Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-115/2023 от 03.03.2023

    Дело № 5-115/2023

УИД 91RS0002-01-2023-001568-13

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«3» марта 2023 года                                                          г. Симферополь

    Судья Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым Чумаченко Е.В. (<адрес>), изучив в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Юлдошева Д.Ч. и приложенные к нему материалы,-

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОВМ ОП №2 «Киевский» УМВД России по г. Симферополю составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Юлдошева Д.Ч. по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Юлдошева Д.Ч. и приложенные к нему материалы поступили в Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Согласно ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выясняет, в том числе вопросы о том, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, который составил протокол и оформил материалы, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

По смыслу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предметом судебного исследования является, в частности, вопрос о виновности лица в совершении противоправного действия, зафиксированного в протоколе об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях ст.ст. 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (ч. 2 ст. 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

При составлении протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина <данные изъяты> Юлдошева Д.Ч. переводчик допущен не был, сведения о том, что иностранный гражданин не нуждается в услугах переводчика не указано.

Таким образом, отсутствие данных о владении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, в данном случае является существенным недостатком протокола об административном правонарушении, поскольку согласно материалам дела Юлдошев Д.Ч. является гражданином иного государства – <данные изъяты>.

Принимая во внимание сроки рассмотрения дел данной категории, доказательства по делу не могут быть истребованы в ходе судебного рассмотрения, поскольку истребование доказательств повлечет его отложение.

С учетом изложенного, несоблюдение установленного порядка привлечения к административной ответственности нарушает право привлекаемого лица на защиту, лишает возможности воспользоваться своими процессуальными правами и гарантиями на защиту, наличие вышеуказанных недостатков и неполнота представленных материалов не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что не может быть восполнено при рассмотрении дела, принимая во внимание сроки рассмотрения дела и давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем, указанные нарушения носят существенный характер.

Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

о п р е д е л и л:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Юлдошева Д.Ч. и приложенные к нему материалы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ОВМ ОП №2 «Киевский» УМВД России по городу Симферополю, для устранения указанных недостатков.

    Судья                                                                           Е.В. Чумаченко