Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-20/2022 (2-317/2021;) ~ М-342/2021 от 01.12.2021

11RS0007-01-2021-000558-90 Дело № 2-20/2022 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вуктыл Республики Коми 13 января 2022 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.Е.,

при секретаре Кермеш Л.М.,

с участием представителя истца администрации городского округа «Вуктыл» Прокопчук К.В., действующей на основании доверенности от 23 декабря 2021 года № 12888,

старшего помощника прокурора города Вуктыла Республики Коми Курято М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением аудиозаписи гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа «Вуктыл» к Федяеву С. А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, обязании сдачи жилого помещения, снятии с регистрационного учета и взыскании задолженности за пользование жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа «Вуктыл» 1 декабря 2021 года обратилась в Вуктыльский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к Федяеву С.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, обязании сдачи жилого помещения, снятии с регистрационного учета и взыскании задолженности за пользование жилым помещением.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 2 декабря 2010 года между администрацией сельского поселения «Подчерье» (Наймодатель) и Федяевым С.А. (Нанимателем) заключен договор социального найма жилого помещения №.

Согласно п. 1 раздела I вышеуказанного договора Наймодатель передает Нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-комнатной квартиры общей площадью 40,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление).

Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества городского округа «Вуктыл» от 21 мая 2021 года № 111.

Как следует из справки сектора по работе с территориями администрации городского округа «Вуктыл» от 17 ноября 2021 года исх. № 230, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с 7 декабря 2010 года по настоящее время зарегистрирован Федяев С.А.

При этом, из актов проверки фактического проживания и обследования жилого помещения от 3 июня и 17 ноября 2021 года следует, что текущий ремонт жилого помещения длительное время не производился, со слов соседей в данном жилом помещении длительное время (более трех лет) никто не проживает, что свидетельствует о нарушении Нанимателем в лице Федяева С.А. положений действующего законодательства, а именно: ст.ст. 61, 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также подп. «г», «д», «е» п. 4 раздела II договора социального найма жилого помещения № от 2 декабря 2010 года.

Письмами от 10 июня и 13 сентября 2021 года администрация городского округа «Вуктыл» уведомляла ответчика Федяева С.А. о необходимости сдачи жилого помещения, снятии с регистрационного учета в добровольном порядке, а также погашении образовавшейся задолженности за наем, однако требования истца ответчиком проигнорированы.

Также истцом установлен факт постоянного проживания ответчика Федяева С.А. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в котором с 8 января 2004 года зарегистрирован брат супруги ответчика Федяева С.А. - ФИО

В соответствии с подп. «к» п. 4 раздела II договора социального найма жилого помещения № от 2 декабря 2010 года при расторжении настоящего договора наниматель обязан освободить в установленные сроки и сдать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или произвести его за свой счет, а также погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Помимо вышеизложенного, администрацией городского округа «Вуктыл» указано на наличие у Федяева С.А. задолженности по оплате за пользование жилым помещением (плата за наем) в размере 59 рублей 56 копеек за период с 1 сентября 2021 года по 31 октября 2021 года, что также свидетельствует о нарушении ответчиком положений ст.ст. 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающих обязанность граждан по своевременному и полному внесению платы за жилое помещение.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание положения ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просил суд признать Федяева С.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от 2 декабря 2010 года; обязать сдать истцу жилое помещение по акту приема-передачи в исправном состоянии; снять Федяева С.А. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу и взыскать с ответчика задолженность за пользование жилым помещением (плату за наем) в размере 59 рублей 56 копеек.

Представитель истца в судебном заседании уточнила первоначальные исковые требования, исключив требования об обязании Федяева С.А. сдать истцу в лице администрации городского округа «Вуктыл» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи в исправном состоянии.

На уточненных исковых требованиях представитель истца настаивал в полном объеме.

Ответчик Федяев С.А., несмотря на предпринятые судом меры по его извещению, лично получив по адресу регистрации и фактического проживания судебные документы, в судебное заседание не явился.

Вместе с тем, согласно телефонограмме, имеющейся в материалах гражданского дела, ответчик ходатайствовал о рассмотрении настоящего искового заявления в свое отсутствие, также пояснив о частичном признании исковых требований, так как возможность зарегистрироваться в каком-либо ином жилом помещении у Федяева С.А. отсутствует.

Прокурор пояснил о наличии предусмотренных действующим законодательством оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Принимая во внимание положения ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

В судебном заседании установлено, что администрация городского округа «Вуктыл» осуществляет свою деятельность на основании решения от 19 апреля 2016 года № 28 Совета муниципального образования городского округа «Вуктыл» «Об администрации городского округа «Вуктыл» и в соответствии с Положением об администрации городского округа «Вуктыл», являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа «Вуктыл», наделенным Уставом городского округа «Вуктыл» полномочиями по решению вопросов местного значения.

В силу Закона Республики Коми от 1 декабря 2015 года № 114-РЗ «О преобразовании муниципальных образований муниципального района «Вуктыл» в Республике Коми и внесении изменений в связи с этим в Закон Республики Коми «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» решением Совета городского округа «Вуктыл» от 19 апреля 2016 года № 28 «Об администрации городского округа «Вуктыл» администрация городского округа «Вуктыл» является правопреемником публичных прав и обязанностей администрации муниципального района «Вуктыл».

На основании п. 1 раздела I договора социального найма жилого помещения от 2 декабря 2010 года №, заключенного между администрацией сельского поселения «Подчерье» (Наймодателем) и Федяевым С.А. (Нанимателем), Наймодатель передает Нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-комнатной квартиры общей площадью 40,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление).

Как следует из п. 3 раздела I данного договора, совместно с Нанимателем в спорное жилое помещение вселились следующие лица: ФИО (супруга), ФИО (дочь), ФИО (сын) - л.д. 13-14.

Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества городского округа «Вуктыл» от 21 мая 2021 года № 111 (л.д. 15).

Согласно справке сектора по работе с территориями администрации городского округа «Вуктыл» от 17 ноября 2021 года исх. № 230, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с 7 декабря 2010 года по настоящее время зарегистрирован Федяев С.А. (л.д. 21).

Вместе с тем, из актов проверки фактического проживания и обследования жилого помещения от 3 июня и 17 ноября 2021 года следует, что личные вещи Нанимателя в жилом помещении отсутствуют, текущий ремонт жилого помещения длительное время не производился, со слов соседей в данном жилом помещении длительное время (более трех лет) никто не проживает (л.д. 16, 17).

Письмами от 10 июня 2021 года (получено лично Федяевым С.А. 19 июня 2021 года) и 13 сентября 2021 года (получено лично Федяевым С.А. 7 октября 2021 года) администрация городского округа «Вуктыл» уведомляла ответчика Федяева С.А. о необходимости сдачи жилого помещения, снятии с регистрационного учета в добровольном порядке, а также погашении образовавшейся задолженности за наем, однако требования истца ответчиком проигнорированы (л.д. 20, 22, 23).

На основании информации администрации городского округа «Вуктыл» от 23 июня 2021 года (исх. №) ответчик Федяев С.А. в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий не признавался, на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма не состоит.

По состоянию на 1 июня 2021 года Федяев С.А. с заявлением о признании его малоимущим, в целях постановки на учет в качестве нуждающегося и получения по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования городского округа «Вуктыл», в администрацию не обращался (л.д. 18).

Также, как следует из информации администрации городского округа «Вуктыл» от 15 сентября 2021 года (исх. №) за период с 2016 года по 13 сентября 2021 года жилое помещение (квартира) №, расположенное по адресу: 169585<адрес> решением межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории городского округа «Вуктыл» не признавалось пригодным (непригодным) для проживания (л.д. 19).

Помимо вышеперечисленного, истцом установлен факт постоянного проживания ответчика Федяева С.А. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 24).

В данном жилом помещении с 8 января 2004 года зарегистрирован брат супруги ответчика Федяева С.А. - ФИО. Кроме того, в указанном жилом помещении с 7 декабря 2018 года зарегистрированы и члены семьи Нанимателя Федяева С.А.: ФИО (супруга), ФИО (дочь), ФИО (сын), ФИО (дочь).

Согласно справке от 17 ноября 2021 года о начислениях за социальный найм за период: сентябрь 2021-октябрь 2021 года, у Федяева С.А. имеется задолженность по оплате за пользование жилым помещением (плата за наем) в размере 59 рублей 56 копеек за период с 1 сентября 2021 года по 31 октября 2021 года.

В соответствии с пп. «г», п. «д» п. 4 раздела II договора социального найма жилого помещения № от 2 декабря 2010 года, на ответчика возлагалась обязанность поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них Наймодателю или в соответствующую управляющую организацию.

В силу подп. «е» п. 4 раздела II вышеуказанного договора Наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем на свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с п.п. 1 - 6 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Статья 68 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит положение о том, что Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, как указано в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Соответственно, наниматель может быть признан утратившим право пользования жилым помещением на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Принимая во внимание обстоятельства, установленные судом в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, можно сделать вывод о том, что Федяев С.А. надлежащим образом не исполняет обязанности, предусмотренные как договором социального найма жилого помещения, так и действующим жилищным законодательством, а его выезд из спорного жилого помещения носит длительный и постоянный характер.

Суд соглашается с доводами истца относительно того, что длительное отсутствие ответчика в жилом помещении, а также неисполнение обязанностей нанимателя по сохранности квартиры, проведению в квартире текущего ремонта, свидетельствуют о безразличном отношении к данной квартире, формальном характере регистрации и отсутствии у Федяева С.А. объективной нуждаемости в пользовании данным жилым помещением, а следовательно, и об отказе от прав и обязанностей по заключенному договору социального найма.

Согласно п. 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (далее по тексту - Правила регистрации), органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно - территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления.

На основании п. 4 Правил регистрации граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В соответствии с пунктом «е» п. 31 Правил регистрации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку суд пришел к выводу о необходимости выселения Федяева С.А. из спорного жилого помещения, то предусмотренные законом основания для сохранения за ответчиком регистрации в данном жилом помещении отсутствуют и он подлежит снятию с регистрационного учета в миграционном пункте Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу из жилого помещения, расположенному по адресу: <адрес>

Подпунктом «з» пункта 4 раздела I договора социального найма жилого помещения № от 2 декабря 2010 года предусмотрена обязанность Нанимателя своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.

В случае невнесения в установленный срок платы за пользование жилым помещением и (или) коммунальные услуги Наниматель уплачивает Наймодателю пени в размере, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, что не освобождает Нанимателя от уплаты причитающихся платежей.

В силу ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Как следует из положений п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда включает в себя в том числе и плату за пользование жилым помещением (плата за наем).

Пунктом 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с п. 3 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с Федяева С.А. следует взыскать в пользу администрации городского округа «Вуктыл» плату за наем жилого помещения за период с 1 сентября 2021 года по 31 октября 2021 года в сумме 59 рублей 56 копеек удовлетворив уточненные исковые требования в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации городского округа «Вуктыл» к Федяеву С. А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета и взыскании задолженности за пользование жилым помещением - удовлетворить.

Признать Федяева С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 2 декабря 2010 года №, заключенный между Федяевым С. А. и администрацией городского округа «Вуктыл».

Снять Федяева С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Взыскать с Федяева С. А. задолженность за пользование жилым помещением (плату за наем) в размере 59 (пятьдесят девять) рублей 56 копеек.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 17 января 2021 года, через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Е. Сергеева