Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-449/2022 ~ М-398/2022 от 10.08.2022

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

                                       именем Российской Федерации                  № 2-449/2022

16 ноября 2022 года                                                       село Актаныш

Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Х.Х.Янгирова, при секретаре Л.Ф.Зиннуровой, с участием представителя истца заместителя прокурора Р.Б.Загрутдинова,    рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению прокурора Актанышского района Республики Татарстан к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Актанышский технологический техникум» Республики Татарстан, Хамматуллину Дамиру Амирхановичу признать незаконным приказ директора ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» о зачислении Хамматуллина Дамира Амирхановича в учебное заведение, отменить решение Государственной экзаменационной комиссии от Дата обезличена о присуждении Хамматуллину Дамиру Амирхановичу специальности <данные изъяты> о присуждении ему решением Государственной экзаменационной комиссии от Дата обезличена, выданные ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» Хамматуллину Дамиру Амирхановичу, обязать ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» после вступления решения Актанышского районного суда Республики Татарстан по настоящему иску опубликовать в средствах массовой информации сведения о недействительности диплома о среднем профессиональном образовании серии <данные изъяты> о присуждении ему решением Государственной экзаменационной комиссии от Дата обезличена, выданные ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» Хамматуллину Дамиру Амирхановичу;

                                                 у с т а н о в и л:

Прокурор Актанышского района Республики Татарстан обратился исковым заявлением к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Актанышский технологический техникум» Республики Татарстан, в обосновании иска указав следующее:

Прокуратурой Актанышского района Республики Татарстан по обращению Мензелинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета России по Республики Татарстан проведена проверка исполнения Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту Закон №273 – ФЗ») в ГАПОУ «Актанышский технологический техникум».

Установлено, что в производстве Мензелинского МРСО СУ СК России по РТ находится уголовное дело <N>, возбужденное Дата обезличена, по признакам преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.285 УК РФ в отношении должностных лиц ГАПОУ «Актанышский технологический техникум», которые в период времени с 2014 года по 2019 год, осуществляя организационно-распорядительные функции и финансово-хозяйственную деятельность в указанном образовательном учреждении, расположенном по адресу: <адрес>, действуя умышленно, существенно нарушая охраняемые законом интересы общества и государства, осознавая преступный характер своих действий, из корыстной и иной личной заинтересованности, с целью выполнения государственного задания по набору учащихся техникума, что влияло на объем финансирования из Министерства образования и науки РТ, осуществляли незаконные действия и подписали приказы и фиктивном зачислении в качестве студентов не менее 49 человек по различным специальностям, с очной формой обучения, которые занятия в техникуме не посещали, зачеты и экзамены не сдавали, при этом некоторые из них, в период с 2020 года по 2021 год получили фиктивные свидетельства и дипломы о получении образования, которые в ходе предварительного следствия были изъяты и признаны вещественными доказательствами по вышеуказанному делу.

В ходе проверки установлено, что Хамматуллин Дамир Амирханович в ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» обучение не проходил, занятия не посещал, не прошел итоговую аттестацию, в связи с чем диплом о среднем профессиональном образовании <данные изъяты> выданное ГАПОУ «Актанышский технологический техникум», получены в нарушении вышеуказанных требований федерального законодательства, в связи чем должны быть признаны недействительными.

Наличие у Хамматуллина Д.А. диплома о среднем профессиональном образовании, полученные в нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка, влечет нарушение интересов Российской Федерации, как правового государства, и препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц, в том числе несовершеннолетними, прав и свобод на равный доступ к получению среднего профессионального образования.

На основании изложенного прокурор просит признать недействительным диплом о среднем профессиональном образовании <данные изъяты> о присуждении ему решением Государственной экзаменационной комиссии от Дата обезличена, выданные ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» Хамматуллину Д. А., обязать ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» после вступления решения Актанышского районного суда Республики Татарстан по настоящему иску опубликовать в средствах массовой информации сведения о недействительности диплома о среднем профессиональном образовании <данные изъяты> о присуждении ему решением Государственной экзаменационной комиссии от Дата обезличена, выданные ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» Хамматуллину Дамиру Амирхановичу.

    Во время расмотрения дела прокурор Актанышского района обратился с увеличенными исковыми требованиями к ответчикам ГАПОУ «Актанышский технологический техникум», Хамматуллину Дамиру Амирхановичу, и просил признать незаконным приказ директора ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» о зачислении Хамматуллина Дамира Амирхановича в учебное заведение, отменить решение Государственной экзаменационной комиссии от Дата обезличена о присуждении Хамматуллину Дамиру Амирхановичу специальности <данные изъяты> признать недействительным и аннулировать диплом о среднем профессиональном образовании <данные изъяты> о присуждении ему решением Государственной экзаменационной комиссии от Дата обезличена, выданные ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» Хамматуллину Дамиру Амирхановичу; обязать ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» после вступления решения Актанышского районного суда Республики Татарстан по настоящему иску опубликовать в средствах массовой информации сведения о недействительности диплома о среднем профессиональном образовании серии <данные изъяты> присуждении ему решением Государственной экзаменационной комиссии от Дата обезличена, выданные ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» Хамматуллину Дамиру Амирхановичу.

В судебном заседании представитель истца, основываясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, исковые требования поддержал, на вынесение заочного решения не возразил.

В судебное заседание представитель ответчика и ответчик Хамматуллин Д.А. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известили, заявлением о рассмотрении дела без их участия или об отложении дела не обратились, возражения по иску не представили, суд не располагает сведениями об их уважительных причинах неявки.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков по имеющимся в деле материалам в заочном производстве.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

В силу пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона N 273-ФЗ образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Российская Федерация в соответствии с частью 5 статьи 43 Конституции Российской Федерации устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования. Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Несоблюдение требований законодательства в сфере образования является нарушением интересов Российской Федерации в данной области.

В соответствии со статьей 90 Федерального закона N 273-ФЗ государственная регламентация образовательной деятельности направлена на установление единых требований осуществления образовательной деятельности и процедур, связанных с установлением и проверкой соблюдения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, этих требований.

Согласно статье 11 Федерального закона N 273-ФЗ основой объективной оценки соответствия установленным требованиям образовательной деятельности и подготовки обучающихся, освоивших образовательные программы соответствующего уровня и соответствующей направленности, независимо от формы получения образования и формы обучения являются федеральные государственные образовательные стандарты.

В соответствии со статьей 60 Федерального закона N 273-ФЗ об образовании, документы об образовании и (или) о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию.

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования. Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами (часть 11 статьи 60).

В свою очередь, итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.

К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Приказом директора ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» <N>-к от Дата обезличена «О зачислении обучающихся» в соответствии с правилами приема в ГАПОУ «Актанышский технологический техникум на 2016-2017 учебный год Хамматуллин Д.А. зачислен с 05 сентября 2016 года в порядке перевода из <данные изъяты> по программе подготовки специалистов среднего звена на базе основного общего образования на очную форму сроком обучения 3 года 10 месяцев в <данные изъяты>

Протоколом заседания Государственной экзаменационной комиссии по рассмотрению дипломной работы (проекта) по специальности <данные изъяты> от Дата обезличена, постановлено: признать выполнение и защиту дипломной работы студентом Хамматуллиным Д.А. на оценку 3 (удовлетворено), присвоить квалификацию <данные изъяты>, выдать ему диплом о среднем профессиональном образовании.

Хамматуллину Д.А. 29 июня 2020 года выдан диплом о среднем профессиональном образовании <данные изъяты>, в дипломе указано, что Хамматуллин Д.А. освоил образовательную программу среднего профессионального образования и успешно прошел государственную итоговую аттестацию по специальности <данные изъяты> от Дата обезличена.

В производстве Мензелинского МРСО СУ СК России по РТ находился уголовное дело <N>, возбужденное Дата обезличена, по признакам преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.285 УК РФ в отношении должностных лиц ГАПОУ «Актанышский технологический техникум», которые в период времени с 2014 года по 2019 год, осуществляя организационно-распорядительные функции и финансово-хозяйственную деятельность в указанном образовательном учреждении, расположенном по адресу: <адрес>, действуя умышленно, существенно нарушая охраняемые законом интересы общества и государства, осознавая преступный характер своих действий, из корыстной и иной личной заинтересованности, с целью выполнения государственного задания по набору учащихся техникума, что влияло на объем финансирования из Министерства образования и науки РТ, осуществляли незаконные действия и подписали приказы и фиктивном зачислении в качестве студентов не менее 49 человек по различным специальностям, с очной формой обучения, которые занятия в техникуме не посещали, зачеты и экзамены не сдавали, при этом некоторые из них, в период с 2020 года по 2021 год получили фиктивные свидетельства и дипломы о получении образования, которые в ходе предварительного следствия были изъяты и признаны вещественными доказательствами по вышеуказанному делу.

Во время допроса свидетель Хамматуллин Д.А. показал, что примерно в августе 2016 года, он был на выходных в <адрес> Республики Татарстан и решил фиктивно поступить ГАПОУ «Актанышский технологический техникум», так как слышал от своего знакомого, что в указанном техникуме возможно бесплатно получить диплом без посещения учебы, сдачи экзаменов и зачетов. Кто сказал уже не помнит. Он согласился на предложение своего знакомого так как у него не было образования и он был не против получить бесплатно диплом. Для этого он обратился в приемную техникума, а именно к секретарю С, у которой он спросил, возможно ли поступить в их техникум на специальность <данные изъяты> и получить диплом и свидетельство без фактического посещения учебы, сдачи экзаменов и зачетов, так как он работает. На что С ответила ему, что да такое возможно, что у них набирается группа по специальности <данные изъяты> очной, бюджетной формой обучения сроком на 3 года и 10 месяцев. Через несколько дней фиктивного поступления в техникум, он предоставил необходимый пакет документов С, при этом заявление о приеме его на обучение не писал. После чего, как он передал документы С, она сказала ему, что он зачислен в группу «<данные изъяты> с очной, бюджетной формой обучения, и что по истечении срока обучения ему нужно будет подойти в техникум и получить диплом и свидетельство, для этого она ему позвонит и скажет. В июне ему позвонила С и сообщила ему, что необходимо прийти к ней в приемную техникума и забрать диплом. В приемной техникума от С он получил под роспись диплом о среднем профессиональном образовании с квалификацией <данные изъяты>, а свидетельство об освоении программы процессуального обучения ему не выдавали. ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» он числился фиктивно как студент, очное образование он не получал, экзамены не сдавал, занятия не посещал, какая у него была группа и кто числился студентами в данной группе не знал.

Постановлением следователя по особым важным делам Мензелинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета России по Республике Татарстан уголовное дело<N>, возбужденное Дата обезличена по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч.2 ст. 292 УК РФ прекращено, Вещественные доказательства: изъятые дипломы о среднем профессиональном образовании – передать в ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» для решения вопроса об их аннулировании.

Данным постановлением установлено, что приказом директора ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» А «О зачислении обучающихся» <N>-к от Дата обезличена в техникум на очную форму обучения были зачислены <данные изъяты> Хамматуллин Д.А., которые занятия в техникуме не посещали, зачеты и экзамены не сдавали, при этом директором ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» Г в период с Дата обезличена по Дата обезличена вышеуказанным лицам были выданы свидетельства о профессии рабочего, должности служащего, а также Дата обезличена директором ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» Ш им были выданы дипломы о среднем профессиональном образовании. Установлено, что целью фиктивного зачисления студентов являлось выполнение плана контрольных цифр приема количества абитуриентов, а также выполнение Государственного задания, утвержденного Министерством образования и науки Республики Татарстан, что влияло на финансирование техникума из Министерства образования и науки Республики Татарстан.

Оценив представленную в материалы дела доказательственную базу по правилам статьи 67 ГПК РФ, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку материалами дела подтверждено, что Хамматуллин Д.А. в ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» обучение не проходил, занятия не посещал, не прошел итоговую аттестацию, в связи с чем сведения о явке на сдачу зачетов, экзаменов, курсовых работ в период обучения в ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» являются ложными, не соответствующими действительности, ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» в период времени с 2014 года по 2019 год, осуществляя организационно-распорядительные функции и финансово-хозяйственную деятельность, существенно нарушая охраняемые законом интересы общества и государства, с целью выполнения государственного задания по набору учащихся техникума, что влияло на объем финансирования из Министерства образования и науки РТ, осуществлял незаконные действия и подписал приказы и фиктивном зачислении в качестве студента Хамматуллина Д.А. с очной формой обучения, который занятия в техникуме не посещал, зачеты и экзамены не сдавал, при этом получил фиктивные свидетельства и дипломы о получении образования.

Наличие у Хамматуллина Д.А. диплома о среднем профессиональном образовании, полученные в нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка, влечет нарушение интересов Российской Федерации, как правового государства, и препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц, в том числе несовершеннолетними, прав и свобод на равный доступ к получению среднего профессионального образования.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Достоверных и допустимых доказательств доказывающее обратное ответчиком    суду не представлено, судом не установлено.

По смыслу Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" избранный прокурором способ защиты нарушенных прав в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации является правильным, поскольку такой способ является достаточным для восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ и абзаца 8 части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ солидарно с ответчиков ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Актанышский муниципальный район» в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

                                                    р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Актанышского района Республики Татарстан к Государственному автономному профессиональному образовательное учреждение «Актанышский технологический техникум» Республики Татарстан, Хамматуллину Дамиру Амирхановичу удовлетворить.

Признать незаконным приказ от Дата обезличена <N>-к директора ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» <N> о зачислении Хамматуллина Дамира Амирхановича (<данные изъяты>) в учебное заведение.

Отменить решение Государственной экзаменационной комиссии от Дата обезличена о присуждении решение Государственной экзаменационной комиссии от Дата обезличена о присуждении Хамматуллину Дамиру Амирхановичу специальности <данные изъяты>

Признать недействительным и аннулировать диплом о среднем профессиональном образовании <данные изъяты> выданный ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» Хамматуллину Дамиру Амирхановичу <данные изъяты>).

Обязать ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» <N>) после вступления решения Актанышского районного суда Республики Татарстан опубликовать в средствах массовой информации сведения о недействительности диплома о среднем профессиональном образовании <данные изъяты> выданный ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» Хамматуллину Дамиру Амирхановичу <данные изъяты>).

Взыскать солидарно с Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Актанышский технологический техникум» Республики Татарстан <N>) и Хамматуллина Дамира Амирхановича (<данные изъяты>) государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, в доход бюджета Актанышского муниципального района Республики Татарстан.

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Актанышский технологический техникум» Республики Татарстан и Хамматуллин Д.А., вправе подать в Актанышский районный суд, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 23.11.2022.

Судья:                 Х.Х.Янгиров