Дело № 2-470/2022
Поступило 18 июля 2022 года
УИД 54RS0016-01-2022-000698-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2022 года с.Довольное
Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Буяновой Н.А.,
при секретаре Шмидт А.В.,
с участием:
представителя истца – помощника прокурора Доволенского района Новосибирской области Быковой Д.О.,
представителей ответчиков Кузьминой И.Н., Лобис Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Доволенского района Новосибирской области к муниципальному казенному образовательному учреждению Шагальская основная общеобразовательная школа, администрации Доволенского района Новосибирской области о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Доволенского района Новосибирской области обратился в суд с заявлением в порядке статьи 45 ГПК РФ о возложении обязанности на муниципальное казенное образовательное учреждение Шагальская основная общеобразовательная школа (далее - МКОУ Шагальская ООШ) установить приборы учета воды в количестве 1 штука по адресу: <адрес>, о возложении обязанности на администрацию Доволенского района Новосибирской области выделить необходимые денежные средства для финансирования мероприятий по приобретению и установке приборов учета воды, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Прокуратурой Доволенского района проведена проверка анализа исполнения требований законодательства в сфере ЖКХ и законодательства о водоснабжении и водоотведении.
Проверкой установлено и подтверждается информацией администрации Шагальского сельсовета Доволенского района Новосибирской области от 23.07.2021 г. № 109, администрации Доволенского района от 12.07.2022 г. № 1875, что в МКОУ Шагальская ООШ не установлены приборы учета водоснабжения (с. Шагалка, ул. Центральная д. 3).
Согласно информации администрации Доволенского района причиной неоснащения приборами учета воды является отсутствие бюджетных средств.
Неоснащенность образовательных учреждений приборами учета водоснабжения противоречит принципам государственной политики в области водоснабжения и водоотведения, что ведет к созданию неблагоприятных экономических и организационных условий для эффективного использования водных ресурсов.
В судебном заседании помощник прокурора Доволенского района Новосибирской области Быкова Д.О. просила заявление удовлетворить по доводам и основаниям, указанным в заявлении.
Представитель ответчика – МКОУ Шагальская ООШ Кузьмина И.Н. в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме.
Представитель ответчика – администрации Доволенского района Лобис Е.Н. в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.
В порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (абзац 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав является присуждение к исполнению в натуре и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения иными способами, предусмотренными законом.
В силу статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 01.05.2022) «О водоснабжении и водоотведении» количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (пункт 1 части 1).
Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (часть 4).
В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 Закона о водоснабжении и водоотведении, договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.
Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается, (п. 6 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).
Прокуратурой Доволенского района проведена проверка анализа исполнения требований законодательства в сфере ЖКХ и законодательства о водоснабжении и водоотведении.
Проверкой установлено и подтверждается информацией администрации Шагальского сельсовета Доволенского района Новосибирской области от 23.07.2021 г. № 109, администрации Доволенского района от 12.07.2022 г. № 1875, что в МКОУ Шагальская ООШ не установлены приборы учета водоснабжения (с. Шагалка, ул. Центральная д. 3). Согласно информации администрации Доволенского района причиной не оснащения приборами учета воды является отсутствие бюджетных средств.
Пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Учредителем МКОУ Шагальская ООШ является администрация Доволенского района Новосибирской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно пункту 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.
Не оснащенность образовательных учреждений приборами учета водоснабжения противоречит принципам государственной политики в области водоснабжения и водоотведения, что ведет к созданию неблагоприятных экономических и организационных условий для эффективного использования водных ресурсов.
Разрешая спор по существу, суд с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, а также закона подлежащего применению по данному делу, исходя из того, что МКОУ Шагальская ООШ не имеет возможности за счет собственных средств приобрести и установить прибор учета воды, учредителем данного образовательного учреждения является администрация Доволенского района Новосибирской области, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Кроме того, ответчики признали исковые требования в полном объеме.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд принимает признание иска ответчиком, считает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
На основании п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Указанный истцом в исковом заявлении срок - до 01 сентября 2023 года суд считает разумным и достаточным для выполнения работ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Доволенского района Новосибирской области к муниципальному казенному образовательному учреждению Шагальская основная общеобразовательная школа, администрации Доволенского района Новосибирской области о возложении обязанности, удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение Шагальская основная общеобразовательная школа установить приборы учета воды в количестве 1 штука по адресу: Новосибирская область, Доволенский район, с. Шагалка, ул. Центральная, д. 3.
Обязать администрацию Доволенского района Новосибирской области выделить необходимые денежные средства для финансирования мероприятий по приобретению и установке приборов учета воды.
Установить Муниципальному казенному образовательному учреждению Шагальская основная общеобразовательная школа и администрации Доволенского района Новосибирской области срок для исполнения указанных требований - до 01 сентября 2023 года.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Доволенский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Буянова Н.А.
Мотивированное решение составлено 19 августа 2022 года.