Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1092/2019 ~ М-919/2019 от 11.06.2019

Дело № 2-1092/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 июля 2019 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Дмитриеве А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сенюшкиной Ираиды Анатольевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным,

у с т а н о в и л:

    Истица Сенюшкина И.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) (далее-Управление), в котором просит признать незаконным решение Управления под № от 28.05.2019 незаконным; установить факт принадлежности ей архивной справки № от 29.11.2018, выданной БУ «Госархив современной истории ЧР» о том, что в документах Объединённого архивного фонда документов по личному составу предприятий текстильной промышленности ЧР в лицевых карточках по заработной плате работников швейного цеха № 2 Чебоксарской чулочно-трикотажной фабрики Российского промышленного трикотажного объединения «Рострикотажпром» Министерства текстильной промышленности РСФСР за февраль 1980 года – декабрь 1981 годы значится Сафронова (так в документе) И.А. (так в документе) 19.06.1964 года рождения, ученица швеи, а также трудовой книжки серии АТ III №; обязать Управление включить периоды работы Сенюшкиной Ираиды Анатольевны с 1.02.1980 по 31.12.1981 в швейном цехе № 2 Чебоксарской чулочно-трикотажной фабрики Российского промышленного трикотажного объединения «Рострикотажпром» Министерства текстильной промышленности РСФСР в общий страховой стаж; обязать Управление назначить Сенюшкиной Ираиде Анатольевне страховую пенсию по старости предусмотренной ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.06.2019. В обоснование исковых требований указано, что истица 20.05.2019 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», но оспариваемым решением № от 28.05.2019 ответчик отказал ей в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 -ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа 37 лет на момент достижения возраста 55 лет (19.06.2019), указав, что на момент обращения её общий страховой стаж составляет 35 лет 10 месяцев 26 дней. Отказ был мотивирован тем, что в представленной архивной справке № от 29.11.2018, выданной БУ «Госархив современной истории ЧР» указано, что в документах Объединённого архивного фонда документов по личному составу предприятий текстильной промышленности ЧР в лицевых карточках по заработной плате работников швейного цеха № 2 Чебоксарской чулочно-трикотажной фабрики Российского промышленного трикотажного объединения «Рострикотажпром» Министерства текстильной промышленности РСФСР за февраль 1980 декабрь 1981 гг. значится Сафронова (так в документе) И.А. (так в документе) ДД.ММ.ГГГГ рождения, ученица швеи. В трудовой книжке серии АТ III № девичья фамилия Сафронова, указанная фамилия не соответствует представленному свидетельству о заключении брака 1-ЕС №, выданному 19.07.1985. Как указывает истица, с данным решением она не согласна, считает его незаконным. Далее указано, что из свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака, аттестата о среднем образовании следует, что фамилия, имя и отчество истицы записано как Софронова (девичья фамилия) Ираида Анатольевна ДД.ММ.ГГГГ рождения, и получается что, в правоустанавливающих документах - трудовой книжке и архивной справке фамилия, имя и отчество гражданина не совпадает с фамилией, именем и отчеством, указанными в ее свидетельстве о рождении, свидетельстве о заключении брака и аттестате о среднем образовании. Как указывает истица, указанные описки при написании её фамилии, имени и отчества при оформлении трудовой книжки и в книге учета труда и заработной платы, не должны ущемлять её прав в отношении включения периодов работы в общий страховой стаж.

    На судебном заседании истица Сенюшкина И.А. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям, также уточнив исковые требования, указав, что просит включить периоды её работы с 15 февраля 1980 года по 31 мая 1981 года, а не с 1 февраля 1980 года по 31 декабря 1981 года, как было ошибочно указано в иске.

На судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии, Юрковец М.А., исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отказном решении, и просил в их удовлетворении отказать.

    Выслушав пояснения явившихся лиц и допросив свидетелей Казакову И.М. и Филиппову О.М., изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

    При рассмотрении данного гражданского дела суд, принимая во внимание положения ст. ст. 56, 59, 67 Гражданско-процессуального кодекса РФ определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

    Также при этом суд учитывает, что в силу положений ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданско-процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения.

    Также при этом суд учитывает положения ст. 196 Гражданско-процессуального кодекса РФ, согласно которых суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 39 ч. 2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пениях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Также в соответствии с ч. 1.2 вышеуказанного Федерального закона, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

    Как следует из материалов дела, истица Сенюшкина И.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, 20 мая 2019 года, обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи (ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации»). С указанным заявлением в Управление также предоставлены архивная справка под № от 29.11.2018, выданная БУ «Госархив современной истории ЧР», и трудовая книжка серии АТ III № на имя Сенюшкиной (Сафроновой) И.А.

    Ответчиком 28 мая 2019 года вынесено оспариваемое решение под №, которым отказано истице в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого стажа (37 лет) на момент достижения возраста 55 лет (19.06.2019), в установлении принадлежности трудовой книжки серии АТ III №, а также отказано в учёте периода работы с 15 февраля 1980 года по 31 мая 1981 года на Чебоксарской чулочно-трикотажной фабрике, с момента обращения за назначением страховой пенсии по старости (19.06.2019).

Данный отказ был мотивирован тем, что в соответствии с п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы, а также справка должна иметь угловой штамп, четкий оттиск печати, полные фамилии и инициалы лиц, подписавших документ. В представленной архивной справке №9754 от 29.11.2018, выданной БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики, указано, что в документах Объединенного архивного фонда документов по личному составу предприятий текстильной промышленности Чувашской Республики в лицевых карточках по заработной плате работников швейного цеха № 2 Чебоксарской чулочно-трикотажной фабрики Российского промышленного трикотажного объединения «Рострикотажпром» Министерства текстильной промышленности РСФСР за февраль 1980 - декабрь 1981 гг. значится Сафронова (так в документе) И.А. (так в документе), 19.06.1964 года рождения, ученица швеи. При данных условиях, у Управления не имеется законных оснований для установления принадлежности данного документа, и не подлежит учету период работы с 15 февраля 1980 года по 31 мая 1981 года на Чебоксарской чулочно-трикотажной фабрике. В трудовой книжке серии АТ III № указана девичья фамилия - Сафронова, указанная фамилия не соответствует представленному свидетельству о заключении брака I-ЕС №, выданному 19.07.1985 года.

В соответствии со ст. 264 Гражданско-процессуального кодекса РФ факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, устанавливает суд. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Из архивной справки № от 29.11.2018, выданной БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики, усматривается, что в документах Объединенного архивного фонда документов по личному составу предприятий текстильной промышленности Чувашской Республики в лицевых карточках по заработной плате работников швейного цеха № 2 Чебоксарской чулочно-трикотажной фабрики Российского промышленного трикотажного объединения «Рострикотажпром» Министерства текстильной промышленности РСФСР за февраль 1980 - декабрь 1981 гг. значится Сафронова (так в документе) И.А. (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ рождения, ученица швеи. Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами Сафронова (Софронова) И.А. не значатся.

Также в представленной трудовой книжке имеются следующие сведения: фамилия «Сафронова» зачёркнута и указана фамилия «Сенюшкина» (на основании паспорта от 7.07.1987 и свидетельства о браке от 19.07.1985), имя – «Ираида», отчество – «Анатольевна», дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ, первая запись от 1.08.1979 – принята в профессионально-техническое училище Чебоксарской чулочно-трикотажной фабрики ученицей швеи-мотористки, вторая запись от 1.06.1981 – переведена швеей-мотористкой III разряда в швейный цех № 2, третья запись от 22.12.1987 – переведена швеей-мотористкой по третьему разряду в экспериментальный цех.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер среднемесячного заработка гражданина за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами влияет на оценку его пенсионных прав.

Также в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Также п. 11 Правил предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Для подтверждения своего права на назначение страховой пенсии по старости заявителем получена вышеназванная архивная справка, в которой фамилия (Сафронова) не совпадает с фамилией (Софронова), указанной в свидетельстве о рождении и свидетельстве о заключении брака.

Принадлежность данной архивной справки и трудовой истице подлежит установлению в судебном порядке, поскольку в настоящее время возможности внесения изменений невозможно.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение содержится в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 64 Правил).

Как указано выше, из трудовой книжки серии АТ III № следует, что в данной трудовой книжке девичья фамилия «Сафронова» не соответствует представленному свидетельству о заключении брака I-ЕС №, выданному 19.07.1985.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истица Сенюшкина И.А. (Софронова) родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Татарстан (л.д. 14).

Согласно аттестату о среднем образовании, выданному Софроновой Ираиде Анатольевне, рождения ДД.ММ.ГГГГ, она в 1982 году окончила полный курс вечерней средней общеобразовательной школы рабочей молодежи № г. Чебоксары (л.д. 12).

Согласно свидетельству о заключении брака Сенюшкин И.В. и Софронов И.А. заключили брак 19.07.1985, после заключения брака жене присвоена фамилия «Сенюшкина» (л.д. 13).

Согласно копии паспорта истца, паспорт выдан на имя Сенюшкиной Ираиды Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> Республики Татарстан (л.д. 14-15).

Несоответствие фамилии истицы в архивной справке и трудовой книжке с фамилией в её свидетельстве о рождении и свидетельстве о браке (Сафронова вместо Софронова), но полное совпадение инициалов (в архивной справке) и имени, отчества (в трудовой книжке), а также даты её рождения, в указанной архивной справке и трудовой книжке, указывают на принадлежность данной архивной справки и трудовой книжки истице, поскольку указанные данные истицы отражены не полностью, без учета данных, содержащихся в её свидетельстве о рождении и паспорте.

Установление данного факта позволяет истице установить юридический факт – принадлежность ей данной архивной справки и трудовой книжки, а также включить указанные в этой архивной справке и трудовой книжке периоды в её страховой стаж.

Таким образом, принадлежность приведенной архивной справки и трудовой книжки истице подтверждается письменными доказательствами и суду ответчиком не представлено доказательств обратного, что также следует из пояснений свидетелей ФИО9 и ФИО10

При изложенных обстоятельствах в соответствии со ст. 264 Гражданско-процессуального кодекса РФ подлежит установлению факт принадлежности заявителю Сенюшкиной И.А. архивной справки №, выданной БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики и трудовой книжки серии АТ-Ш №, выданной на имя Сафроновой Ираиды Анатольевны.

Данное обстоятельство также влечёт удовлетворение требований об обязании ответчика включить периоды работы истицы в её страховой стаж с 15 февраля 1980 года по 31 мая 1981 года, исходя из пояснений истицы на судебном заседании, что также соответствует положениям п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года под № 1015, согласно которым в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца, а как следует из вышеуказанной архивной справки под № от 29.11.2018, в ней не указаны числа месяца, а указаны только месяцы.

    Также истица просит назначить ей страховую пенсию по старости с 19 июня 2019 года, с учётом вышеуказанных периодов работы.

    Поскольку страховой стаж истицы с учетом включения в него спорных периодов составляет необходимую продолжительность 37 лет и истица достигла возраста 55 лет, то условия для назначения страховой пенсии по старости, указанные в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» имеются.

    В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи, с чем истице подлежит назначению пенсия со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 19 июня 2019 года.

    Данное обстоятельство также влечёт удовлетворение требований о признании вышеуказанного решения ответчика № от 28 мая 2019 года незаконным.

    В соответствии со ст. 98 Гражданско-процессуального кодекса РФ в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей, уплаченные при предъявлении искового заявления.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд,

р е ш и л :

    Признать Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от 28 мая 2019 года незаконным.

    Установить факт принадлежности Сенюшкиной Ираиде Анатольевне архивной справки № от 29 ноября 2018 года, выданной БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики, свидетельствующей о том, что в документах Объединенного архивного фонда документов по личному составу предприятий текстильной промышленности Чувашской Республики в лицевых карточках по заработной плате работников швейного цеха № 2 Чебоксарской чулочно-трикотажной фабрики Российского промышленного трикотажного объединения «Рострикотажпром» Министерства текстильной промышленности РСФСР за февраль 1980 - декабрь 1981 гг. значится Сафронова (так в документе) И.А. (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ рождения, ученица швеи.

Установить факт принадлежности Сенюшкиной Ираиде Анатольевне, ДД.ММ.ГГГГ рождения, трудовой книжки серии АТ III №, выданной на имя Сафроновой (Сенюшкиной) Ираиды Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

    Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в страховой стаж Сенюшкиной Ираиды Анатольевны периоды работы: с 15 февраля 1980 года по 31 мая 1981 года на Чебоксарской чулочно-трикотажной фабрике Российского промышленного трикотажного объединения «Рострикотажпром» Министерства текстильной промышленности РСФСР в общий страховой стаж.

    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить Сенюшкиной Ираиде Анатольевне страховую пенсию по старости, предусмотренную ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 19 июня 2019 года.

    Взыскать в пользу Сенюшкиной Ираиды Анатольевны с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины сумму 600 (шестьсот) рублей.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

    Председательствующий:                                   Афанасьев Э.В.