Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5933/2023 ~ М-5139/2023 от 25.09.2023

        Кировский районный суд города Омска

        644015, город Омск, улица Суворова, дом № 99, официальный сайт суда: kirovcourt.oms.sudrf.ru

        телефон: (3812) 78-67-14, факс (3812) 78-67-14

Дело № 2-5933/2023    УИД: 55RS0001-01-2023-005575-03

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск                                             15 ноября 2023 года

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи        Чегодаева С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Махмутовой Т.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Г.Г.В., И.В.А. к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Г.Г.В., И.В.А. обратились в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок, в обоснование требований указав, что они являются собственниками гаражных боксов в ГСК «Полет-62», а также членами данного кооператива. Истцы приобрели право собственности либо на основании договоров купли- продажи, либо решений судов. Истцы обращались в администрацию Кировского административного округа города Омска на предварительное согласование вышеуказанной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на что был получен отказ. В связи с этим истцы лишены возможности зарегистрировать право собственности принадлежащего им недвижимого имущества, что препятствует им распорядиться им, поскольку для этого необходима запись регистрации в едином государственном реестре недвижимости. Иного способа признать право собственности на земельные участки, кроме как в судебном порядке, у истца нет.

На основании изложенного, истец Г.Г.В. просит признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 22 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, истец И.В.А. просит признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 22 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Определением судьи Кировского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены гаражно-строительный кооператив «Полет 62» (далее по тексту - ГСК «Полет 62»), департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска (л.д. 2).

Истцы Г.Г.В., И.В.А. в судебном заседание участие не принимали, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Ответчик департамент имущественных отношений Администрации города Омска своих представителей в судебное заседание не направил, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Третьи лица Администрация Кировского административного округа города Омска, ГСК «Полет-62», департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основывается, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ. Соотношение гражданского и земельного законодательства при регулировании оборота земельных участков основано на признании земельного участка недвижимым имуществом. Это положение отражено в статье 130 ГК РФ, согласно которой к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся и земельные участки.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункта 9 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 137-ФЗ) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Закона № 137-ФЗ, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно пункта 3 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Как следует из пункта 9.1 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Как следует из материалов дела, Г.Г.В. и И.В.А. являются собственниками гаражных боксов в ГСК «Полет-62», а также членами данного кооператива (л.д. 41-43, 46).

Согласно решения Кировского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № за Б.А.В. признано право собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>», который был им в последующем продан ДД.ММ.ГГГГ Г.Г.В.

Согласно решения Кировского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № за И.В.А. признано право собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>».

Названными решениями суда установлено, что постановлением Главы Администрации Кировского района города Омска № от ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Дорсервис» во временное пользование предоставлен земельный участок, ориентировочной площадью 2,50 га под строительство платной автостоянки, совместно с гаражами по улице <адрес>, при этом, АОЗТ «Дорсервис» обязывалось разработать проектную документацию в соответствии с заданием на проектирование; запроектировать инженерные коммуникации; после разработки и согласования проекта оформить договор аренды земельного участка; приступить к строительству платной автостоянки совместно с гаражами после получения разрешения на право производства работ в отделе коммунального хозяйства; осуществлять строительство платной автостоянки совместно с гаражами в соответствии с разработанным и согласованным проектом; выполнить благоустройство участка; по окончании строительства выполнить исполнительную съемку через Главомскархитектуру; при сдаче гаражей в эксплуатацию выделить администрации района на сокращение очередности участников Великой Отечественной Войны, инвалидов и других категорий граждан 30 % боксов по ценам, действующим на период сдачи гаражей.

Земельный участок под строительство платной автостоянки с гаражами отведен в натуре, месторасположение строящихся гаражей, проезда на территорию гаражно-строительного кооператива, а также платной автостоянки согласовано в установленном порядке, подготовлен проект.

В соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Дорсервис» передало право пользования спорным земельным участком в размере 0,754 га ГСК «Полет-62», то есть в размере, необходимом для размещения гаражей и проездов. Одновременно с подписанием акта кооперативу переданы правоустанавливающие документы на земельный участок, иные документы, связанные с использованием участка (счета-фактуры, сметы, акты, платежные документы), а также имущество, неотделимое от земельного участка. АОЗТ «Дорсервис» отказалось от подписания договора аренды земельного участка от своего имени и передало это право ГК «Полет-62».

Между администрацией Кировского административного округа города Омска и ГК «Полет-62» заключались договоры краткосрочной аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 5.1 заключенных договоров от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что арендодатель – администрация Кировского административного округа города Омска вправе досрочно расторгнуть договор в установленном законом порядке в случае нарушения арендатором условий договора, а также в случае освоения участка по генплану города.

Договор краткосрочной аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке арендодателем.

В силу статьи 3.7 Закона № 137-ФЗ, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно части 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», согласно абзацу второму пункта 1 статьи 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках. Приватизация таких земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных ЗК РФ, а также федеральными законами. Данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением.

Как следует из пункта 7 статьи 4 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденных решением Омского городского совета от 10.12.2008 № 201, действие настоящих правил не распространяется на отношения по приобретению в установленном порядке гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, прав на эти земельные участки при условии, что соответствующие здания, строения, сооружения не являются самовольными постройками и были введены в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, за исключением случаев, установленных частью 8 настоящей статьи.

Материалами дела установлено, что собственники вышеуказанных гаражных боксов обратились с заявлениями в Администрацию Кировского административного округа города Омска об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Распоряжениями Администрации Кировского административного округа города Омска в 2022 года предварительно согласованы земельные участки под вышеуказанными гаражными боксами, расположенными в ГСК «Полет-62» в Кировском административном округе города Омска.

В последующем вышеуказанные распоряжения Администрации Кировского административного округа города Омска были ей же отменены по причине того, что на территорию, занимаемую гаражами в ГСК «Полет» по улице <адрес>, Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (с изм. От ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении проекта межевания части территории, расположенной в границах: <адрес> в Кировском административном округе города Омска» утвержден проект межевания территории.

ДД.ММ.ГГГГ председатель ГСК «Полет-62» М.Б.Р. обратился в департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска с обращением о внесении изменений в проект межевания территории, утвержденный постановлением Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в целях образования земельных участках под гаражами для собственных нужд боксового типа ГСК «Полет-62.

Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказал по причине дефицита бюджета <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ., а также по причине того, что гаражи расположены в зоне ОД-1 не предусматривающих расположение боксовых гаражей.

Как следует из пункта 7 статьи 4 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ города Омска Омской области, утвержденных решением Омского городского совета от 10.12.2008г. №201, действие настоящих правил не распространяется на отношения по приобретению в установленном порядке гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, прав на эти земельные участки при условии, что соответствующие здания, строения, сооружения не являются самовольными постройками и были введены в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, за исключением случаев, установленных частью 8 настоящей статьи.

В силу пунктом 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Как следует из статьи 37 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Согласно генерального плана, утвержденного Решением Омского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № гаражные боксы ГСК «Полет-62» расположены в двух территориальных зонах ОД-1 и Т-2.

В соответствии со статьей 56 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области» зона обслуживания городского транспорта (Т-2) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения и функционирования объектов автомобильного транспорта, объектов всех видов городского наземного транспорта. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства являются, в том числе хранение автотранспорта (код 2.7.1).

Из Приказа Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» в описании вида разрешенного использования земельного участка под кодом 2.7.1 (хранение автотранспорта) указано размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием видов разрешенного использования с кодами 2.7.2, 4.9.

Оценив представленные в материалы дела и исследованные судом доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования истцов и признать право собственности за истцами на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Г.Г.В., И.В.А. удовлетворить.

Признать за Г.Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>) право собственности на земельный участок общей площадью 23 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за И.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>) право собственности на земельный участок общей площадью 22 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                            п/п                                                 С.С. Чегодаев

Мотивированный текст решения изготовлен 22 ноября 2023 года.

<данные изъяты>