Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-23/2023 от 23.08.2023

Мировой судья Лихобабина Е.А.

РЕШЕНИЕ

    4 сентября 2023 года    пос. Володарский

Судья Володарского районного суда Астраханской области Анишко А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области по доверенности Х. на постановление и.о.мирового судьи судебного участка №3 Володарского района Астраханской области от 1 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №3 Володарского района Астраханской области от 01.08.2023 года Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В жалобе, поданной в районный суд, представитель Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области выражает несогласие с указанным выше судебным актом, приводя доводы о его незаконности, в связи с неверным определением статуса Т., который является должностным лицом и его положения в составе рыболовецкого звена рыболовецкой артели «Челюскинец» и назначил административный штраф как физическому лицу, просит отменить судебный акт и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании согласно доверенности представитель Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области Х., поддержал доводы жалобы и просил данную жалобу удовлетворить.

Т., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений и ходатайств суду не представил.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка №2 Володарского района Астраханской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №3 Володарского района Астраханской области от 11 июля 2023 года рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении назначено к рассмотрению на 1 августа 2023 года на 9 часов 45 минут.

Вместе с тем, дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.

Сведений об извещении названного лица, равно как и ходатайства о рассмотрении дела без его участия материалы настоящего дела не содержат.

Почтовый конверт, с прикрепленным к нему уведомлением о вручении, возвращенный организацией почтовой связи за истечением срока хранения (л.д. 95), равно как и судебная повестка внутри конверта адресованы другому лицу, а именно «Д.» по адресу: <адрес>, что не позволяет достоверно убедиться в надлежащем извещении Т. о месте и времени рассмотрения дела, которое состоялось 1 августа 2023 г.

Иными способами данное лицо не извещалось.

Таким образом, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка №2 Володарского района Астраханской области не соблюден, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого вынесено постановление по настоящему делу об административном правонарушении, в отсутствие сведений о его извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В рассматриваемом случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право Т. на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

Указанное нарушение является существенным нарушением процессуальных требований, повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №2 Володарского района Астраханской области исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №3 Володарского района Астраханской области, состоявшееся в отношении Т. по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в районном суде жалобы срок давности привлечения Т. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит направлению мировому судье судебного участка №3 Володарского района Астраханской области на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Володарского района Астраханской области исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №3 Володарского района Астраханской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Т. отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Володарского района Астраханской области.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьями 30.12.-30.14 Кодекса Российской Федерации по делу об административных правонарушениях.

Судья

А.Ю. Анишко