Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-434/2024 (2-3617/2023;) ~ М-3446/2023 от 13.11.2023

Дело №

УИД: 91RS0№-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                     г. ФИО2

Феодосийский городской суд Республики ФИО2 в составе:

председательствующего судьи Ярошенко Г.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города ФИО2 Республики ФИО2» о признании права на меру социальной поддержки в виде льготы, применяемой на оплату коммунальных услуг, третьи лица: Министерство труда и социальной защиты Республики ФИО2, Общество с ограниченной ответственностью «Файзуллин», -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города ФИО2 Республики ФИО2», уточнив который просит признать за ней право на меру социальной поддержки в виде компенсации расходов, применяемой на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на основании заявления, поданного ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика произвести перерасчет с учетом компенсации с момента ее обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.

    В обоснование требований истец указала, что она <данные изъяты>.

    Определением Феодосийского городского суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по гражданскому делу в части исковых требований о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет с учетом компенсации с момента ее обращения с заявлением в Муниципальное казенное учреждение «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города ФИО2 Республики ФИО2» с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отказом истца от указанных требований.

    В возражениях на исковое заявление третье лицо Министерство труда и социальной защиты Республики ФИО2 просило в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме, указав, что истцу необходимо привести в соответствие документы, после чего вновь обратиться в Муниципальное казенное учреждение «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города ФИО2 Республики ФИО2».

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО5, действующая на основании части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поддержали исковые требования, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, указав, что в результате рассмотрения заявления ФИО1 о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг были выявлены недостоверные сведения, в связи с чем назначение компенсации истцу не представилось возможным.

Третье лицо Общество с ограниченной ответственностью «Файзуллин» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, представитель ФИО7, действующий на основании доверенности, подал ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица.

Третье лицо Министерство труда и социальной защиты Республики ФИО2 явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда в Интернет-портале.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку третьи лица в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами в порядке статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оцененных судом в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствах.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

В соответствии с требованиями статьи 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установление правоотношений сторон, относится к компетенции суда.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <данные изъяты>

По данным паспорта гражданина Российской Федерации, а также письма отдела по вопросам миграции <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление в Муниципальное казенное учреждение «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города ФИО2 Республики ФИО2» о назначении меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, приложив следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации, СНИЛС, справка об инвалидности, лицевой счет, справки.

К данному заявлению истец также приложила справки Феодосийского <данные изъяты>.

Письмом Муниципального казенного учреждения «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города ФИО2 Республики ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении данной меры социальной поддержки со ссылкой на то, что <данные изъяты>

Как следует из представленного в материалы дела копии ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Феодосийским домостроительным комбинатом, ФИО1 была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 пояснила, что данный ордер был утерян, и на сегодняшний день восстановить его не представляется возможным, поскольку указанное предприятие прекратило свою деятельность.

В Едином государственном реестре юридических лиц Государственное предприятие «Феодосийский домостроительный комбинат» не значится.

Согласно лицевому счету №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Обществом с ограниченной ответственностью «Файзуллин», ФИО1, как наниматель, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>.

Как следует из представленного на запрос суда лицевого счета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Обществом с ограниченной ответственностью «Файзуллин», ФИО1, как наниматель, зарегистрирована по адресу: <адрес>

Также в письме № от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Файзуллин» сообщило об отсутствии у них ордера о вселении ФИО1 в данное жилое помещение.

Из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Обществом с ограниченной ответственности «Файзуллин», указано, что ФИО1 действительно зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. При регистрации граждан в данном общежитии до ДД.ММ.ГГГГ, номера комнат не присваивался, в связи с чем у ФИО1 в штампе о регистрации места жительства номер комнаты не обозначается.

По информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

По информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на нежилое помещение – общежитие с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

Согласно письму Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 от <данные изъяты>».

В письме Общества с ограниченной ответственностью «Файзуллин» № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес ФИО1 на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ, сообщено, что общежитие по <данные изъяты>

Как следует из письма отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного в адрес ФИО1 на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ, отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. ФИО2 является органом, участвующим в предоставлении государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации и осуществляющим контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Разъяснен порядок и перечень документов, необходимых для регистрации по месту жительства согласно требованиям пункта 48 Административного регламента, согласно которому для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства по форме №. Одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет: паспорт, договор найма или договор социального найма, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 13 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

Как указано в части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в том числе, плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

На основании части 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Как следует из пункта 3 Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в ФИО2, утвержденного постановлением Совета министров Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам органами труда и социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания в пределах Республики ФИО2 путем перечисления средств лицу, которому в соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации вносится плата за жилые помещения и коммунальные услуги, за исключением случаев, установленных пунктом 25 настоящего Порядка.

Компенсация предоставляется гражданам, имеющим право на ее получение, в том числе, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В пункте 5 Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в <данные изъяты>

В соответствии с подпунктом 3 пункта 8 Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в ФИО2, утвержденного постановлением Совета министров Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), решение о предоставлении компенсации либо отказе в предоставлении компенсации принимается органом труда и социальной защиты населения в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующего заявления с необходимыми документами. Основанием для принятия решения об отказе является, в том числе, недостоверность сведений, содержащихся в представленных и полученных документах.

При рассмотрении дела судом достоверно установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в общежитии, расположенном по адресу: <данные изъяты>

<данные изъяты>: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>А, комната №, имеет право на назначение меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Доводы ответчика суд считает необоснованными, поскольку отсутствие в паспорте ФИО1 информации о номере комнаты, в которой она зарегистрирована, не свидетельствует о недостоверности таких сведений, и не может нарушать права и законные интересы истца на получение мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством, ставить лиц, относящихся к одной категории применительно к рассматриваемой мере социальной поддержки, в неравное положение.

    Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за ФИО1 права на получение меры социальной поддержки в виде компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на основании поданного заявления от ДД.ММ.ГГГГ, и как следствие, удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО2 через Феодосийский городской суд Республики ФИО2 в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                /подпись/                        Ярошенко Г.А.

Копия верна:

Судья:                                        Секретарь: