Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-515/2023 от 14.03.2023

Дело №12-515/2023

(5-83/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

    26 апреля 2023 года                                 город Пермь

    Судья Ленинского районного суда города Перми Шпигарь Ю.Н., с участием Шевченко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОСФР по Пермскому краю на постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района города Перми от 03.02.2023 по делу № 5-83/2023 об административном правонарушении в отношении Шевченко ФИО3 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г. Перми от 03.02.2023 производство по делу об административном правонарушении в отношении Шевченко А.В. по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

    ОСФР по Пермскому краю обратилось в Ленинский районный суд г. Перми через мирового судью судебного участка №4 Ленинского судебного района г. Перми с жалобой на указанное выше постановление, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г. Перми от 03.02.2023 о прекращении производства по делу №5-83/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ЧИСТО-НАЧИСТО» Шевченко А.В. и возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывают, что не согласны с выводами мирового судьи о том, что к моменту совершения административного правонарушения Шевченко А.В. был уволен с должности генерального директора ООО «ЧИСТО-НАЧИСТО», поскольку по сведениям ЕГРЮЛ до настоящего времени Шевченко А.В. указан в качестве генерального директора общества, иных работников в организации не имеется (л.д.40-41).

    ОСФР по Пермскому краю представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом.

    В судебном заседании Шевченко А.В. с доводами жалобы не согласился, указал, что 25.07.2022 был уволен в связи с ликвидацией предприятия, до этого подал заявление об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

    Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, приходит к следующему.

    Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

    Согласно п.1 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (п.2.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

     Мировым судьей установлено и следует из письменных материалов дела, что сведения по форме СЗВ-М за июнь 2022 года должны были быть представлены ООО «ЧИСТО-НАЧИСТО» до 15.08.2022, фактически представлены 21.10.2022, то есть после установленного срока. Вместе с тем на дату совершения административного правонарушения – 15.08.2022 Шевченко А.В. не являлся генеральным директором ООО «ЧИСТО-НАЧИСТО», поскольку приказом от 25.07.2022 действие трудового договора, заключенного с Шевченко А.В., прекращено.

    Таким образом, Шевченко А.В. не является субъектом административного правонарушения, поскольку на 15.08.2022 не обладал полномочиями по представлению сведений по форме СЗВ-М.

    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

    Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, мировой судья обоснованно пришел к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, что является основанием для прекращения производства по делу в силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. Вопреки доводам жалобы, выводы мирового судьи соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

    Доводы жалобы о фактическом осуществлении Шевченко А.В. полномочий руководителя ООО «ЧИСТО-НАЧИСТО» на дату совершения правонарушения согласно сведениям ЕГРЮЛ, не являются состоятельными.

    В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной статье, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Применительно к приведенному положению закона при привлечении к административной ответственности должностного лица надлежит выяснить относимость обязанностей, невыполнение или ненадлежащее выполнение которых образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена в Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к конкретному должностному лицу на момент совершения правонарушения.

    Согласно представленному приказу об увольнении, копии трудовой книжки, трудовой договор с Шевченко А.В. как генеральным директором ООО «ЧИСТО-НАЧИСТО» расторгнут 25.07.2022.

    При этом наличием сведений в ЕГРЮЛ указанное обстоятельство не опровергается. Сообщение в регистрирующий орган о прекращении полномочий физического лица, выполняющего функции единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью, должно быть связано с наступлением факта прекращения у данного лица таких полномочий. То есть заявление необходимо представлять в регистрирующий орган тогда, когда полномочия указанного физического лица уже прекращены. Установлено, что Шевченко А.В. 07.07.2022 обратился в налоговый орган с заявлением об исключении ООО «ЧИСТО-НАЧИСТО» из ЕГРЮЛ.

    Таким образом, основания для отмены или изменения обжалуемого постановления отсутствуют.

    Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

    Постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района города Перми от 03.02.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Шевченко ФИО4 по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения оставить без изменения, жалобу ОСФР по Пермскому краю - без удовлетворения.

Копия верна

Судья                                    Ю.Н.Шпигарь