Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-7/2023 от 23.01.2023

60RS0023-01-2023-000037-97                                                                                       № 5-7/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пыталово                                                                                                        23 января 2023 года

    Судья Пыталовского районного суда Псковской области Иванова Н.В.,

изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении «Администрации городского поселения «Пыталово»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Пыталовский районный суд Псковской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении «Администрации городского поселения «Пыталово».

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, судьям районных судов подсудны дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 данного Кодекса (в том числе и ч. 1 ст. 12.34), производство по которым осуществляется в форме административного расследования.

Как следует из материалов дела, определением от ДД.ММ.ГГГГ начальником Госавтоинспекции ОМВД России по Пыталовскому району ФИО2 было возбуждено указанное дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ)...; вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ; административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации")…; административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление; проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности...; установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в качестве основания проведения административного расследования, указано на необходимость проведения экспертизы, иных процессуальных действий, требующих значительных затрат времени.

Согласно материалам дела, должностным лицом, составившим протокол, какие-либо действия, направленные на проведение административного расследования после вынесения определения не проводились, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении направлена копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и копия рапорта, запрошены Устав и сведения о ЮЛ, после получения которых ДД.ММ.ГГГГ в отношении «Администрации городского поселения «Пыталово» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ рассматривается по месту его совершения.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Поскольку обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, относящих рассмотрение данного дела к компетенции судьи районного суда не имеется, то материалы дела об административном правонарушении в отношении «Администрации городского поселения «Пыталово» подлежат передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № 17 Пыталовского района Псковской области.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

    1. Передать протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении «Администрации городского поселения «Пыталово» мировому судье судебного участка № 17 Пыталовского района Псковской области на рассмотрение по подведомственности.

2. Направить копии определения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – «Администрации городского поселения «Пыталово» и должностному лицу, составившему протокол – начальнику Госавтоинспекции ОМВД России по Пыталовскому району ФИО2

                          Судья:                                                                 Иванова Н.В.