Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2593/2024 ~ М-1233/2024 от 21.02.2024

Дело № 2 -2593/24

16RS0050-01-2024-003034-06

                                          ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2024 года                                г.Казань

Приволжский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гараевой А.Р.,

при участии помощника прокурора Приволжского района г.Казани Седовой Е.Р.,

при секретаре судебного заседания Муратовой Д.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры Министерства обороны Российской Федерации» к Зотову Ф.В. о расторжении договора найма служебного жилого помещения, прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры Министерства обороны Российской Федерации» обратилось в суд с иском к ответчику о расторжении договора найма служебного жилого помещения, прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, указав в обоснование, что 13.08.2021 года Зотову Ф.В. как гражданскому персоналу Министерства обороны РФ на основании договора найма жилого помещения в общежитии №, выданного территориальным отделом «Йошкар-Олинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс», предоставлено жилое помещение, общей площадью 28,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания на период прохождения военной службы в рядах ВС РФ. Согласно акта установления фактического проживания граждан в жилом помещении от 02.02.2024 по адресу: <адрес> проживает Зотов Ф.В. Жилое помещение имеет статус «общежития», находится в государственной собственности, в ведении Министерства обороны РФ и на основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 10.02.2021 года № прекращено право оперативного управления ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» и закреплено на праве оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс». Согласно копии приказа ЖКС № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по ЦВО) №19-У» от 25.10.2023 года трудовой договор с Зотовым Ф.В. расторгнут с 31.10.2023 года. Зотов Ф.В. военную службу не проходит и в трудовых отношения с МО РФ не состоит. Зотов Ф.В. на учете нуждающегося не состоит. По настоящее время, ответчик незаконно удерживает служебное жилое помещение. Истец просит расторгнуть договор найма жилого помещения в общежитии № от 13.08.2021 года с Зотовым Ф.В., прекратить права пользования Зотова Ф.В. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить Зотова Ф.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обязать сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевых счетов на спорное жилое помещение представителю ФГАУ «Росжилкомплекс».

Представитель истца Черкашина К.И., действующая на основании доверенности заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, согласии на заочное производство.

Ответчик Зотов Ф.В. в судебное заседание не явился, извещен, конверт возвращен по истечении срока хранения.

На основании статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд расценивает действия ответчика как отказ от получения судебного извещения и участия в судебном заседании, считает ответчика извещенным о времени и месте рассмотрения дела и на основании части 1 статьи 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1, 3 ст. 125 и п. 3 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) права собственности от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

В соответствии с п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в собственности с его назначением.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и др.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фонда. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно статье 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно статье 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно положений ч.1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу статьи 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с п. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма служебных жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с подпунктом 68 и 71 пункта 7 Положения о Министерства обороны Российской Федерации утвержденного Уставом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, полномочия по управлению закрепленным за Министерством обороны Российской Федерации жилищным фондом, а так же правомочия собственника имущества. Закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

Согласно положения приказа Министра обороны Российской Федерации от 06 ноября 2020 года № 583 «О реорганизации федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в форме присоединения к нему федеральных государственных казенных учреждений» (далее - приказ 583) с 01.01.2021 ФГАУ «Росжилкомплекс» реорганизовано в форме присоединения к нему с сохранением за ФГАУ «Росжилкомплекс» основных целей деятельности региональных управлений жилищного обеспечения.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 29.12.2020 № 742 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» структура ведомства - ФГАУ «Росжилкомплекс» - назначено уполномоченной организацией по решению о выделении жилых помещений военнослужащим. Ранее данными полномочиями были наделены региональные управления жилищного обеспечения Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации.

Судом установлено, что 13.08.2021 Зотову Федору Владимировичу как гражданскому персоналу Министерства обороны Российской Федерации на основании договора найма жилого помещения в общежитии №, выданного территориальным отделом «Йошкар-Олинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжиломплекс», предоставлено жилое помещение, общей площадью 28,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания, на период прохождения военной службы в рядах Вооруженных Силах Российской Федерации.

Согласно акта установления фактического проживания граждан в жилом помещении от 02.02.2024 по адресу: <адрес> проживает Зотова Ф.В..

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> имеет статус «общежития», находится в государственной собственности, в ведении Министерства обороны Российской Федерации и на основании Приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 10 февраля 2021 года № № прекращено право оперативного управления ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» и закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Согласно копии приказа ЖКС № (<адрес>) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по ЦВО) № от 25.10.2023 трудовой договор с Зотовым Ф.В. расторгнут с 31 октября 2023 года.

Из ответа ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» № от 09.01.2024 Зотов Ф.В. военную службу не проходит и в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит.

В соответствии с пунктом 3 статьи 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений (ч.1 ст. 103 ЖК РФ).

Спорная квартира находится в муниципальной собственности, является служебным жилым помещением и предоставлена Зотову Ф.В. на период службы в МО РФ.

В целях соблюдения досудебного претензионного порядка территориальным отделом «Йошкар-Олинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» 03.11.2023 по адресу <адрес>. было направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации в связи с утратой права проживания.

В соответствии с положением статьи 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по согласовании сторон. Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

По настоящее время, ответчик незаконно удерживает служебное жилое помещение, расположенное по адресу: адресу <адрес>, которое является собственностью Российской Федерации.

Согласно сведениям, имеющимся во ФГАУ «Росжилкомплекс», Зотов Ф.В. на учете нуждающихся не состоит, в базах данных «Учет» ФГКЭУ КЭЧ в качестве нуждающихся не числится, учетное дело отсутствует, сведения о признании нуждающимся в жилом помещении в муниципальном органе во ФГАУ «Росжилкомплекс» отсутствует.

Поскольку в настоящее время ответчик, не является военнослужащим, на учете нуждающихся не состоит, не состоит и в трудовых отношениях с Министерством Обороной Российской Федерации, законных оснований для проживания в жилищном фонде Министерства обороны не имеется.

Соответственно, ответчик подлежит выселению из занимаемого им жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственности - Российской Федерации, как равноправного субъекта гражданских правоотношений, на свободное пользование и распоряжение ведомственным жилищным фондом, а также создает препятствие для исполнения предусмотренных законом обязательств по обеспечению военнослужащих и лиц гражданского персонала жилыми помещениями на период из связи с Министерством обороны Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «к» п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 № 25, при прекращении права пользования жилым помещением наниматель обязан сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарнотехническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем. Или производить ремонт за свой счет, а так же погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

При таких обстоятельствах, заявленные требования обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры Министерства обороны Российской Федерации» к Зотову Ф.В. о расторжении договора найма служебного жилого помещения, прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения удовлетворить.

Расторгнуть договор найма жилого помещения в общежитии № от 13.08.2021 г. с Зотовым Ф.В..

Признать Зотова Ф.В. прекратившим право пользования жилым помещением расположенной по адресу: <адрес>.

Выселить Зотова Ф.В. из комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Зотова Ф.В. сдать в установленном порядке вышеуказанное помещение по акту с передачей ключей с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевых счетов на спорное жилое помещение представителю ФГАУ «Росжилкомплекс».

Взыскать с Зотова Ф.В. в соответствующий бюджет г. Казани государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Приволжский районный суд г. Казани заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

           Судья