Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-705/2020 от 12.10.2020

Дело №5-705/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 октября 2020 года гор.Зерноград

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Челомбитко М.В.,

с участием Шевченко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ростовская область, г. Зерноград, ул. им. Чкалова, 17 «а», дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Шевченко С. С.ча, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко С. С.ч 8 октября 2020 года в 15 часов 20 минут в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 режима повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), при посещении объекта розничной торговли – магазина «Магнит» по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, ст. Кагальницкая, пер. Кольцовский, д. 49, находился без лицевой, тем самым не выполнил правила поведения, обязательные для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020, а также предусмотренные постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 (с последующими изменениями) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» требования носить лицевые маски при посещении объектов розничной торговли, принятые Правительством Ростовской области в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Шевченко С.С. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, признал и пояснил, что в содеянном раскаивается, сразу устранил допущенное нарушение и надел лицевую маску.

Вина Шевченко С.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 08.10.2020 (л.д. 1);

- письменным объяснением Шевченко С.С. от 08.10.2020, в котором он подтвердил факт совершения правонарушения (л.д. 3);

- фотографией Шевченко С.С. на месте совершения правонарушения – в помещении магазина «Магнит» без лицевой маски (л.д. 4);

- рапортом сотрудника полиции от 08.10.2020, согласно которому Шевченко С.С. 08.10.2020 находился в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: Ростовская область, ст. Кагальницкая, пер. Кольцовский, д. 49, без лицевой маски (л.д. 7).

Давая оценку представленным доказательствам, подтверждающим вину Шевченко С.С. в совершении административного правонарушения, нахожу их соответствующим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречащим закону.

Исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, полагаю, что факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлен, как установлена и вина Шевченко С.С.

Статья 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. «а» ст. 10 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их исполнение.

Правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, установленные постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации обязательные для исполнения гражданами и организациями.

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

Данные правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 вышеуказанных Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 года N 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020 года до особого распоряжения.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно пункту 1.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 N 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» необходимо высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) обеспечить контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) органов дыхания (маски, респираторы) персоналом транспортно-пересадочных узлов, транспортных средств (метрополитен, поезда, автобусы и другие виды общественного транспорта) и других мест с массовым пребыванием людей; введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Подпунктом 1.2.3 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 (с последующими изменениями) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предусмотрена обязанность граждан носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 1 к настоящему постановлению, при посещении: аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

По делу установлено, что Шевченко С.С. в нарушение требований постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 (с последующими изменениями) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» 8 октября 2020 года в 15 часов 20 минут в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 режима повышенной готовности при посещении объекта розничной торговли - магазина «Магнит» по адресу: Ростовская область, ст. Кагальницкая, пер. Кольцовский, д. 49, находился без лицевой маски, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Действия Шевченко С. С.ча квалифицирую по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания правонарушителю, учитываю характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его семейное и имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Шевченко С.С. раскаялся в совершенном административном правонарушении, добровольно прекратил противоправное поведение и на месте совершения правонарушения устранил допущенное им нарушение, имеет заболевания сердечнососудистой системы, что в соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признаю обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что Шевченко С.С. впервые совершил административное правонарушение при отсутствии причинения вреда, имеет незначительный доход, поэтому считаю возможным назначить ему наказание в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения, так как данный вид наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания в виде предупреждения совершения Шевченко С.С. новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1, 20.6.1 ч. 1, 29.9-29.11, 32.1 КоАП РФ, судья -

ПОСТАНОВИЛ:

Шевченко С. С.ча признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП, РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                         М.В.Челомбитко