной обязанности на третьих лиц не добыто.

Вместе с тем суд учитывает, что Ответчиком не представлено доказательств совершения действий, направленных на устранения выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и о необходимости их удовлетворения в полном объеме.

Помимо этого взысканию с ответчика подлежит также и госпошлина в порядке ст. 103 ГПК РФ, так как истец от уплаты госпошлины освобожден.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Красносельского района в интересах неопределенного круга лиц к Местной администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга МО Сосновая Поляна об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать Местную администрацию внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга МО Сосновая Поляна (ИНН – 7807310726) в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- произвести благоустройство территории, именно – санитарную рубку (в том числе удаление аварийных, больных деревьев, кустарников), по следующим адресам: г. Санкт-Петербург, ул. 2-я Комсомольская, д. 22, корп. 1 (кадастровый номер 78:40:0008476:4539), ул. Пограничника Гарькавого, д. 19, к. 1, лит. А (кадастровый номер 78:40:008476:4535), ул. Пограничника Гарькавого, д. 23, корп. 2, лит. А (кадастровый номер 78:40:0008476:4538), ул. 2-я Комсомольская, д. 24, корп. 3, лит. А (кадастровый номер 78:40:0008476:4524), ул. Пограничника Гарькавого, д. 17, корп. 2, лит. А (кадастровый номер 78:40:0008476:4532), ул. Чекистов, д. 44, лит. А (кадастровый номер 78:40:0008476:4531), ул. 2-я Комсомольская, д. 18, корп. 3, лит. А, (кадастровый номер 78:40:0008476:4528);

- произвести благоустройство территории – ремонт дорожного покрытия по адресам: г. Санкт-Петербург, ул. Пограничника Гарькавого, д. 27, корп. 2, лит. А (кадастровый номер 78:40:0008476:4548), ул. Летчика Пилютова, д. 30, лит. А (кадастровый номер 78:40:0008476:4480), ул. Летчика Пилютова, д. 20, корп. 2, лит. А (кадастровый номер 78:40:0008476:4480).

Взыскать с Местной администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга МО Сосновая Поляна (ИНН – 7807310726) в бюджет Санкт-Петербурга госпошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07 марта 2024 года.

Судья:

УИД № 78RS0009-01-2023-009698-21

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...> <...>