Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4874/2021 от 02.08.2021

УИД 78RS0003-01-2020-005415-45

Дело № 2-4874/2021                           21 декабря 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 21 декабря 2021 года

Решение в окончательной форме изготовлено 10 января 2022 года

Кировский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Бачигиной И.Г.,

при секретаре Тахавиевой Д.Д.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы Жилищного обеспечения военнослужащих» к Конопелько Максиму Сергеевичу о взыскании денежных средств,

    установил:

            Истец - Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы Жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – ФГКУ «Росвоенипотека») первоначально обратился в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Конопелько М.С. о взыскании денежных средств в размере 223 231,71 руб., в обоснование иска указывая, что истец является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих, с 07.03.2014 осуществляет погашение обязательств ответчика по кредитному договору, заключенному для приобретения в собственность жилого помещения, за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на его именном накопительном счете. 21.10.2019 из регистрирующего органа поступили сведения о внесении изменений в именной накопительный счет ответчика, дата возникновения основания для включения ответчика в реестр участников НИС изменена с 20 марта 2008 года на 20 марта 2009 года, в связи с чем произведен перерасчет накоплений и выявлена задолженность ответчика в размере 223 231,71 руб. как разница между суммой накоплений за период с 20.03.2009г. по 30.10.2019г. и суммой денежных средств, предоставленных истцом ответчику по договору целевого жилищного займа. Направленное в адрес ответчика требование о возврате неосновательно полученных денежных средств оставлено ответчиком без удовлетворения.

            Определением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 08 апреля 2021 года (л.д. 113), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 6 июля 2021 года (л.д. 137-139), дело передано для рассмотрения в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

            Представитель истца о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в отсутствие представителя, о чем указал в исковом заявлении.

            Ответчик Конопелько М.С. о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил применить к заявленным требованиям срок исковой давности, ранее представил возражения на иск, в котором полагал иск не подлежащим удовлетворению по праву (л.д. 144-147).

            Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

            Материалами дела установлено что истец ФГКУ "Росвоенипотека" является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее-НИС).

            29 мая 2009 года ФГКУ «Росвоенипотека» на основании сведений, поступивших из регистрирующего органа (вх. № 2008 от 22 мая 2009г.), в котором ответчик проходил военную службу, о включении ответчика в реестр участников НИС с датой возникновения основания для включении 20 марта 2008г. ответчику был открыт именной накопительный счет участника НИС с регистрационным номером N 04080304000000281800 (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом (займодавцем) и ответчиком (заемщиком) заключен договор N 1310/00100426 целевого жилищного займа, предоставляемого участнику НИС для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту (л.д. 16-17), согласно условиям которого истец предоставил ответчику целевой жилищный заем за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете, в размере 1 223 270,00 руб. для уплаты первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, договорной стоимостью 3 350 000 руб., с использованием ипотечного кредита по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному банком ВТБ 24 (ЗАО), а также для погашения обязательств перед Банком по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете заемщика.

            05 апреля 2014 года на основании Договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств и средств целевого жилищного займа от 27.03.2014г. за ответчиком зарегистрировано право собственности на вышеуказанную квартиру, а также ипотека в силу закона в пользу Российской Федерации и Банка (л.д. 18-20).

            На основании сведений регистрирующего органа (вх. N 210-дсп от 21.10.2019) 31.10.2019 в учетные данные ФГКУ «Росвоенипотека» в отношении ответчика внесена запись об изменении даты возникновения основания для включения ответчика в НИС с 20 марта 2008 года на 20 марта 2009 года. Накопления за период с 20 марта 2008 года на 20 марта 2009 года в размере 232991,19 руб., в том числе доход от инвестирования накопления в размере 126085,55 руб., 30.10.2019 возвращены в федеральный бюджет. По состоянию на 30.10.2019 на индивидуальном накопительном счете ответчика образовалась задолженность перед истцом в размере 223231,71 руб., как разница между суммой накоплений за период с 20.03.2009г. по 30.10.2019г. (2 609 436,88 руб.) и суммой денежных средств (2 832 658,59 руб.), предоставленных истцом ответчику по договору целевого жилищного займа.

            Сведения об исключении ответчика из реестра участников НИС, о внесении изменений в реестр в отношении ответчика по состоянию на 13.08.2020 истцу не поступали (л.д. 23).

            17.03.2020 истцом ответчику направлено требование о возврате денежных средств в сумме 223231,71 руб. (л.д. 24-27)

            Указанная сумма ответчиком истцу не возвращена.

            В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

            Согласно статье 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

            Из существа рассматриваемого спора следует, что истцу надлежит доказать, что ответчик приобрел или сберег за счет Российской Федерации денежные средства, ответчик в свою очередь обязан доказать наличие у него правового, договорного или иного основания для приобретения или сбережения денежных средств либо наличие оснований, препятствующих возврату неосновательного обогащения.

            В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" направление кредитору участника накопительно-ипотечной системы средств целевого жилищного займа в целях уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения и погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу) является показателем исполнения государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

            Согласно пунктам 7, 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. N 655, основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы, а в случае ошибочного открытия указанного счета уполномоченный федеральный орган аннулирует регистрационный номер участника накопительно-ипотечной системы, при этом средства накоплений для жилищного обеспечения, учтенные на счете, возвращаются в федеральный бюджет.

            В части 3 статьи 9 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" предусмотрены следующие основания для исключения военнослужащего из реестра участников НИС: увольнение его с военной службы; исключение его из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим; исполнение государством своих обязательств по обеспечению военнослужащего в период прохождения военной службы жилым помещением (за исключением жилого помещения специализированного жилищного фонда) иным предусмотренным нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации способом за счет средств федерального бюджета.

            Содержание названных правовых норм в их взаимосвязи указывает на то, что военнослужащий может быть исключен из реестра участников накопительно-ипотечной системы только при наличии оснований, указанных в законе.

            Доказательств, подтверждающих основания, по которым изменена дата начала участия ответчика в НИС в материалы дела не представлено. На момент рассмотрения дела такие сведения по запросу суда ФГКУ «Росвоенипотека» и регистрирующим органом не представлены.

            Материалами дела установлено, что ответчику 12.02.2014г. предоставлен целевой жилищный займ, им приобретено жилое помещение, а полученные денежные средства направлены на цели уплате первоначального взноса за квартиру и исполнение обязанностей ответчика по кредитному договору.

            Таким образом, до момента изменения даты начала участия ответчика в НИС государством исполнена обязанность по жилищному обеспечению ответчика.

            В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что после даты начала участия ответчика в НИС, указанная дата не может быть изменена. В противном случае ответчик как военнослужащий не может быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса участника накопительно-ипотечной системы и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

            Данный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14 января 2016 г. N 1-П, о необходимости соблюдения вытекающих из взаимосвязанных положений части 1 статьи 1, статьи 2, части 1 статьи 17, статьи 18, части 1 статьи 19, частей 2, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации принципов поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение прав, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для реализации этих прав, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

            Таким образом, действия должностных лиц регистрирующего органа федерального органа исполнительной власти, в котором ответчик проходит военную службу, и истца, связанные с изменением даты начала участия ответчика в НИС после фактического включения его в реестр участников накопительно-ипотечной системы и предоставления целевого жилищного займа, не основаны на законе.

            Истцом, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представлено относимых и допустимых доказательств, что изменение даты начала участия ответчика в НИС связано с недобросовестным или противоправным поведением ответчика.

            С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что на стороне ответчика отсутствует неосновательное обогащение.

            При этом суд также полагает заслуживающим внимание заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

            В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" субъектами отношений по формированию и инвестированию накоплений для жилищного обеспечения являются федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, уполномоченный федеральный орган, специализированный депозитарий, управляющие компании, кредитные организации и брокеры.

            Согласно пункту 1 статьи 6 настоящего Федерального закона федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в том числе: 1) формируют и ведут реестр участников в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и представляют в уполномоченный федеральный орган сведения об участниках накопительно-ипотечной системы, необходимые для ведения их именных накопительных счетов, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне; 3) представляют в федеральный орган исполнительной власти в области финансов и уполномоченный федеральный орган сведения о количестве участников накопительно-ипотечной системы для формирования бюджетной проектировки на соответствующий год; 4) сверяют сведения, отраженные в реестре участников, совместно с уполномоченным федеральным органом.

            Уполномоченный федеральный орган: 2) проводит учет накоплений для жилищного обеспечения, в том числе на именных накопительных счетах участников; 8) осуществляет оформление и выдачу целевых жилищных займов участникам накопительно-ипотечной системы по заявлению в письменной форме участника; 9) представляет ежегодно в Правительство Российской Федерации отчетность о средствах, учтенных на именных накопительных счетах участников, о результатах инвестирования накоплений для жилищного обеспечения, переданных в доверительное управление управляющим компаниям, об использовании накоплений для жилищного обеспечения (пункт 2 настоящей статьи).

            Согласно пункту 25 Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2005 N 89, федеральные органы совместно с уполномоченным федеральным органом ежегодно проводят сверку сведений, внесенных в реестр, со сведениями, содержащимися в именных накопительных счетах участников.

            Сверка проводится путем представления федеральным органом в уполномоченный федеральный орган ежегодно, до 20 января, выписки из реестра по состоянию на 1 января текущего года на электронном носителе (пункт 26 Правил).

            Уполномоченный федеральный орган проводит до 1 марта текущего года сверку количества участников и сведений, содержащихся в выписке из реестра, с количеством открытых именных накопительных счетов и сведений, отраженных в этих счетах (пункт 27 Правил).

            По результатам сверки уполномоченным федеральным органом формируются отчетные документы, представляемые в федеральный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в сфере отношений по формированию накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих (пункт 28 Правил).

            С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что при надлежащем исполнении федеральным органом исполнительной власти, в котором ответчик проходит военную службу, и истцом своих обязанностей по сверке сведений, содержащихся в именных накопительных счетах, истец имел возможность и должен был узнать о необоснованном включении ответчика с 20 марта 2008г в реестр участников НИС не позднее 1 марта 2009 года, то есть по результатам проведения сверки сведений за 2008 г.

            При этом момент начала течения срока исковой давности не может быть поставлен в зависимость от момента, когда истец и федеральный орган исполнительной власти, в котором ответчик проходит военную службу, по своему усмотрению приступили к реализации возложенных на них полномочий, функций и задач.

            Оснований для перерыва или приостановления течения срока исковой давности суд не усматривает.

            Принимая во внимание, что исковое заявление направлено в суд почтовым отправлением в ноябре 2020 и зарегистрировано судом 02.12.2020г. (л.д. 57), то истцом срок исковой давности по заявленным требованиям пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, учитывая соответствующее заявление ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 55, 56, 59, 60, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы Жилищного обеспечения военнослужащих» к Конопелько Максиму Сергеевичу о взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга.

Судья:                                                               И.Г. Бачигина