Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-4542/2023 от 13.10.2023

2-4542/2023 УИД: 44RS0001-01-2022-002380-50

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 ноября 2023 года г.Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Ковунева А.В., при секретаре Смирновой Н.Р., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области к Соколова Л.А., Клименко С.В. о понуждении к проведению работ по сохранению объектов культурного наследия,

установил:

Инспекция по охране объектов культурного наследия <адрес> обратилось с исковым заявлением к Соколова Л.А., Клименко С.В. о понуждении к проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. Свои требования мотивировала тем, что здание по адресу: <адрес> является объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой, поел, треть XIX в.» (далее - Объект). Объект принят на государственную охрану постановлением главы администрации <адрес> от <дата> № «Об объявлении находящихся на территории <адрес> объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры». Объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и ему присвоен регистрационный №. На основании плана мероприятий по систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории <адрес>, на 2020 год, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от <дата> № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) начальником инспекции выдано задание на проведение мероприятий по систематическому наблюдению в отношении Объекта от <дата> № РС-490-20. Актом осмотра от <дата> № РС-490-20 установлено: общее состояние Объекта -неудовлетворительное. Не эксплуатируется. Ранее многоквартирный жилой дом. Объект поврежден пожаром (точная дата не установлена). В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> собственниками Объекта является Соколова Л.А. (доля в праве 1/2, право от <дата>), Клименко С.В. (доля в праве 1/2, право от <дата>). В соответствии со ст. 33 Федерального закона от <дата> № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) объекты культурного наследия, включенные в реестр, подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. Согласно ст. 47.2 Закона № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусматривают консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. В соответствии со ст. 47.1 Закона № 73-ФЗ: ограничениями (обременениями) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, устанавливаемыми в целях обеспечения сохранности указанных объектов,

обеспечения доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в реестр, являются установленные пунктами 1-3 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр. Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект. Собственником Объекта на протяжении длительного периода времени игнорируются требования о проведении работ по сохранению Объекта. В свою очередь, Объект, требует принятия безотлагательных мер по его сохранению. Указанные обстоятельства в соответствии с п. 6 ч. 6 ст. 11 Федерального закона от <дата> № 73-ФЗ являются основанием для обращения Инспекции с настоящим исковым заявлением о понуждении ответчика исполнить обязательства по сохранению объекта культурного наследия. Уклонение от проведения работ по сохранению является неисполнением взятого Ответчиком на себя обязательства перед Обществом и Государством по сохранению Объекта, имеющего историческую, архитектурную, градостроительную и эстетическую ценность и может привести к его утрате. Согласно пункту 37 Положения об Инспекции, утвержденного постановлением <адрес> от <дата> № «Об инспекции по охране объектов культурного наследия <адрес>» заявитель представляет в судах всех уровней государственные интересы в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Ранее по данным требованиям судом выносилось заочное решение от <дата>, которым Исковые требования Инспекции по охране объектов культурного наследия <адрес> к Соколова Л.А., Клименко С.В. о понуждении к проведению работ по сохранению объектов культурного наследия -удовлетворены Суд решил, обязать Соколова Л.А., Клименко С.В. организовать разработку и согласование в установленном законодательством порядке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой, поел, треть ХГХ в.», расположенный по адресу <адрес>, в течении 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу; организовать выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения регионального значения «Дом жилой, поел, треть ХГХ в.», расположенный по адресу <адрес>, в соответствии с проектной документации, разработанной и согласованной в установленном законодательством порядке, а также сдать работы по акту приемки выполненных работ установить информационную надпись на объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой, поел, треть ХГХ в.», расположенный по адресу <адрес>, в соответствии с согласованным инспекцией по охране объектов культурного населения <адрес> проектом (макетом) в течении 24 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от <дата> данное заочное решение суда было отменено, возобновлено рассмотрение дела по существу.

В судебном заседании судом разрешен вопрос о подсудности данного искового заявления Свердловскому районному суду <адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Клименко С.В. извещалась судом по адресу регистрации, в судебное заседание не явилась.

Ответчик Соколова Л.А. в судебное заседание не явилась, просила рассматривать дело

в свое отсутствие, с участием своего представителя по ордеру Яшина И.Н., которая пояснила, что не возражает по поводу передачи дела по подсудности, указав, что ее доверитель несмотря на регистрацию по <адрес> фактически в данном доме проживать не может, поскольку данный дом сильно пострадал от пожара, о чем в материалы дела представлены соответствующие доказательства, фактически ее доверитель живет по адресу: <адрес>.

Изучив материалы дела, суд полагает необходимым передать дело подсудности по месту жительства ответчиков по следующим основаниям.

В соответствии со ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно со ст.28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца (ч.1 ст.31 ГПК РФ).

На основании ст. 2 Закона РФ от <дата> N 5242-1 (ред. от <дата>) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ч. 1 ст.З).

Исковое заявление было принято к производству Свердловского районного суда <адрес>, поскольку место жительства одного из ответчиков, указанное истцом, расположено на территории, подпадающей под юрисдикцию Свердловского районного суда <адрес>: <адрес>.

Как установлено при рассмотрении дела, ответчик Соколова Л.А., <дата> г.р. зарегистрирована по адресу: <адрес> <дата>, ответчик Клименко С.В., <дата> г.р., зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> - с <дата>, что подтверждается адресной справкой УВМ УМВД России по <адрес>, представленной по запросу суда в материалы дела.

Территории на которой зарегистрирована ответчик Клименко С.В. не подпадает под юрисдикцию Свердловского районного суда <адрес>, она отнесена к юрисдикции Ленинского районного суда <адрес>.

Ответчик Соколова Л.А., как она указывает в своем заявлении в суд о рассмотрении дела в свое отсутствие, а так же в заявлении об отмене заочного решения суда, фактически проживает по адресу: <адрес>, поскольку не может проживать по адресу регистрации: <адрес> - ввиду пожара, произошедшего <дата>, что подтверждается копией соответствующей справки, копией свидетельства о регистрации права от <дата>, что в том числе послужило причиной по которой данный ответчик не могла участвовать в рассмотрении дела, поскольку не получала судебных извещений направленных по адресу регистрации, и адрес ее фактического проживания так же не относиться к юрисдикции Свердловского районного суда <адрес>, он отнесен к юрисдикции Ленинского районного суда <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что на дату обращения в суд место жительства ни одного из заявленных ответчиков по смыслу, который определен в выше приведенной норме Закона РФ от <дата> N 5242-1, было не на территории, на которую распространяется юрисдикция Свердловского районного суда <адрес>.

Ввиду данных обстоятельств, судья приходит к выводу, что исковое заявление было принято к производству суда с нарушением правил подсудности.

В силу п.З ч.2 ст.ЗЗ ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

На основании изложенного, судья полагает, что гражданское дело по исковому заявлению Инспекции по охране объектов культурного наследия <адрес> к Соколова Л.А., Клименко С.В. подлежит передаче по месту жительства ответчиков в Ленинский районный суд <адрес>.

Руководствуясь ст.ЗЗ ГПК РФ, суд

определил:

Гражданское дело по иску Инспекции по охране объектов культурного наследия <адрес> к Соколова Л.А., Клименко С.В. о понуждении к проведению работ по сохранению объектов культурного наследия передать на рассмотрение в Ленинский районный суд <адрес> по месту жительства ответчиков.

На определение может быть подана частная жалоба в Костромской областной суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 15 дней с момента вынесения.

        Судья        Ковунев А.В.