Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2021/2024 ~ М-1477/2024 от 27.04.2024

УИД 86RS0001-01-2024-02617-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года                                                                      г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дадыко О.М.,

с участием представителя ответчика адвоката Рудик О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-2021/2024 по иску Бюджетного учреждения высшего образования Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «Ханты – Мансийская государственная медицинская академия» к Дагировой Мадине Артуровне о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, третьи лица Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Окружная клиническая больница»,

    УСТАНОВИЛ:

    Бюджетное учреждение высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» обратилось в суд с исковым заявлением к Дагировой Мадине Артуровне о взыскании штрафа по договору о целевом обучении.

    Исковые требования мотивированы тем, что 12.07.2021 между Бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Окружная клиническая больница» и Дагировой Мадиной Артуровной был заключен договор № 226/21 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (программа специалитета) при условии в случае неисполнения гражданином обязательств по договору обучения - выплаты штрафа. С 06.08.2021 года ответчик обучалась в Бюджетном учреждении «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» в пределах квоты приема на целевое обучение за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

    09.12.2022 года образовательные отношения с ответчиком прекращены по инициативе образовательного учреждения в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению основной образовательной программы и невыполнением учебного плана.

    Истец уведомил ответчика об отчислении, после направил требование об оплате штрафа. Требование об оплате штрафа до настоящего времени не исполнено.

    На основании изложенного, истец просит суд взыскать с Дагировой Мадины Артуровны штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 226/21 от 12.07.2021 в размере 590 224 рубля 88 копеек, также сумму уплаченной государственной пошлины в размере 9 102 рубля 25 копеек.

    Представитель истца, ответчик и представители третьих лиц о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в возражении, просила отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с пропуском срока исковой давности, в случае удовлетворения требований снизить размер взыскиваемой суммы с учетом 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

    Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 12.07.2021 между Бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Окружная клиническая больница» и Дагировой Мадиной Артуровной был заключён договор № 226/21 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, специальность 31.05.01 «Лечебное дело», форма обучения очная, программа специалитета.

    В соответствии с договором Дагирова Мадина Артуровна обязуется освоить образовательную программу высшего образования и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Окружная клиническая больница» в период освоения гражданином образовательной программы обязуется организовать предоставление гражданину мер поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы на условиях настоящего договора.

    Организация, осуществляющая образовательную деятельность - Бюджетное учреждение высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия».

    Пунктом 5 Договора № 226/21 установлен срок осуществления трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных договором, составляет 3 года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный срок трудоустройства – с даты истечения установленного срока трудоустройства.

    Ответчик Дагирова М.А. обучалась у истца в пределах квоты приема на целевое обучение за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, что подтверждается заявлением ответчика о согласии на зачисление в Бюджетное учреждение «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» на места в пределах целевой квоты от 24.06.2021 года, выпиской из приказа от 06.08.2021 года №585 о зачислении ответчика на 1 курс лечебного факультета по специальности 31.05.01 Лечебное дело.

    Приказом Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» от 09.12.2022 года № 232-д образовательные отношения с Дагировой М.А., обучающейся 2 курса лечебного факультета, прекращены по инициативе образовательного учреждения в связи с неисполнением обязанностей по добросовестному освоению основной образовательной программы высшего образования специальности 31.05.01 Лечебное дело и невыполнением учебного плана с 12.12.2022 года.

    19.12.2022 истец уведомил Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Окружная клиническая больница» об отчислении ответчика Дагировой М.А. из образовательного учреждения.

    31.01.2023 Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Окружная клиническая больница» уведомило истца о неисполнении ответчиком Дагировой М.А. договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования» № 226/21 от 12.07.2021 года.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 56 названного Закона об образовании гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с частями 2 и 3 Закона об образовании существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 61 Закона об образовании образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 71.1 Закона об образовании право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Согласно части 6 статьи 71.1 Закона об образовании в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Таким образом, по смыслу Закона в связи с неисполнением гражданином обязательств по договору обучения законом установлена неустойка в виде штрафа, размер которой в случае обучения за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

    23.05.2022 года Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» направило ответчику требование об оплате штрафа в размере 590 224 рубля 88 копеек, содержащее информацию в соответствии с требованиями Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 года № 1681, Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 28.06.2019 года № 205-п.

    Требование об оплате штрафа ответчиком не получено, 01.02.2023 года письмо вернулось в адрес истца.

    Начисленный штраф ответчику необходимо было оплатить не позднее 12 месяцев со дня получения требования. Оплата штрафа ответчиком должна была быть произведена до 01.02.2024 года включительно, но до настоящего времени ответчик не оплатил штраф.

    Согласно условиям договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 12.07.2021 года №226/21, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12. 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

    Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок не более 2 месяцев и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11. 2013 года № 1076».

    Дополнительным соглашением от 08.12.2021 года № 01/21.0045/5 к Соглашению о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями Ханты-Мансийского автономного округа-Югры из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 30.12.2020 № 01/21.0045 утвержден объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия», по реализации образовательных программ высшего образования – программ специалитета.

    Нормативные затраты на обучение в 2021 году по образовательной программе высшего образования – программ специалитета на 1-го человека составили 400 810 рублей.

    Дополнительным соглашением от 05.12.2022 № 12/21.0301/5 к Соглашению о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями Ханты-Мансийского автономного округа-Югры из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 21.12.2021 № 12/21.0301 утвержден объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) БУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия», по реализации образовательных программ высшего образования – программ специалитета.

    Нормативные затраты на обучение в 2022 году по образовательной программе высшего образования – программ специалитета на 1-го человека составили 481 310 рублей.

    Принимая решение в части суммы, подлежащей взысканию, судом проверен расчет Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» и произведен расчет штрафа, который составляет 590 224 рубля 88 копеек при сложении следующих сумм:

    за 2021 год: нормативные затраты в размере 400 810 рублей: 365 дней * период фактического обучения 122 дня = штраф в размере 133 969 рублей 37 копеек за период с 01.09.2021 года по 31.12.2021 года;

    за 2022 год: нормативные затраты в размере 481 310 рублей: 365 дней * период фактического обучения 346 дней = штраф в размере 456 225 рублей 51 копейка за период с 01.01.2022 года по 12.12.2022 года.

    Требования ответчика о применении годичного срока исковой давности как по договору о целевом обучении в рассматриваемом споре не подлежат применению, так как спорный договор о целевом обучении не является договором об обучении, заключаемым в соответствии с положениями главы 32 Трудового кодекса Российской Федерации.

    Ответчиком заявлено о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    Согласно статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

    В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

    Основанием для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств.

    Вопрос о снижении неустойки в силу ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства является оценочным и отнесен законом на судебное усмотрение.

    В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации именно законодатель устанавливает конкретные основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона таких его условий, как размеры неустойки, - они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям.

    Часть 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающая возможность установления судом баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате совершенного им правонарушения, не предполагает, что суд в части снижения неустойки обладает абсолютной инициативой - исходя из принципа осуществления гражданских прав в своей воле и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) неустойка может быть уменьшена судом при наличии соответствующего волеизъявления со стороны ответчика.

    Принимая решение в данной части требований, суд считает, что заявленная истцом ко взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, при этом, определяя размер до которого она должна быть снижена, учитывает обучение ответчика в настоящее время в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого» по специальности 31.05.01 лечебное дело на договорной основе.

    Степень соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанному критерию отнесена к компетенции суда и производится им по правилам, исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела.

     Суд, с учетом вышеуказанного, приходит к выводу о необходимости изменения размера неустойки заявленной в настоящем иске и о ее снижении до 300 000 рублей.

    В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Как разъяснено судам в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в том числе, требований о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ). С учетом характера и размера удовлетворенных исковых требований с Дагировой Мадины Артуровны подлежат взысканию в пользу истца денежные средства в размере 9 102 рубля 25 копеек в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования Бюджетного учреждения высшего образования Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «Ханты – Мансийская государственная медицинская академия» (ИНН 8601014919) к Дагировой Мадине Артуровне (паспорт №) удовлетворить частично.

Взыскать с Дагировой Мадины Артуровны в пользу Бюджетного учреждения высшего образования Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «Ханты – Мансийская государственная медицинская академия» штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 12.07.2021 года №226/21 в размере 300 000 рублей и в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины - 9 102 рубля 25 копеек.

В остальной части исковых требований Бюджетного учреждения высшего образования Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «Ханты – Мансийская государственная медицинская академия» к Дагировой Мадине Артуровне отказать.

    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

    Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 17 июня 2024 года.

    Судья Ханты-Мансийского

    районного суда                                                                           Н.А. Калиниченко