Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-101/2020 от 26.08.2020

к делу №12-101/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Адыгейск                                                                      12.11.2020 г.

         Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея

Бжассо С.Т.,

рассмотрев жалобу ООО «Южный порт» на постановление государственного инспектора Ленинградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 20.06.2020 г. № 000413-01 о привлечении к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Ленинградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея под номером № 000413-01 от 20.06.2020 г. ООО «Южный порт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Полагая данное постановление и назначенное наказание незаконным, общество обжаловало его в Теучежский районный суд Республики Адыгея.

Изучив материалы дела, суд считает, что жалобу и другие материалы дела подлежат направлению для рассмотрения по подсудности в Таганрогский городской суд Ростовской области по следующим основаниям.

Частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

    Из материалов дела усматривается, что 20.06.2020 государственным инспектором Ленинградского автотранспортного и автодорожного отдела МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея составлен протокол серия № 000413-01 об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Южный порт», согласно которому при рассмотрении акта № 128855329084 от 24.05.2020 г. о превышении транспортным средством установленных ограничений предельно допустимых масс и предельно допустимых осевых нагрузок, что при взвешивании на весовом оборудовании автомобиля марки РЕНО 4х2 г/н М564АМ/761 и полуприцеп самосвал ТОНАР 952345 г/н СК2694/61 установлен факт движения тяжеловесного транспорта с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения. На основании этих данных,    постановлением государственного инспектора Ленинградского автотранспортного и автодорожного отдела МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 20.06.2020 г. ООО «Южный порт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

     В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от 08.11. 2007 года № 257-ФЗ и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08.11. 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.11 2007 года № 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

В соответствии со сведениями, содержащимися в товаротранспортной накладной грузоотправителем является ООО «Южный порт», которое находится в г. Таганрог, Ростовской области, ул. Социалистическая, 154, офис 109. По указанному адресу общество состоит на регистрационном и налоговом учете.

    Частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Частью 4 статьи 28.7 КоАП РФ - административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения.

        Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03. 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в подпункте «з» пункта 3 разъяснено,    что местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия    независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Действия ООО «Южный порт», которые образуют состав административного правонарушения, выразились в выполнении погрузки как грузоотправитель. При этом Общество действует по своему месту нахождения, независимо от того, где и кем осуществлялись фактические действия по погрузке товара. Поскольку, согласно сведений ЕГРН общество находится в г.Таганроге Ростовской области, а не Республика Адыгея.

        В соответствии с Положением о Ленинградском отделе автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, указанный отдел является структурным подразделением Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, который осуществляет функции по надзору и контролю в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта, промышленного транспорта и дорожного хозяйства на территории муниципальных образований Краснодарского края:    город Армавир, Ленинградский район Новокубанский район, Успенский район, Отрадненский район, Мостовской район, Лабинский район, Курганинский район, Гулькевичский район, Кавказский район, Тихорецкаий район, Тбилисский район, Новопокровский район, Белоглинский район.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Южный порт», зарегистрированного Ростовская область, г.Таганрог, ул.Социалистическая, 154, офис 109, по правонарушению, местом совершения которого является место нахождения юридического лица, составлен государственным инспектором Ленинградского отдела МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Постановление также вынесено государственным инспектором Ленинградского отдела МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дел.

В соответствии с частью 4 статьи 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В соответствии с частью 3 статьи 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

    При таких обстоятельствах, дело по жалобе подлежит направлению в Таганрогский городской суд Ростовской области в порядке статьи 30.4. КоАП РФ для решения вопроса о принятии этой жалобы к производству судьи данного суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7.КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

     Дело по жалобе ООО «Южный порт» на постановление государственного инспектора Ленинградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея под номером № 000413-01 от 20.06.2020 г., которым ООО «Южный порт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, направить в Таганрогский городской суд Ростовской области.

Копию определения направить заявителю и в Ленинградский отдел МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

    В соответствии с КоАП РФ, определение обжалованию не подлежит.

Судья    « подпись»                            С.Т. Бжассо

Верно: судья                                С.Т. Бжассо