Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-292/2021 (2-4337/2020;) ~ М-4393/2020 от 09.11.2020

Дело №2-292/2021

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2021 года                  город Бийск Алтайского края

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Шелковниковой А.А.,

при секретаре Аксеновой А.А.,

с участием истца Еромолова Е.В., представителя истца Кологривовой Е.Н., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе – Тепляшиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермолова ФИО13 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, установлении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Ермолов Е.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, установлении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

Согласно указанному основанию страховая пенсия назначается по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины ИПК не менее 30. Переходным положением, предусмотренным ч. 3 ст. 35 Закона, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии ИПК не ниже 18,6.

При назначении досрочной страховой пенсии указанному выше основанию применяется Список №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Согласно разделу XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-13786 Списка №2 дает право на льготное пенсионное обеспечение машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального страхового стажа.

Ответчик не засчитал в специальный стаж следующие периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработано 11 месяцев 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработано 10 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработано 10 месяцев 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработано 11 месяцев 20 дней) в качестве машиниста котельной на твердом топливе в Крестьянском хозяйстве «Флора». Отказ ответчика мотивирован тем, что КХ «Флора» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, сведения о льготных рабочих местах за ДД.ММ.ГГГГ годы не представлялись. Сведения из трудовой книжки, архивных справок не содержат информации о работе котельной сезонно или круглогодично, уточняющие справки не представлены. Специальные условия труда не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Данное решение истец полагает незаконным. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в КХ «Флора» в качестве машиниста котельной на твёрдом топливе с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели, круглый год на выработке пара и горячей воды для технологических нужд, характер работы не менялся. Истец работал в тяжелых условиях. Периоды работы в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком засчитаны в специальный стаж.

Ермолов Е.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, однако сведения о работе в тяжелых условиях имеются только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что то обстоятельство, что в индивидуальных сведениях о стаже за оспариваемые периоды работы страхователь КХ «Флора» не указал код условий для досрочного назначения пенсии, не может ограничивать пенсионные права истца.

Учитывая, что дополнительный тариф, установленный для работодателей к уплате, является страховых взносом и направлен на финансирование страховой части пенсии, отсутствие начислений дополнительного тарифа для страховых взносов по льготной профессии само по себе не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и Пенсионного фонда своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный стаж.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Ермолову Е.В. в установлении досрочной страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж работы Ермолову Е.В. по Списку №2 периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработано 11 месяцев 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработано 10 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработано 10 месяцев 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработано 11 месяцев 20 дней) в качестве машиниста котельной на твердом топливе в Крестьянском хозяйстве «Флора»; признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; возложить на ответчика обязанность назначить Ермолову Е.В. досрочному страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Ермолов Е.В., представитель истца Кологривова Е.Н. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец дополнительно пояснил, что котельная работала на угле, работала в течение всего года, в том числе в неотопительный сезон, поскольку котельная работала для консервации продукции.

Представитель ответчика Тепляшина И.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам письменного отзыва, согласно которому право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2 от 1991 года имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786). При этом право на пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Специальные условия труда Ермолова Е.В. за спорные периоды не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета. Уточняющие справки не представлены. Имеющийся специальный стаж истца составляет 10 лет 6 месяцев 16 дней, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет.

    Выслушав истца, представитель истца, представителя ответчика, допросив свидетелей Репях В.В., Мокина А.В., исследовав материалы настоящего дела, а также выплатные дела свидетелей, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что Ермолов Е.В. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона о страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе № 726506/20 от 03.09.2020 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 из-за отсутствия требуемого специального стажа.

При этом пенсионным органом установлена продолжительность страхового стажа истца – 31 год 1 месяц 1 день, ИПК – более 18,6.

Специальный стаж составил 10 лет 6 месяцев 16 дней вместе требуемых 12 лет 6 месяцев.

Истец полагает данное решение незаконным, в связи с чем за защитой оспоренного права обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), в соответствии с которым по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины при достижении возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Переходным положением, предусмотренным ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 1 января 2020 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 18,6.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства РФ N 665).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2).

В соответствии с позицией 23200000-13786 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

На дату ДД.ММ.ГГГГ, заявленную в исковом заявлении, возраст истца составил 55 лет, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять 12 лет 6 месяцев.

Оценивая требования истца и возражения ответчика по включению спорного периода в специальный стаж Ермолова Е.В., суд исходит из следующего.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок N 258н).

Согласно п. 3 Порядка N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда.

В представленной истцом трудовой книжке указаны следующие периоды работы в КХ «Флора»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве машиниста котельной на твёрдом топливе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве машиниста котельной на угле.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № № Ермолов Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ принят временно на должность машиниста котельной (приказ Главы Крестьянского хозяйства «Флора» от ДД.ММ.ГГГГ №)

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) предоставлен очередной отпуск в должности оператора котельной за проработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ Главы Крестьянского хозяйства «Флора» от ДД.ММ.ГГГГ №

С ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности машиниста котельных установок (приказ Главы Крестьянского хозяйства «Флора» от ДД.ММ.ГГГГ №).

В документах архивного фонда Крестьянского хозяйства «Флора» в распечатках лицевых счетов имеются сведения о начислении заработной платы Ермолову Е.В., с ДД.ММ.ГГГГ года, с июля по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № №

Таким образом, факт работы Ермолова Е.В. в должности машиниста котельной КХ «Флора» в спорный период документально подтвержден.

Для включения в специальный стаж указанных периодов работы истцу необходимо подтвердить характер работы в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле.

Из трудовой книжки Ермолова Е.В. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности машиниста котельной на угле, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указана должность машиниста котельной на твёрдом топливе, вместе с тем согласно пояснениям истца характер его работы не менялся, котельная в КХ «Флора» всегда работала на угле.

Факт работы котельной на угле подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Репях В.В. и Мокин А.В., также работавшие машинистами (кочегарами) котельной КФ «Флора» в спорные периоды.

Так, Репях В.В. пояснил, что работал в КХ «Флора» с ДД.ММ.ГГГГ года, машинистом паровых котлов до ДД.ММ.ГГГГ года. Котельная все время работала на твёрдом топливе, а именно на угле, круглогодично. Котельная была производственной, она давала пар для производства, при помощи пара стерилизовались банки, производилась консервация продукции. Истец Ермолов Е.В. работал в котельной машинистом в тот же период, в отопительный период он работал в отопительной котельной. Когда отопительный сезон заканчивался, работал в производственной котельной.

Свидетелю периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КХ «Флора» в качестве машиниста паровых котлов, машиниста котельных установок включены решением Бийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж.

При этом указанным решением суда установлен факт работы котельной установки КХ «Флора» в рассматриваемый период на угле.

В судебном заседании были исследованы пенсионное дело Репях В.В., а также гражданское дело №.

Так, в материалах как пенсионного дела, так и гражданского дела имеется уточняющая справка КХ «Флора», согласно которой Репях В.В. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в котельной на угле с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели круглый год на выработке пара и горячей воды для технологических нужда в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле.

Также в материалах гражданского дела № имеется перечень рабочих мест, профессий, должностей КФ «Флора», работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях». В данный перечень входят машинисты котельных установок. Данные работники производят загрузку угля в паровой котел, следят за температурой и давлением пара, производят выгрузку и отвод горячего шлака, удаление золы.

Свидетель Мокин А.В. пояснил, что работал с Ермоловым Е.В. в КХ «Флора» два сезона. Котельная работала на твёрдом топливе, на угле, круглогодично. Летом топили для того, чтобы подавать пар на производство для консервации продукции. При устройстве на работу свидетелю говорили, что это вредное производство, ему добавляли дни к отпуску, всего отпуск составлял 35 дней. Период работы в котельной свидетелю засчитан в специальный стаж, пенсия назначена досрочно. Трудовые обязанности были аналогичные трудовым обязанностям истца.

В судебном заседании исследовалось пенсионное дело Мокина А.В. Согласно трудовой книжке Мокин А.В. с ДД.ММ.ГГГГ принят в котельную КХ «Флора» машинистом водогрейных котлов, с ДД.ММ.ГГГГ должность приведена в соответствие с ЕТКС работ и профессий рабочих народного хозяйства – «машинист котельной на угле», уволен ДД.ММ.ГГГГ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж как работа с тяжелыми условиями труда по Списку №2 1991 года.

Не доверять показаниям свидетелей оснований у суда не имеется, поскольку они подтверждены материалами пенсионных дел.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт работы истца в должности машиниста котельной, которая работала на угле.

В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 под занятостью полный рабочий день понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается период выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Вопреки доводам ответчика, суд полагает, что факт работы как истца в течение полного рабочего дня, так и котельной в течение всего года, также нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Факт работы котельной круглогодично подтверждается показаниями свидетелей, которые указывали, что в основном котельная КХ «Флора» работала для консервации продукции, работала и в отопительный сезон, а также сведениями ЕГРЮЛ, согласно которым основным видом деятельности КХ «Флора» являлась переработка и консервирование овощей. Данная деятельность может осуществлять в любое время года.

Кроме того, из материалов дела следует, что машинисты котельной КХ «Флора» производили загрузку угля в паровой котел, следили за температурой и давлением пара, производили выгрузку и отвод горячего шлака, удаление золы.

Данные виды деятельности соответствует характеристике работ машиниста (кочегара) котельной, установленной Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Выпуск 1. "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30.

Согласно справочнику работа машиниста (кочегара) представляет собой обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью до 12,6 ГДж/ч (до 3 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов с теплопроизводительностью котла до 21 ГДж/ч (до 5 Гкал/ч), работающих на твердом топливе. Растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой. Дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла. Регулирование горения топлива. Наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему. Пуск, остановка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов. Чистка арматуры и приборов котла. Участие в промывке, очистке и ремонте котла. Удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, а также с колосниковых решеток, топок, котлов и поддувал паровозов. Планировка шлаковых и зольных отвалов.

    Таким образом, профессия машиниста (кочегара) котельной предполагает не только работу в отопительные сезоны, но и в межсезонье, когда необходимо проводить подготовку котлов к отопительному сезону.

Более того, из архивных справок следует, что Ермолов Е.В.. получал заработную плату в спорный период ежемесячно, без исключений.

Ответчиком доказательств того, что истец не выполнял должностные обязанности машиниста (кочегара) котельной в периоды между отопительными сезонами, не представлено.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный трудовой стаж истца весь заявленный период, поскольку специальные условия труда после даты регистрации Ермолова Е.В. в системе обязательного пенсионного страхования сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждены.

    Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения об уплате страхователем страховых взносов в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», данный период не подлежит включению в специальный стаж истца.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца по Списку № 2 1991 года подлежит включению периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной на твердом топливе в Крестьянском хозяйстве «Флора».

При этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом фактически отработано 11 месяцев 3 дня, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 месяцев 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 месяца 8 дней).

С учетом определенной пенсионным органом продолжительности страхового стажа 10 лет 6 месяцев 16 дней и включенных судом периодов, продолжительность специального стажа Ермолова Е.В. составит более 12 лет 6 месяцев.

По страховому стажу, составляющему согласно расчету пенсионного органа, более 25 лет, спора у сторон не имеется, ИПК составляет более 18,6.

Соответственно, у истца на дату ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 55 лет имеется специальный стаж более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ермолова Е.В. подлежат частичному удовлетворению, а именно: в части признания незаконным решения ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Ермолову Е.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложении на ответчика обязанности включить в специальный трудовой стаж Ермолова Е.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной на твердом топливе в Крестьянском хозяйстве «Флора»; признании за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности назначить Ермолову Е.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Приведенное правило о частичном возмещении судебных расходов не применяется к случаям частичного удовлетворения требований неимущественного характера. Понесенные по таким делам судебные расходы подлежат возмещению в полном объеме лицу, требования которого удовлетворены частично.

Следовательно, с ответчика надлежит взыскать в пользу истца государственную пошлину в размере 300 руб., уплаченную истцом при подаче настоящего иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ермолова ФИО14 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Ермолову ФИО15 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края включить в специальный трудовой стаж Ермолова ФИО16 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной на твердом топливе в Крестьянском хозяйстве «Флора».

Признать за Ермоловым ФИО17 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность назначить Ермолову ФИО18 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в пользу Ермолова ФИО19 государственную пошлину в возврат в размере 300 руб. 00 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Шелковникова А.А.