Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-564/2020 (2-4202/2019;) ~ М-3800/2019 от 29.11.2019

Дело № 2-564/2020

Поступило 29.11.2019

54RS0001-01-2019-008451-66

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2020 года             город Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи     Местеховской Е.В.,

при секретаре                     Тихоновой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецова Ю.В. к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

у с т а н о в и л:

Кузнецов Ю.В. обратился в суд с иском к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на здание индивидуального жилого дома, общей площадью ... кв.м., адрес: ..., расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в соответствии с распоряжением мэрии города Новосибирска истцом было приобретено право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира индивидуальный жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ..., общей площадью ... кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома.

На вышеуказанном земельном участке истцом за счет собственных средств с ДД.ММ.ГГГГ велась реконструкция индивидуального жилого дома, построенного в ДД.ММ.ГГГГ, приобретенного истцом в собственность по договору от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на его реконструкцию истцом своевременно получено не было. На обращение истца в мэрию г.Новосибирска с заявлением о выдаче соответствующего разрешения на реконструкцию был получен отказ по причине того, что принадлежащий истцу земельный участок в соответствии с правилами землепользования и застройки города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ был отнесен к территориальной зоне Ж-1 (зона застройки жилыми домами смешанной этажности), для которой установлен минимальный отступ от границ земельного участка 3 метра и расположение объекта индивидуального жилищного строительства в данной территориальной зоне не является основным видом разрешенного использования принадлежащего истцу земельного участка.

Отступ от границ со смежным земельным участком с кадастровым номером ... на расстоянии 0,8 метра и 0,2 метра от границ земель государственной неразграниченной собственности является ранее сложившимся, согласие правообладателя земельного участка с кадастровым номером ... на размещение реконструированного индивидуального жилого дома на вышеуказанном расстоянии от границы участка получено. Земельный участок используется истцом по целевому – для эксплуатации индивидуального жилого дома на основании распоряжения мэрии города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данных технического паспорта, составленного ОГУП «Технический ...» инвентаризационная стоимость вышеуказанного индивидуального жилого дома составляет 330 741 руб.. В соответствии с экспертным заключением по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций здания индивидуального жилого дома, экспертами рекомендовано сохранить согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом в связи с тем, что не нарушены права и законные интересы граждан и не создана угроза для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с заключением о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ здание индивидуального жилого дома соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности. Также здание соответствует требованиям норм условий проживания в жилых зданиях и помещениях, здание расположено в границах земельного участка.

Истец полагает, что право собственности не может быть зарегистрировано в ином порядке.

Истец Кузнецов Ю.В. в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие с участием своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, извещены, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, представили отзыв.

Третье лицо Рогожкин Д.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Дзержинского района г. Новосибирска в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представили отзыв.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

На основании п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером: ..., категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации индивидуального жилого дома; площадью: ... кв.м.; адрес: установлен относительно ориентира индивидуальный жилой дом, расположенного границах участка, адрес ориентира: ..., принадлежит на праве собственности истцу Кузнецову Ю.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Так же истцу на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом, общей площадью ... кв.м. по адресу: ..., ...

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истцом на вышеуказанном земельном участке велась реконструкция жилого дома полезной площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м..

Согласно данных технического паспорта, составленного ГБУ НСО «...» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь здания составляет ... кв.м., общая площадь жилого дома – ... кв.м., жилая площадь – ... кв.м, подсобная площадь – ... кв.м., год постройки указан – ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) дано понятие градостроительной деятельности, под которой понимается

деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройства территорий.

Под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пункт 14 статьи 1 ГрК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Администрацией Дзержинского района г.Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ было направлено истцу уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ...

Изначально жилой дом, расположенный по адресу: ..., имел полезную площадь ... кв.м., жилую площадь ....м., что усматривается из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (...

В соответствии с техническим паспортом жилого дома составленном Государственным бюджетным учреждением Новосибирской области «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом имеет следующие технические характеристики: 1 жилая комната – ... кв.м., 2 жилая комната – ... кв.м., 3 жилая комната – ... кв.м., гостиная – ... кв.м., санузел – ... кв.м., кухня-столовая – ... кв.м., веранда – ... кв.м.; общая площадь жилого помещения – ....м., жилая площадь – ... кв.м., подсобная площадь – ....м. ...

Согласно экспертному заключению по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома по адресу: ..., от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «...», установлено, что несущие и ограждающие конструкции жилого дома на момент проведения обследования находятся в работоспособном состоянии. Опасные трещины на стенах, признаки неравномерных осадок фундаментов, сверхнормативные прогибы конструкций перекрытий не обнаружены. В целом прочность и устойчивость жилого дома на момент проведения обследования обеспечены. Выполненная на момент проведения обследования реконструкция жилого дома заключается в демонтаже части стен жилого дома в пределах помещений 3, 4 и веранды, демонтаже отопительной печи, заделке дверного проёма между помещениями 1 и 3, устройстве жилого пристроя (лит.А1). Возведенные конструкции жилого дома соответствуют требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», СНИП II-22-81* «Каменные и армокаменные конструкции». Объёмно-планировочные решения жилого дома удовлетворяют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Рекомендуется сохранить согласно технического паспорта жилой дом по адресу: ... связи с тем, что не нарушены права и законные интересы граждан и не создана угроза для жизни и здоровья граждан.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... находится в зоне застройки жилыми домами смешанной этажности – Ж-1. Отступ от границы с земельным участком, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер ... составляет 0,80 м., а со стороны ... – 0,20 м.. Это объясняется тем, что до реконструкции дома отступы от границ были такими же. Предельные размеры земельного участка и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не нарушены.

В соответствии с заключением о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности ... от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ООО «...» индивидуальный жилой дом по адресу: ... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Соблюдены требования пожарной безопасности ст.69 п.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требования по отступам от жилого дома или хозяйственных построек до границ смежных земельных участков согласно п.7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89» исключены.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «...» ... от ДД.ММ.ГГГГ реокнструкция индивидуального жилого дома гр. Кузнецова Ю.В., расположенного на земельном участке (кадастровый ...) по адресу: ..., соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Третье лицо Рогожкин Д.А. выразил письменное согласие Кузнецову Ю.В. в части уменьшения минимального отступа от границы земельного участка, за пределами которого запрещено строительство зданий, строений, сооружений, с 3 метров до 0,8 м. на земельном участке, расположенном по адресу: ....

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что реконструированный объект расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, в границах участка с кадастровым номером ... имеет незначительные нарушения отступов от границ смежного земельного участка с кадастровым номером ... местоположение: ..., отступы составляют 0,80 м., а со стороны ... 0,2 м., при этом до реконструкции отступы были такими же, вид разрешенного использования земельного участка допускает размещение жилого дома на нем в качестве условно-разрешенного вида использования.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец имеет право требовать в порядке ст. 222 ГК РФ, ст. 40, 46 Конституции Российской Федерации признания за ним право собственности на самовольно реконструированный дом, безопасность которого доказана истцом в ходе судебного разбирательства, учитывая, что ничьих законных прав требования не нарушают. Таким образом, суд считает возможным удовлетворить требования истца. Судом установлено, что спорный жилой дом является самовольной постройкой, так как был построен без необходимой разрешительной документации.

Руководствуясь ст. 198-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Кузнецова Ю.В. к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом удовлетворить.

Признать за Кузнецовым Ю.В. право собственности на объект недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом, назначение: жилое, площадь: общая площадь здания составляет ... кв.м., общая площадь жилого дома – ... кв.м., жилая площадь – ... кв.м, подсобная площадь – ... кв.м., расположенный на земельном участке с адресом (местоположением): ..., кадастровым номером ...

Решение суда может быть обжаловано через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.    

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2020 года

Судья: (подпись)              Е.В. Местеховская